“相關部門如何進一步完善政府招引承諾兌現(xiàn)機制，推動招引項目落地見效，保護好投資者利益？”
“如何進一步有效破解民營企業(yè)融資難、融資貴問題？”
“相關部門將采取哪些措施來優(yōu)化執(zhí)法方式、提升監(jiān)管效能，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾？”
……
8個提問，直擊四川省民營經(jīng)濟發(fā)展“痛難點”。
7月28日上午，四川省人大第十四屆人大常委會第十四次會議舉行聯(lián)組會議，結合審議關于民營經(jīng)濟發(fā)展情況的報告，圍繞優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展開展專題詢問。18個省級部門和單位的負責人到場應詢，回應關切，提出長效破解之道。
在7月29日上午舉行的省人大常委會第十四次會議第二次全體大會上，常委會全體組成人員將對18個省級部門和單位服務民營經(jīng)濟發(fā)展工作情況開展?jié)M意度測評。
關注點：政策是否落實到位？
民營經(jīng)濟撐起四川經(jīng)濟“半壁江山”。近年來，推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，四川打出一套“組合拳”。這些政策是否落實到位？成為本次專題詢問關注的一大重點。
針對地方招商政策的兌現(xiàn)問題，省經(jīng)濟合作局局長李江道出下一步解決辦法：把企業(yè)訴求“一捋到底”、把政策兌現(xiàn)“一督到底”、把規(guī)范招商“一抓到底”。
具體來看，省經(jīng)濟合作局將常態(tài)化開展“進千企”，通過市（州）有關部門負責人座談會形式，面對面答復解決企業(yè)反映的問題。
同時，省經(jīng)濟合作局也將嚴格審核把關，厘清政企責任；堅持清單管理，實行對賬銷號。并加強招商引資項目動態(tài)監(jiān)管，引導投資方履行法定和合同約定義務，依法開展經(jīng)營。督促地方政府嚴格兌現(xiàn)對外來投資企業(yè)依法作出的政策承諾，對符合兌現(xiàn)條件項目依法依規(guī)、公平公正、適時及時兌現(xiàn)，確保各項優(yōu)惠政策落實到位。
此外，省經(jīng)濟合作局還將建立完善招商項目“首報首談”和重大項目報備機制，探索利益共享機制，促進“五區(qū)”招商協(xié)作，鼓勵推動項目跨區(qū)域流轉，做到同臺競技、協(xié)同發(fā)展。
聚焦惠企政策落地問題，省市場監(jiān)管局局長陳凱應詢時回答，將認真落實省政府《四川省惠企政策“直達快享”實施方案》，積極會同省直相關部門，完善工作機制、加大宣傳力度，進一步打通減負紓困、降本增效各項政策落實“最后一公里”。同時，要用好省市縣三級惠企政策服務專窗，規(guī)范政策的申報條件、辦理時限、辦理流程。并加強政策落實評估評價，傾聽民營經(jīng)營主體意見訴求，促進政策落實提質增效。
關注點：如何破解融資難、融資貴問題？
在調研中，省人大常委會發(fā)現(xiàn)，融資難、融資貴仍然是民營企業(yè)反映最強烈的問題。
破解難題，四川何為？省地方金融管理局局長童夢介紹工作舉措。“推動政府性融資擔保機構當年新發(fā)生業(yè)務客戶首擔率不低于5%，新發(fā)生的小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體業(yè)務平均融資擔保費率降至1%以下，年末在保余額逐年同比增長不低于5%，促使政策惠及更多民營市場主體。”除了加大助企支持力度外，省地方金融管理局還將會同省級有關部門，共同推動融資信用平臺建設，進一步優(yōu)化企業(yè)融資信用服務，力爭全省企業(yè)信用貸款占比提高至40%以上。
發(fā)揮全省3000余名“金融顧問”作用，省地方金融管理局將組織金融機構通過融資對接、上門幫扶等形式，為企業(yè)提供政策咨詢和融資服務，打通為企服務“最后一公里”。并鼓勵民營企業(yè)通過規(guī)范化公司制改制等方式，加強公司治理，建立產(chǎn)權清晰、財務規(guī)范、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。
關注點：如何減少環(huán)保執(zhí)法對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾？
在四川省人大常委會的調研中，部分民營企業(yè)反映，在環(huán)保執(zhí)法中有的地方政府存在“一刀切”等過度執(zhí)法行為。
應詢時，省生態(tài)環(huán)境廳廳長鐘承林分析原因：部分地方重污染天氣應急管控不夠規(guī)范；部分非計劃執(zhí)法不可避免；智慧執(zhí)法能力有待提升。
如何優(yōu)化執(zhí)法方式、提升監(jiān)管效能？鐘承林給出解決辦法。一方面，省生態(tài)環(huán)境廳將督促各地根據(jù)預測預報結果和預警分級標準，依法依規(guī)及時啟動和解除應急響應，不以完成空氣質量改善目標為理由，隨意發(fā)布預警信息、啟動應急響應、提高預警等級、延長響應時間等。另一方面，省生態(tài)環(huán)境廳將完善智慧執(zhí)法監(jiān)管服務平臺，大力推行非現(xiàn)場監(jiān)管手段應用，不斷提高非現(xiàn)場監(jiān)管占比。指導各地落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對清單內企業(yè)減少現(xiàn)場檢查頻次，做到無事不擾。
此外，省生態(tài)環(huán)境廳還將進一步優(yōu)化完善企業(yè)環(huán)?？冃гu級制度，幫助企業(yè)排查問題隱患，指導企業(yè)提升污染治理水平。積極爭取大氣污染治理專項資金，為企業(yè)項目入庫提供指導幫助，減輕企業(yè)資金負擔。
施小琳在雅
王曉暉出席
川言丨萬千
四川：改革
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