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今年入秋后，四川秋雨強(qiáng)、秋汛重，極端天氣增多。10月3日以來，省氣象臺(tái)連續(xù)4日發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警，盆地西部、北部出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程；涪江、嘉陵江10月份出現(xiàn)有記錄以來最強(qiáng)汛情，涪江、嘉陵江干流發(fā)生今年第1號(hào)編號(hào)洪水，部分支流出現(xiàn)超警戒超保證水位洪水，在歷史上都比較罕見，秋雨秋汛形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。

本輪秋汛呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是強(qiáng)降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，過程累計(jì)雨量大。10月3日以來，過程累計(jì)雨量超250毫米的有73站，超100毫米的有399站，超50毫米的有1106站。過程累計(jì)雨量最大出現(xiàn)在巴中市南江縣398毫米。

二是影響范圍廣，秋汛強(qiáng)度超歷史。暴雨導(dǎo)致岷江上游、涪江中下游、嘉陵江中下游等干流河段發(fā)生超警戒水位洪水，部分中小河流發(fā)生超警超保洪水。本輪過程全省共計(jì)16條河流24站次發(fā)生超警戒水位洪水，其中3條河流3站次發(fā)生超保證水位洪水。本輪暴雨導(dǎo)致涪江和嘉陵江干流出現(xiàn)有記錄以來10月份最大洪水過程，屬于迄今為止最強(qiáng)秋汛洪水過程。

三是汛情適逢國(guó)慶長(zhǎng)假和前期多輪降雨，成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)加大。前期部分地方已經(jīng)歷多輪降雨，土壤極度飽和，大江大河、中小河流、水庫(kù)電站底水較高，防洪工程水毀多且尚未修復(fù)，同時(shí)疊加國(guó)慶假期人員聚集和流動(dòng)增大的情況，干部群眾處于節(jié)假日放松狀態(tài)，容易出現(xiàn)麻痹大意和松勁歇?dú)馑枷耄姥礈p災(zāi)任務(wù)十分艱巨。

全力應(yīng)對(duì)：下好防治先手棋，打好防御“組合拳”

省委、省政府高度重視秋汛防御工作。國(guó)慶節(jié)前，省委常委會(huì)會(huì)議、省防指調(diào)度會(huì)專門安排部署，高度關(guān)注秋汛防御工作。省防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)、水利廳廳長(zhǎng)郭亨孝主持召開防汛減災(zāi)調(diào)度會(huì)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度降雨區(qū)防御工作。省防指建立“三單一書”“兩書一函”機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任督促落實(shí)，隨機(jī)抽查防汛責(zé)任人，水利廳每天抽查20-30個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)責(zé)任人、30個(gè)中小型水庫(kù)責(zé)任人和10個(gè)縣防汛值班情況。切實(shí)把責(zé)任壓實(shí)到最小工作單元。

二是持續(xù)提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。堅(jiān)持一日一會(huì)商、一日一調(diào)度，密切監(jiān)視天氣發(fā)展變化，加強(qiáng)雨水汛情聯(lián)合會(huì)商研判，精準(zhǔn)把握雨水情發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)把信息傳達(dá)到村到戶到人，確保臨災(zāi)預(yù)警信息全覆蓋、無死角。推行“1天預(yù)報(bào)、3天預(yù)測(cè)、3天展望”洪水預(yù)報(bào)新模式。采用1小時(shí)氣象格點(diǎn)數(shù)據(jù)推進(jìn)極端天氣短臨預(yù)報(bào)，開展山洪災(zāi)害短歷時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

三是抓緊完善行業(yè)應(yīng)急預(yù)案。立足極端災(zāi)害情況，高標(biāo)準(zhǔn)編制四川省水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，圍繞水庫(kù)安全度汛、山洪災(zāi)害和超標(biāo)洪水防御，嚴(yán)要求落實(shí)巡查防守、隱患排查、排險(xiǎn)處置、預(yù)警傳遞、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等措施。督促各級(jí)抓緊完善防洪工程尤其是水庫(kù)、堤防等重點(diǎn)部位極端災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立足日常防御、非常應(yīng)對(duì)，細(xì)化實(shí)化迎戰(zhàn)極端災(zāi)害措施。

四是抓實(shí)水庫(kù)安全度汛。逐座水庫(kù)壓實(shí)防汛行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”，落實(shí)水雨情測(cè)報(bào)、調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，督促嚴(yán)格做好巡壩查險(xiǎn)和水庫(kù)值守。出臺(tái)水庫(kù)安全管理和防汛“三個(gè)責(zé)任人”履職清單，推行水庫(kù)“三卡制”，向各責(zé)任人發(fā)放履職提示函、工作卡，向群眾發(fā)放明白卡。抓好病險(xiǎn)水庫(kù)安全運(yùn)行，所有病險(xiǎn)水庫(kù)統(tǒng)籌結(jié)合除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)方案編制，重新論證和復(fù)核水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)，逐庫(kù)編制潰壩、超標(biāo)洪水應(yīng)急預(yù)案，逐庫(kù)建立“一庫(kù)一策”安全隱患和度汛措施臺(tái)賬，落實(shí)低水位控制運(yùn)用措施，險(xiǎn)情嚴(yán)重的一律要求空庫(kù)度汛，嚴(yán)防潰壩等造成群死群傷的重特大事故發(fā)生。

五是抓好江河洪水防范。嚴(yán)密防范中小河流洪水，加強(qiáng)河道堤防巡查防守，逐段落實(shí)巡堤查險(xiǎn)責(zé)任人，重點(diǎn)堤段、薄弱堤段等提前預(yù)置搶險(xiǎn)人力、物力和設(shè)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保重要堤防不決口。精細(xì)調(diào)度骨干水工程，強(qiáng)化流域水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用，充分發(fā)揮水庫(kù)防洪減災(zāi)效益。

