當(dāng)前位置：
2023年，區(qū)檢察院緊緊圍繞全區(qū)中心大局，忠誠(chéng)履行法律監(jiān)督職責(zé)，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)新跨越、取得新成效。共辦理刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”案件1786件。榮獲全省“五好”基層檢察院等集體榮譽(yù)39項(xiàng)，個(gè)人榮譽(yù)112項(xiàng)。
一、依法能動(dòng)履職，護(hù)航通州高質(zhì)量發(fā)展大局
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，找準(zhǔn)護(hù)航發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，為通州爭(zhēng)當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)檢察保障。
一是打擊刑事犯罪，在建設(shè)平安通州中彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)厲打擊犯罪，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧，依法批捕321人，起訴1121人，嚴(yán)重暴力犯罪同比下降15.79%，平安通州步履堅(jiān)實(shí)，法治通州深入人心。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法對(duì)袁某某、翁某某等2個(gè)“套路貸”惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案15人提起公訴。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全治理，積極參與全省“斷卡”“拔釘”“云劍”專項(xiàng)行動(dòng)，有力震懾犯罪。
二是護(hù)航企業(yè)發(fā)展，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中貢獻(xiàn)檢察方案。強(qiáng)化企業(yè)健康發(fā)展司法支撐，建立涉企案件“綠色通道”，會(huì)同公安機(jī)關(guān)清理涉企“掛案”17件。深化企業(yè)合規(guī)改革，加強(qiáng)區(qū)域一體化履職，牽頭全區(qū)9家單位建立涉企案件行刑銜接、合規(guī)互認(rèn)機(jī)制。同步加強(qiáng)與異地檢察機(jī)關(guān)共建“云合規(guī)”，充分保障涉案企業(yè)合法權(quán)益“同城待遇”。在全市率先與區(qū)法院建立聯(lián)動(dòng)保障破產(chǎn)處置機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)破產(chǎn)管理人履職的監(jiān)督指導(dǎo)。
三是防范化解風(fēng)險(xiǎn)，在維護(hù)金融秩序中發(fā)揮檢察作用。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪61人。加大反洗錢力度，起訴洗錢犯罪8人，獲評(píng)全市打擊洗錢犯罪工作先進(jìn)集體。緊盯案件背后的金融風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)環(huán)節(jié)，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的非法金融放貸問題，向市金融監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議，形成防范打擊合力。深入研判幫信犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，就銀行賬戶監(jiān)管問題向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，獲評(píng)全省優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)治理檢察建議。
四是融入社會(huì)治理，在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)檢察作為。對(duì)12345熱線接到投訴的80余條重點(diǎn)信息進(jìn)行實(shí)地核查，促進(jìn)外來人口管理、未成年人社會(huì)保護(hù)等11個(gè)社會(huì)難點(diǎn)問題得到關(guān)注解決。建立服務(wù)社會(huì)治理決策分析報(bào)告制度，推動(dòng)完善噪聲整治、碼頭治理等工作機(jī)制。持續(xù)落實(shí)最高檢“七號(hào)、八號(hào)檢察建議”，在快遞包裹印制“平安寄遞”檢察普法二維碼，把安全寄遞意識(shí)送進(jìn)千家萬戶。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聯(lián)合法院、公安、司法行政部門建立輕微刑事案件預(yù)交賠償金制度。
二、踐行司法為民，守護(hù)人民高品質(zhì)美好生活
堅(jiān)持以人民為中心，把檢察為民實(shí)事辦好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
一是聚焦群眾訴求，回應(yīng)民生期盼。依法保障群眾食品藥品安全，起訴生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案5件，對(duì)王某等4人銷售含有違禁成分的“減肥咖啡”案提起公訴，并提起附帶民事公益訴訟。積極參與最高檢“消”字號(hào)抗（抑）菌制劑專項(xiàng)監(jiān)督，協(xié)同衛(wèi)健部門排查藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等829家，推動(dòng)31家違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位整改到位，使群眾用上放心消毒產(chǎn)品。合力打擊違法偷倒、填埋垃圾污染環(huán)境行為，督促清理有毒有害垃圾2萬余噸，同步啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。用好公益訴訟磋商、公開聽證，推動(dòng)某街道解決一起長(zhǎng)達(dá)8年的生活污水?dāng)_民問題。
