為強化失信懲戒效果,國家市場監(jiān)管總局日前在官網(wǎng)發(fā)布《市場監(jiān)管總局關于健全信用修復機制的實施意見(征求意見稿)》(以下稱《征求意見稿》),對外公開征求意見。《征求意見稿》明確,對主觀惡意明顯、違法情節(jié)嚴重、多次違法失信等情形,不予信用修復。
《征求意見稿》要求,按照不同行業(yè)領域特點對企業(yè)實施信用修復,應綜合考量違法失信行為的性質、情節(jié)和社會危害程度等因素,結合當事人糾正違法失信行為、消除不良影響、建立健全內部管理制度等情況,構建與違法失信程度相對應的修復條件、程序和方式等,實施精準修復。
《征求意見稿》還提到,在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中依法公示的各類信息,包括行政處罰、經營異常名錄(狀態(tài))、嚴重違法失信企業(yè)名單和年度報告等,可以通過在公示系統(tǒng)中縮短公示期限、更正信息和停止公示等方式實施信用修復。
按照分級分類原則對企業(yè)實施信用修復時,《征求意見稿》指出,設定與違法失信情形相對應的信用修復期限、程序、方式等,確保信用修復精準性、有效性、及時性。其中,綜合考慮行政處罰違法領域、性質和情節(jié)等,設定3個月、6個月和1年基礎公示期,基礎公示期滿后可以申請信用修復;被列入經營異常名錄的當事人,在依法履行相關義務后,可以申請移出經營異常名錄;對于因列入經營異常名錄屆滿三年被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的,當事人履行相關義務后申請移出的,由登記地市場監(jiān)督管理部門核實后5個工作日內將其移出嚴重違法失信企業(yè)名單。
值得注意的是,《征求意見稿》明確,為強化失信懲戒效果,對主觀惡意明顯、違法情節(jié)嚴重、多次違法失信等情形,不予信用修復,公示期滿后方可停止公示,如對國家安全、公共安全、人民生命健康財產安全造成嚴重危害后果的;或者一年內有兩次及以上違法失信情形的;或者國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他情形的。
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