六是強(qiáng)化山洪災(zāi)害防御。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和群測(cè)群防體系作用，織密“省市縣鄉(xiāng)村組點(diǎn)”七級(jí)防御體系，落實(shí)全省27825個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)“行政、監(jiān)測(cè)巡查、預(yù)警轉(zhuǎn)移”三類責(zé)任人，水利廳每天隨機(jī)抽查20個(gè)危險(xiǎn)區(qū)責(zé)任人履職情況，市、縣全覆蓋抽查。強(qiáng)化危險(xiǎn)區(qū)分級(jí)管理，在危險(xiǎn)等級(jí)最高的極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭蓄A(yù)報(bào)轉(zhuǎn)移，按照“三個(gè)避讓”和“三個(gè)緊急撤離”剛性要求，在大雨來臨前、在夜幕降臨前，提前組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移。在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)降雨時(shí)，啟動(dòng)全域群測(cè)群防機(jī)制，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”原則，在所有村組落實(shí)專人動(dòng)態(tài)開展監(jiān)測(cè)巡查，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆及時(shí)預(yù)警，組織群眾轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化工程治理，在重點(diǎn)區(qū)域開展山洪溝防洪治理，通過工程措施提高所在區(qū)域的防洪等級(jí)，提升重點(diǎn)部位的防洪能力。對(duì)河道、山洪溝開展清淤除障工作，及時(shí)清理、疏浚河道，最大限度保證山洪行洪通暢。

防御亮點(diǎn)：科學(xué)調(diào)度立奇功，聯(lián)防聯(lián)控顯成效

9月29日，針對(duì)國(guó)慶假期可能出現(xiàn)的強(qiáng)降雨過程，水利廳組織氣象、水文部門召開專題會(huì)商會(huì)，逐日分析降雨落區(qū)和量級(jí)，逐條江河分析洪水趨勢(shì)，預(yù)判廣元、綿陽(yáng)以及南充北部、為本次降雨過程的主雨區(qū)，嘉陵江、涪江將會(huì)出現(xiàn)明顯的洪水過程。為此，水利廳提前采取應(yīng)對(duì)措施，降雨區(qū)域內(nèi)的大型控制性工程亭子口、寶珠寺、武都、紫坪鋪4座水庫(kù)開始提前預(yù)泄，增加調(diào)洪庫(kù)容3億立方米迎接洪水。

3日晚到4日晚，亭子口水庫(kù)入庫(kù)洪水達(dá)到10000立方米以上，為建庫(kù)以來十月最大洪水，水利廳緊急會(huì)商研判雨水情發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)防汛重點(diǎn)嘉陵江流域開展24小時(shí)不間斷滾動(dòng)水情會(huì)商，預(yù)判嘉陵江干流將在5-7日發(fā)生20年一遇的大洪水，南充站的洪峰流量將達(dá)到25000立方米每秒，該洪水為嘉陵江流域近200年的洪水調(diào)查歷史上9月后的最大洪水。本次洪水峰高量大，且為少見的復(fù)式洪峰洪水，第一個(gè)洪峰在6日出現(xiàn)，第二個(gè)洪峰在7日出現(xiàn)。

面對(duì)嘉陵江嚴(yán)峻復(fù)雜的汛情，水利廳充分挖掘水工程防洪調(diào)度潛力，持續(xù)對(duì)寶珠寺、亭子口、升鐘等流域重點(diǎn)大型控制性水庫(kù)開展小時(shí)級(jí)精細(xì)化聯(lián)合調(diào)度。10月6日8時(shí)55分，嘉陵江第一個(gè)洪峰通過南充城區(qū)，水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度削減洪峰流量3000立方米每秒，距保證水位0.1米，沿江城鎮(zhèn)減淹1.2-1.8米，減少轉(zhuǎn)移群眾1萬余人，減少5萬間房屋受淹，減少土地淹沒30余萬畝，嘉陵江干流全線不超保證水位。7日凌晨2時(shí)左右，嘉陵江第一個(gè)洪峰從廣安武勝出川。

本輪嘉陵江洪水第二個(gè)洪峰于7日11時(shí)30分到達(dá)南充，洪水位低于警戒水位，通過科學(xué)調(diào)度嘉陵江水庫(kù)群，在第二輪洪水過程中嘉陵江流域?qū)⑷€不超警戒水位，預(yù)計(jì)該洪峰將于8日6時(shí)左右出川。

10月3日以來，據(jù)各地上報(bào)統(tǒng)計(jì)，全省因洪澇災(zāi)害已成功轉(zhuǎn)移人員26408人。

先鋒本色：堅(jiān)守崗位，奔赴一線，水利人以實(shí)際行動(dòng)為國(guó)慶獻(xiàn)禮

國(guó)慶以來，四川水利部門按照“群眾過節(jié)、干部過關(guān)”要求，考慮假日期間人員增多和極端天氣等情況，盯緊重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，全力防范應(yīng)對(duì)秋汛。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管預(yù)警責(zé)任及鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）防災(zāi)直接責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)慶節(jié)期間24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員值班制度以及信息報(bào)送制度。汛情發(fā)生后，水利廳堅(jiān)持每日研判分析汛情水情 ，及時(shí)派出由廳級(jí)干部帶隊(duì)的3個(gè)工作組，分赴嘉陵江沿線各市，指導(dǎo)地方做好江河洪水防范應(yīng)對(duì)工作。水利相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部職工堅(jiān)持24小時(shí)在崗在位，按照汛期要求進(jìn)行報(bào)訊和防汛值班，確保秋汛防御有力有效。