四川省水利成就巡禮之防范化解水旱災害篇
2021-09-29 16:49:58 來自：四川報道網綜合 編輯：簡單
十八大以來，四川省水利廳深入踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念，堅持人民至上、生命至上，從多個方面著力防范化解重大水旱災害風險。
一是建立健全體制機制。出臺《四川省〈中華人民共和國抗旱條例〉實施辦法》《四川省岷江流域洪水調度方案》《四川省山洪災害監(jiān)測預警工作規(guī)程》《四川省山洪災害危險區(qū)“兩張圖”防御預案》等近10個規(guī)程規(guī)范。建立責任落實“三單一書”機制、責任督促“兩書一函”機制、應急聯(lián)動和快速反應機制，形成了隱患排查、調度會商、監(jiān)督預警三大工作機制，落實“四不兩直”督導機制，構建分工明確、責任清晰、配合緊密的職責體系，形成統(tǒng)一指揮、高效協(xié)同、無縫銜接的“防抗救”一體化格局。積極推進防汛抗旱機構改革，完善防汛抗旱組織體系和工作機制，實現(xiàn)防汛抗旱指揮機構鎮(zhèn)、村全覆蓋，深化流域指揮體系和水庫群聯(lián)合調度機制建設。
二是開展以江河堤防為主的防汛基礎設施建設。十八大以來我省堅持高起點規(guī)劃，全面方位布局，建設成體系，以實施長江流域、渠江流域防洪規(guī)劃為重點，開工了渠江流域紅魚洞、土溪口、黃石盤3座水庫，完成3791座小型病險水庫除險加固。目前，全省已建成水庫（含水電站）8220座，居全國第4位，其中大型47座、中型212座、小型7961座，建成江、河、湖堤防9000余公里。我省初步形成了以江河湖主要堤防為基礎、大型水庫為骨干、河道整治工程相配套的流域防洪工程體系。
三是持續(xù)推進山洪災害防治。2013年以來，在175個縣（市、區(qū)）分8個批次開展非工程措施建設完善、調查評價和重點山洪溝防洪治理。截至目前，先后投入資金30余億元，對全省36.9萬平方公里的山洪災害防治區(qū)進行了調查評價，在175縣建成了非工程措施系統(tǒng)，對103條重點山洪溝進行了治理。建成6000余個自動監(jiān)測站點、197個監(jiān)測預警平臺，并將縣級監(jiān)測預警平臺延伸至3000余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配置1.8萬個簡易雨量報警器、近1.5萬套預警廣播，編制修訂縣鄉(xiāng)村預案2萬余個，每年持續(xù)開展宣傳、培訓、演練。瞄準危險區(qū)動態(tài)和分級管理、全域群測群防、省級短歷時風險預警、監(jiān)測站點標準化管理的發(fā)展方向，著力打造山洪災害防御“2.0”，形成了以非工程措施為主、工程與非工程措施相結合的山洪災害防御體系。
四是建立強有力的保障體系。修訂《四川省防汛抗旱應急預案》，做好大中型水庫水電站汛期調度運用計劃編制和審批工作，編制岷江、渠江流域洪水風險圖并投入運用，構建上下銜接、運作高效、專業(yè)突出的防汛預案體系。實施國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)四川防汛骨干網工程、9個水情分中心、水情中心網絡建設，開展中小河流水文監(jiān)測站網項目建設，建設并投入運行208個中小河流防汛專用水文站、244個水位站、2586個雨量站和覆蓋全省的水（雨）情、工情、旱情信息采集體系、水文水資源監(jiān)測站網體系、水情信息服務平臺和中小河流預警預報系統(tǒng)，新建和共享站點1萬余個，實現(xiàn)全省雨情、水情、工情、旱情、重點地區(qū)視頻信息采集與發(fā)布。大力充實全省防汛搶險隊伍，推進防汛物資購置儲備，建立182人的水旱災害防御專家?guī)欤鋵嵎姥磽岆U人員27萬余人，在崇州、都江堰、彭州、夾江、雁江、高坪等地設置物資儲備庫6個（含1個中央防汛抗旱物資倉庫），省級儲備各類防汛物資總值5400余萬元。
五是強化災害防范應對。十八大以來，在省委、省政府的高度重視和堅強領導下，成功應對2013年“7·9”特大暴雨洪災、2016年超強厄爾尼諾現(xiàn)象、2018年“7·9”特大暴雨洪災和金沙江白格堰塞湖險情、2019年“8·20”汶川和雅安暴雨洪災、2020年“8·11”“8·18”特大暴雨洪水等一系列群發(fā)性洪澇災害，積極配合處置2017年“6.24”茂縣特大山體滑坡和“8.8”九寨溝地震搶險救災，全省安全轉移洪澇災害受災群眾5519萬人次，實現(xiàn)水庫調度防洪效益170億元，減少轉移人口265余萬人，年均因洪澇災害死亡失蹤人數(shù)比過去20年平均數(shù)降低49%，全省洪澇災害年均直接經濟損失占同期地區(qū)生產總值的比重降至0.6%，抗旱澆地890千公頃，臨時解決因旱飲水困難人口619萬人，最大限度減少了水旱災害損失，防汛抗旱工作取得重大勝利。
圖為成都關口水文站工作人員監(jiān)測水位。
汛期，水利人奮戰(zhàn)在一線
圖為宜賓市敘州區(qū)群眾轉移。
圖為石棉縣南椏河城區(qū)段應急疏浚現(xiàn)場。
圖為武都水庫泄洪。