二是答好信訪考卷，解開群眾心結(jié)。受理各類信訪件241件，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包案、面對(duì)面接談、釋法說理全覆蓋等工作，回復(fù)、答復(fù)率達(dá)100%。積極推行檢察聽證，共組織聽證63次。扎實(shí)推進(jìn)信訪積案攻堅(jiān)化解行動(dòng)，去年“兩會(huì)”期間院領(lǐng)導(dǎo)包案化解的王某某信訪案，被最高檢通報(bào)表?yè)P(yáng)。參與“司法救助助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教體、婦聯(lián)等部門溝通協(xié)作，建立救助線索互移機(jī)制。
三是融通“六大保護(hù)”，守護(hù)國(guó)家未來。堅(jiān)持最有利于未成年人原則，依法批捕和起訴性侵、虐待等侵害未成年人犯罪30人，對(duì)5人適用剝奪政治權(quán)利或從業(yè)禁止。堅(jiān)持教育感化挽救方針，不起訴涉罪未成年人44人，開展心理矯治、精準(zhǔn)幫教600人次。“四大檢察”融合履職，開展“一站式”辦案、強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢、家庭教育指導(dǎo)、督促監(jiān)護(hù)等890余件次，監(jiān)督完善機(jī)制措施9項(xiàng)，1份社會(huì)調(diào)查報(bào)告獲評(píng)全省優(yōu)秀法律文書，并順利通過全國(guó)青少年維權(quán)崗復(fù)核。抓實(shí)“一號(hào)檢察建議”，強(qiáng)化檢校共建，55名法治副校長(zhǎng)開展送法進(jìn)校園等活動(dòng)200場(chǎng)次。
四是優(yōu)化監(jiān)檢銜接，凈化政治生態(tài)。加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案銜接和配合制約，對(duì)查辦的14件職務(wù)犯罪案件均實(shí)質(zhì)化提前介入，合力提升辦案質(zhì)效。審查起訴監(jiān)委移送職務(wù)犯罪案件11件11人，均適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，無一上訴，并與監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院共同追贓挽損1600余萬元。針對(duì)國(guó)有投融資平臺(tái)內(nèi)部管理不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控不嚴(yán)密等問題，制發(fā)檢察建議，推動(dòng)完善企業(yè)管理和決策制度。聯(lián)合區(qū)監(jiān)委實(shí)地走訪開展檢察建議“回頭看”，確保檢察建議“落地有聲”。發(fā)揮典型案例鏡鑒警示作用，通過組織觀摩庭審、進(jìn)企業(yè)下基層法治宣講等，用“身邊人”“身邊案”提升教育效果。
三、維護(hù)公平正義，全面加強(qiáng)高質(zhì)效法律監(jiān)督
忠實(shí)履行憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持敢于監(jiān)督、依法監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，努力提升法律監(jiān)督質(zhì)效。
一是刑事檢察監(jiān)督提質(zhì)增效。推動(dòng)偵查監(jiān)督與協(xié)作機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，建立“三類案件”提前介入、“九類警情”強(qiáng)制報(bào)告制度，提前介入112件，開展同堂培訓(xùn)4次，刑事證據(jù)質(zhì)量得到有效提升，簡(jiǎn)易、速裁程序適用率達(dá)87.68%，立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督等工作更加務(wù)實(shí)精準(zhǔn)。堅(jiān)持貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，不捕不訴145件183人。強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督，對(duì)一審刑事案件均提出量刑建議，確定刑量刑建議采納率達(dá)94.37%。針對(duì)身份被冒用導(dǎo)致“被判刑”影響就業(yè)的2起案件依法監(jiān)督。強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督，探索建立“派駐+巡回”檢察監(jiān)督模式，積極參與看守所、社區(qū)矯正巡回檢察6次，保障刑事執(zhí)行工作依法規(guī)范開展。
二是民事行政檢察更加精準(zhǔn)。堅(jiān)持權(quán)力監(jiān)督與權(quán)利救濟(jì)相結(jié)合，辦理民事裁判結(jié)果監(jiān)督案件13件，發(fā)出再審檢察建議5份，均得到改判。加強(qiáng)民事、行政執(zhí)行監(jiān)督，辦理監(jiān)督案件40件，推動(dòng)已執(zhí)行結(jié)束、宣告破產(chǎn)案件，及時(shí)解除失信、限高措施，規(guī)范行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行流程。持續(xù)開展行政檢察護(hù)航民生民利專項(xiàng)活動(dòng)，通過檢察監(jiān)督幫助當(dāng)事人撤銷身份信息錯(cuò)誤的婚姻登記。開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解19件，在屬地政府支持下，與市檢察院共同幫助一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人化解長(zhǎng)達(dá)4年的拆遷安置行政爭(zhēng)議。
三是公益訴訟檢察持續(xù)深化。依托“益心為公”云平臺(tái)，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全、耕地保護(hù)等履行公益訴訟職責(zé)，辦理行政公益訴訟案件50件，通過磋商、訴前檢察建議保護(hù)受損公益，整改率達(dá)100%。積極響應(yīng)省檢察院公益訴訟“六長(zhǎng)出題”部署，在長(zhǎng)江大保護(hù)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療美容等領(lǐng)域，辦理一批有影響的公益訴訟案件，獲區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
