2022年，區(qū)檢察院緊扣全區(qū)中心工作，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，奮力穩(wěn)大局、防風(fēng)險、戰(zhàn)疫情、促發(fā)展，在服務(wù)保障通州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先。共辦理刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”案件1578件，10個案例入選全國全省典型案例，榮獲全國檢察宣傳工作先進(jìn)單位、江蘇省文明單位等集體榮譽(yù)21項，個人榮譽(yù)42項。
一、高站位服務(wù)中心大局，護(hù)航通州高質(zhì)量發(fā)展
落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全“兩件大事”，為通州“打造新高地、建設(shè)硬核區(qū)”提供優(yōu)質(zhì)“檢察產(chǎn)品”。
全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。緊扣服務(wù)保障黨的二十大勝利召開，堅持總體國家安全觀，深入貫徹落實《反有組織犯罪法》，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，成立二十大維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實開展“信訪突出問題攻堅化解年”行動。落實群眾信訪件件有回復(fù)制度，辦結(jié)申訴44件、信訪212件。
助力優(yōu)化法治營商環(huán)境。出臺檢察優(yōu)化營商環(huán)境22條意見，堅持打擊保護(hù)并重，依法打擊侵害企業(yè)權(quán)益犯罪7件。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭“送法進(jìn)企業(yè)”問計問需，督促清理涉企積案6件，為企業(yè)發(fā)展“松綁”。深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革，對4家通過合規(guī)評估驗收的企業(yè)依法不起訴。在辦理一起虛假廣告案中，探索跨省異地合規(guī)，委托成都高新區(qū)檢察院實地走訪考察，牽頭第三方組織“線上+線下”監(jiān)督評估。
防范化解重大金融風(fēng)險。依法懲治各類破壞金融管理秩序犯罪9件51人，對南通富源美容美發(fā)有限公司、陳某某等33人非法吸收公眾存款、集資詐騙案出庭支持起訴。關(guān)注案件背后反映出的金融風(fēng)險易發(fā)環(huán)節(jié)，推動多部門對非法集資問題專項整治。突出打擊洗錢犯罪，在一起貸款詐騙案中，通過自行補(bǔ)充偵查追訴黃某某等2人洗錢犯罪，辦理全市首例職務(wù)犯罪“自洗錢”案。與金融監(jiān)管部門建立協(xié)作銜接機(jī)制，共筑反洗錢堅固防線，獲評全市打擊洗錢犯罪工作先進(jìn)集體。
能動履職服務(wù)區(qū)域治理。落實“七號檢察建議”，會同市郵管、公安等部門開展智能快遞柜專項監(jiān)督，實現(xiàn)全市近2000個“豐巢”柜安防升級。落實“八號檢察建議”，與應(yīng)急管理部門建立8項協(xié)作機(jī)制。依托“檢網(wǎng)融治”深入基層排摸治理難題，和水利、交通等部門共同治理危橋，開展無障礙設(shè)施專項監(jiān)督，依法保障群眾出行安全。發(fā)揮檢察建議溯源治理作用，制發(fā)社會治理類檢察建議，2份獲評全省優(yōu)秀。立足當(dāng)好法治參謀，向黨委政府報送法律監(jiān)督、流動人口犯罪、黨員醉駕、女性權(quán)益保護(hù)等研判報告6份。
二、深層次推進(jìn)法治建設(shè)，不斷增進(jìn)民生福祉
堅持司法為民，把人民群眾的操心事、煩心事、揪心事作為“頭等大事”辦好辦實，不斷提升獲得感、幸福感、安全感。
打擊犯罪保障安居樂業(yè)。審查逮捕各類犯罪嫌疑人200人，提起公訴990人，同比分別下降30.8%、10%。突出打擊重點，嚴(yán)懲故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸等八類嚴(yán)重暴力犯罪61件86人，起訴毒品犯罪34件38人。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪，起訴43件69人，辦理王某某等41人跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，追加認(rèn)定誘騙25人偷渡緬北的漏罪，入選最高檢“兩會”宣講案例。
協(xié)同作戰(zhàn)推進(jìn)反腐倡廉。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合，受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪案件10人，提起公訴7人。制定自行補(bǔ)充偵查18條意見，對監(jiān)委移送案件均實質(zhì)化提前介入，注重精準(zhǔn)指控犯罪，所辦案件認(rèn)罪認(rèn)罰適用率達(dá)100%。與監(jiān)委共同推動案件全流程追贓挽損，職務(wù)犯罪案件追贓挽損率達(dá)100%，為國家累計挽回?fù)p失1800余萬元，在辦理一起某政府融資平臺趙某某受賄案中，積極釋法說理，促使其在審查起訴環(huán)節(jié)主動退出違法所得209萬元。
