區(qū)應(yīng)急管理局供稿（宗劉旭）為切實解決多頭檢查、重復(fù)檢查等問題，南通市通州區(qū)深入推進(jìn)“最多查一次”改革，通過建立事項清單集成+隊伍聯(lián)合抽查機制，切實改變以往各執(zhí)法部門單槍匹馬的執(zhí)法方式，努力實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事、一次到位”，最大限度減輕對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障。
完善制度標(biāo)準(zhǔn)，精簡執(zhí)法事項，推進(jìn)執(zhí)法制度化。出臺《關(guān)于推行“最多查一次”制度的指導(dǎo)意見（試行）》，定期收集各執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查計劃，對各部門報送的年度執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行全面梳理，對抽查對象進(jìn)行“匯總?cè)ブ亍?，對重?fù)抽到的監(jiān)管對象實施聯(lián)合監(jiān)管。按照“能聯(lián)盡聯(lián)、能合盡合”的原則，對同一行業(yè)領(lǐng)域涉及多個政府部門的監(jiān)管事項進(jìn)行整合，由行業(yè)主管部門牽頭，按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管的方式，最多開展一次聯(lián)合檢查，以破解重復(fù)執(zhí)法、檢查頻次高、隨意檢查等問題。
開展雙向體檢，深化柔性執(zhí)法，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。服務(wù)關(guān)口進(jìn)一步向前延伸，通過“請進(jìn)來”和“走出去”等方式，與企業(yè)面對交流座談，開展意見建議征詢活動，梳理總結(jié)企業(yè)反饋的意見建議，分門別類形成問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單。檢查過程中，參與聯(lián)合檢查的各部門根據(jù)自身職能，根據(jù)企業(yè)的不同情況擬好“問題清單”、開好“整改處方”、寫好“體檢報告”、建好“管理臺賬”，推動企業(yè)問題多角度一次全整改。堅持柔性執(zhí)法，彰顯執(zhí)法溫度，對于發(fā)現(xiàn)的輕微行為，按照涉企柔性執(zhí)法程序?qū)嵭小笆走`不罰”，現(xiàn)場簽訂承諾書、安全生產(chǎn)行政指導(dǎo)書，并發(fā)放責(zé)令整改通知書要求企業(yè)限期整改。
強化隱患治理，抓好整改閉環(huán)，推進(jìn)執(zhí)法優(yōu)質(zhì)化。現(xiàn)場檢查結(jié)束后，聯(lián)合檢查人員會將檢查情況統(tǒng)一匯總，反饋至專班工作人員，便于進(jìn)行統(tǒng)計和監(jiān)督。聯(lián)合檢查隊伍堅持以采取“零容忍”的態(tài)度對待風(fēng)險隱患，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則做好后續(xù)監(jiān)管銜接，督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，并組織專班對摸排整改發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”，確保問題得到有效解決。針對存在違法行為及逾期未整改的企業(yè)，通過失信聯(lián)合懲戒機制，讓違法失信者一處違規(guī)、處處受限。整改期限到期后，將及時開展復(fù)查工作，逾期整改不到位的，進(jìn)行行政處罰，并將列入各部門重點信用監(jiān)管范圍，提高檢查比例和頻次，并扣除相應(yīng)監(jiān)管分，真正做到對誠信守法者“無事不擾”，對違法失信者“利劍高懸”。”
作為通州區(qū)“最多查一次”工作的牽頭單位，區(qū)應(yīng)急管理局將進(jìn)一步優(yōu)化工作機制及流程，繼續(xù)積極推進(jìn)“最多查一次”工作，構(gòu)建“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到位、有序推進(jìn)”的高效協(xié)作格局，為營商環(huán)境發(fā)展貢獻(xiàn)政務(wù)力量。