四是檢察改革創(chuàng)新不斷探索。積極推進(jìn)“數(shù)字檢察”戰(zhàn)略基層實(shí)踐，建成“檢察AI監(jiān)督工作中心”，構(gòu)建監(jiān)管場(chǎng)所異常行為監(jiān)督模型，相關(guān)做法在全省推廣。落實(shí)最高檢推進(jìn)行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督意見，加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)銜接配合，推動(dòng)不起訴案件適用非刑罰處罰措施，建立不起訴公益服務(wù)機(jī)制，將考察結(jié)果作為不起訴處理的重要考量，對(duì)作出不起訴決定的案件，移送行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予行政處罰53件?？茖W(xué)構(gòu)建入額院領(lǐng)導(dǎo)“辦案+管理”組合評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，推動(dòng)入額院領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)能動(dòng)辦案，工作做法在全省檢察長(zhǎng)辦案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流。
四、堅(jiān)守初心使命，努力鍛造高素質(zhì)檢察隊(duì)伍
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以久久為功的韌勁，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬檢察隊(duì)伍，提升依法能動(dòng)履職的能力和水平。
一是堅(jiān)持政治建檢，保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，一體抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，引導(dǎo)干警堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)“第一議題”制度，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)19次，每季度研判干警思想狀況、意識(shí)形態(tài)和業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，院領(lǐng)導(dǎo)班子獲評(píng)全區(qū)“一創(chuàng)三爭(zhēng)”好班子，并記集體三等功。組織開展全員政治輪訓(xùn)和黨務(wù)干部專題培訓(xùn)，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”制度，院獲評(píng)全區(qū)“五星級(jí)基層黨建示范點(diǎn)”。
二是堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。推進(jìn)“青苗培優(yōu)”工程和“雛鷹計(jì)劃”，依托“初心學(xué)堂”，舉辦“榜樣力量分享會(huì)”“全崗位實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)”等系列活動(dòng)8場(chǎng)次，提升干警綜合素能，5名干警入選省級(jí)以上人才庫(kù)，12名干警獲評(píng)全市檢察機(jī)關(guān)標(biāo)兵、能手稱號(hào)。5項(xiàng)省級(jí)以上課題立項(xiàng)并結(jié)題，核心期刊發(fā)表調(diào)研文章4篇，12篇論文獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道40次，青年干警培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)交流，隊(duì)伍建設(shè)做法被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)，“藍(lán)印檢心”“古沙精警”分別獲評(píng)全省優(yōu)秀檢察文化品牌、全省首批法警“一隊(duì)一品”優(yōu)秀品牌。
三是堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”。常態(tài)化開展“5·10思廉日”“青·廉說”等活動(dòng)11次。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，記錄報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)66件。主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，發(fā)揮特約監(jiān)督員作用，開展檢務(wù)督察20次，不斷凈化隊(duì)伍、提升形象。
四是堅(jiān)持開門亮檢，自覺接受各界監(jiān)督。向區(qū)人大及其常委會(huì)專題報(bào)告公益訴訟等工作5次，6名檢察官接受履職評(píng)議，辦理委員提案1件。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查和監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，代表建議、委員提案與檢察監(jiān)督銜接轉(zhuǎn)化成效明顯。依托“兩官進(jìn)家站”，選派31名干警作為聯(lián)絡(luò)員全覆蓋進(jìn)駐，做好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、化解社會(huì)矛盾、法治基層巡講等工作。深化檢務(wù)公開，組織開展“軍檢同行”“傾聽·明證”等檢察開放日活動(dòng)15場(chǎng)，接待律師閱卷279人次，500余名社會(huì)各界人士代表“零距離”監(jiān)督檢察工作。
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和檢驗(yàn)主題教育實(shí)踐成果的關(guān)鍵年，也是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)年。我們將把穩(wěn)前進(jìn)之舵，凝聚奮進(jìn)力量，努力推動(dòng)檢察工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊聚焦全區(qū)工作大局，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以忠誠(chéng)履職為使命、以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)、以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，大力推進(jìn)司法理念、履職方式、檢察管理、監(jiān)督能力現(xiàn)代化，努力以檢察工作現(xiàn)代化助力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化通州新實(shí)踐。