呵護(hù)未成年人向陽成長。注重未成年人權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪12件15人，快捕快訴公安部督辦的王某某等9人拐賣多名兒童惡性案。妥善辦理未成年人犯罪案件，堅持寬容不縱容，依法起訴10人，附條件不起訴37人，相對不起訴10人，并同步開展幫教。加強(qiáng)與區(qū)司法、教育、婦聯(lián)等部門協(xié)作，制定強(qiáng)制報告制度實施細(xì)則，成立家庭教育指導(dǎo)工作站。持續(xù)抓好“一號檢察建議”落實，組織法治副校長宣講43場次，赴南山湖小學(xué)宣講網(wǎng)絡(luò)安全被央視報道。
檢察履職守護(hù)民生民利。加大食藥環(huán)領(lǐng)域司法保護(hù)力度，在一起公安部掛牌督辦涉案金額2000余萬元的制售假藥案中，對冒充“老中醫(yī)”的2名涉案人員快捕快訴。關(guān)注群眾“舌尖上的安全”，針對一起使用禁用農(nóng)藥甲拌磷種植芹菜案，能動履職守護(hù)“大棚蔬菜”質(zhì)量安全。參與打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，對打著“藝術(shù)品”投資幌子，詐騙12個省市90余名老年人的何某某依法提起公訴。開展根治欠薪專項監(jiān)督，與司法、人社部門建立協(xié)作機(jī)制，幫助83名工人追回欠薪150余萬元。
三、全方位深耕主責(zé)主業(yè)，提升法律監(jiān)督質(zhì)效
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果，與執(zhí)法司法部門攜手維護(hù)公平正義。
堅持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”，做優(yōu)刑事檢察。掛牌成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，提前介入案件179件，簡易、速裁程序適用率達(dá)82.14%。在辦理一起某快遞公司黃金包裹丟失申訴案中，依托偵協(xié)機(jī)制，實質(zhì)化介入、引導(dǎo)取證，促成公安機(jī)關(guān)刑事立案。發(fā)揮法律監(jiān)督主導(dǎo)作用，用好羈押必要性審查，訴前羈押率為19.15%，防止和減少“一押到底”。強(qiáng)化審判活動監(jiān)督，對一審刑事案件均提出量刑建議，確定刑量刑建議采納率達(dá)99.39%。強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督，參與開展社區(qū)矯正、看守所、監(jiān)獄巡回檢察，對違法違規(guī)行為依法提出糾正意見。
堅持“監(jiān)督糾錯與維護(hù)裁判權(quán)威并重”，做強(qiáng)民事、行政檢察。與公安、法院加強(qiáng)協(xié)作配合，在借貸糾紛、交通事故糾紛等民事虛假訴訟重點領(lǐng)域發(fā)出再審檢察建議12件。開展企業(yè)“惡意注銷”專項監(jiān)督，運(yùn)用大數(shù)據(jù)排查民事、行政監(jiān)督案件線索43件。深化行政檢察監(jiān)督，依托“檢源行”協(xié)作共建機(jī)制，開展土地執(zhí)法領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督5件。用心用情辦好勞動保障、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等民生案件6件，同步推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解工作，成功化解18件。
堅持“雙贏多贏共贏”，做好公益訴訟檢察。開展安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境資源等重點領(lǐng)域公益訴訟專項行動，辦理行政公益訴訟61件。參與城市環(huán)境整治，開展垃圾車“跑冒滴漏”公益監(jiān)督，推動升級改造環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，解決滲漏污水?dāng)_民問題。針對環(huán)境污染、非法采砂、非法捕撈等違法行為，與行政機(jī)關(guān)協(xié)作開展環(huán)境資源損害賠償磋商，達(dá)成協(xié)議賠償61.52萬元。加大對食品藥品安全、公民個人信息等領(lǐng)域犯罪打擊力度，提起刑事附帶民事公益訴訟14件，提出懲罰性賠償金338萬余元獲法院判決支持。
