發(fā)布會現(xiàn)場
2月29日，省政府新聞辦在四川新聞發(fā)布廳舉行2024年省委一號文件新聞發(fā)布會?，F(xiàn)場，2024年省委一號文件——《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力的意見》正式向社會公布。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、省鄉(xiāng)村振興局局長蔣剛表示，2024年省委一號文件共6個部分29條，主要內(nèi)容可以概括為：明確一條主線、守牢兩條底線、突出三個重點、強化四項保障。
明確一條主線：學習運用“千萬工程”經(jīng)驗、在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力
中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件強調(diào)提出，推進鄉(xiāng)村全面振興，要以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)。因此，貫徹落實黨中央決策部署，省委一號文件明確提出當前和今后一個時期四川省“三農(nóng)”工作的主線，就是學習運用“千萬工程”經(jīng)驗、在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力。
守牢兩條底線：確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧
一是確保糧食安全。文件提出了今年糧食生產(chǎn)的目標任務(wù)，要求確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在9600萬畝以上、產(chǎn)量保持在715億斤以上，圍繞加快建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”作出系列部署安排，包括實施糧食擴面增產(chǎn)工程、牢牢守住耕地保護紅線、量質(zhì)并重建好“天府良田”、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐等等，還明確提出了提高省級財政種糧大戶補貼標準、適當提高高標準農(nóng)田建設(shè)投資補助水平等一系列硬政策。
二是確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。這是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，文件圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，提出實施防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系促進計劃、脫貧群眾持續(xù)增收體系促進計劃、脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力提升計劃和易地搬遷后續(xù)扶持強基提質(zhì)行動等工作舉措，并要求進一步落實相關(guān)的幫扶政策。
突出三個重點：發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收、推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
一是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收。文件明確提出把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，圍繞提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平作出系列部署，要求加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工、推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展、深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，立足四川省是農(nóng)民工大省的實際，部署開展農(nóng)民工高質(zhì)量充分就業(yè)行動，要求確保全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模保持在2500萬人以上，推動持續(xù)增加農(nóng)民務(wù)工收入。
二是推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。文件提出示范引領(lǐng)、梯次推進、整體提升的工作推進機制，明確要求建立省級財政籌資保障機制，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項目資金，實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)補短補缺五年計劃，并就整治農(nóng)村人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村治理能力、加快鄉(xiāng)村文化發(fā)展等工作作了安排。
三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。解決“三農(nóng)”發(fā)展面臨的矛盾問題，根本上要依靠改革。文件圍繞促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提出深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點、推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)等改革舉措，進一步推動激發(fā)鄉(xiāng)村振興的動力活力。
強化四項保障：組織保障、投入保障、人才保障、用地保障
組織保障方面。強調(diào)堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，健全鄉(xiāng)村振興責任體系，加強黨委農(nóng)村工作體系建設(shè)，完善鄉(xiāng)村振興考核考評辦法，壓實各級各有關(guān)部門責任。
投入保障方面。要求堅持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，加大各級公共財政鄉(xiāng)村振興投入的力度，落實土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策，構(gòu)建與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)的財政保障機制。
人才保障方面。要求全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子抓鄉(xiāng)村振興的能力，完善城市人才入鄉(xiāng)政策，啟動農(nóng)業(yè)實用人才培育計劃，推行“崗編適度分離”機制。
用地保障方面。承包地方面，要求深化“三權(quán)分置”改革，逐步擴大解決承包地細碎化試點范圍，鼓勵開展農(nóng)田集中整理、實現(xiàn)連片經(jīng)營。建設(shè)用地方面，提出建立農(nóng)村集體建設(shè)用地主要用于當?shù)氐臋C制、深入實施全域土地綜合整治、安排不少于5%的土地年度計劃指標保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地等政策舉措。
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