堅持“為民司法、守正創(chuàng)新”，做好檢察機(jī)制改革。深入貫徹黨的二十大報告關(guān)于發(fā)展全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的要求，優(yōu)化全過程人民民主“檢察環(huán)節(jié)”。圍繞執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行，邀請人民監(jiān)督員對不起訴案件開展質(zhì)量評查。堅持以公開促公正，以聽證贏公信，制定檢察聽證工作規(guī)則，邀請聽證員參與各類疑難復(fù)雜案件聽證80場。
四、系統(tǒng)化加強(qiáng)隊伍建設(shè)，夯實檢察發(fā)展根基
始終堅持“五個過硬”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強(qiáng)政治、素能、作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)檢察隊伍。
突出政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，自覺以政治建設(shè)引領(lǐng)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展。組織開展全員政治輪訓(xùn)，引導(dǎo)干警明理增信崇德力行。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)頭雁”作用，以“激情奮斗、創(chuàng)新爭先、務(wù)實擔(dān)當(dāng)”新時代通州干部精神特質(zhì)引領(lǐng)檢察干警干事創(chuàng)業(yè)，獲評全區(qū)“一創(chuàng)三爭”好班子。發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，先后集結(jié)16支黨員先鋒隊馳援高速卡口、流調(diào)中心、健康驛站等點位，助力全區(qū)疫情防控。
推進(jìn)素能建設(shè)。出臺青年干警培養(yǎng)計劃，17名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任青年干警政治導(dǎo)師和業(yè)務(wù)導(dǎo)師。重點打造檢察干警“初心學(xué)堂”學(xué)習(xí)陣地，舉辦“理論熱點我來談、疑難案件我來辯、崗位故事我來說”等交流活動6場。培塑檢察專業(yè)化辦案團(tuán)隊5個，4名干警入選省級以上人才庫，11名干警在省市技能比武競賽中獲得標(biāo)兵、能手稱號。申報8項國家級、省級調(diào)研課題成功立項，在法學(xué)核心期刊發(fā)表6篇調(diào)研成果，在各類媒體發(fā)表宣傳報道300余篇。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。圍繞“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”，開展落實新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”等專題宣傳教育活動12次。完善長效機(jī)制建設(shè)，建立健全作風(fēng)紀(jì)律、機(jī)關(guān)管理、辦案監(jiān)督等制度20項。嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”和重大事項請示報告制度，記錄報告有關(guān)事項35件，“逢問必錄”已成為檢察人員思想和行動自覺。主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，常態(tài)化開展檢務(wù)督察20次，集體約談4次，營造全面從嚴(yán)治黨管檢濃厚氛圍。
接受內(nèi)外監(jiān)督。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，專題報告工作4次，精心辦理代表建議1件，接受人大常委會履職評議6人。組織學(xué)習(xí)《區(qū)人大常委會規(guī)范性文件備案審查辦法》，落實報備制度。出臺加強(qiáng)代表委員聯(lián)絡(luò)工作規(guī)定，聘請5名民主人士擔(dān)任特約監(jiān)督員，邀請代表委員參加座談?wù){(diào)研、庭審觀摩、公開聽證等活動77人次，征求意見建議20條，跟進(jìn)完善制度措施15項。積極接受人民監(jiān)督員對各類辦案活動監(jiān)督28件，一案入選全國首批人民監(jiān)督員監(jiān)督典型案例。優(yōu)化檢律關(guān)系，上線互聯(lián)網(wǎng)“云閱卷”系統(tǒng)，接待律師閱卷302人次，公開程序性信息1344條、重要案件信息98條、法律文書155份。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，區(qū)檢察院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》為牽引，錨定“爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”目標(biāo)，努力推動“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，為通州“打造新高地、建設(shè)硬核區(qū)”提供更加有力的法治保障。