根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第三巡視組于2022年4月16日至6月30日對南通市通州區(qū)開展了巡視，并于8月10日進行了反饋。根據(jù)黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將集中整改進展情況予以公布：
一、深化思想認識、扛起責任擔當，切實把巡視整改作為重大政治任務抓實抓好
區(qū)委站在“巡視整改不落實，就是對黨不忠誠”的政治高度，深刻認識巡視整改工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把抓好巡視整改作為堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的舉措扎實做好巡視整改“后半篇文章”。
一是提高政治站位，周密安排部署。2022年8月10日省委第三巡視組專題反饋巡視意見以來，區(qū)委先后召開1次區(qū)委書記專題會、4次區(qū)委常委會會議，專題研究省委巡視反饋意見整改工作，認真聽取集中整改期內巡視整改進展情況報告，切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。召開區(qū)領導班子巡視整改專題民主生活會，認真對照巡視反饋指出的問題，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深刻開展批評與自我批評，明確整改努力方向和下一步主要舉措，真正把巡視整改的過程轉化為深化黨性教育、強化政治歷練、提升能力素養(yǎng)的過程。
二是加強組織領導，細化整改措施。區(qū)委堅決扛起巡視整改主體責任，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，成立了以區(qū)委主要領導為組長的巡視整改落實工作領導小組，為做好巡視整改工作提供了堅強組織保障。對照省委巡視反饋意見，研究制定《中共南通市通州區(qū)委關于省委巡視反饋意見整改方案》，建立問題清單、任務清單、責任清單，細化分解成135項整改措施，一一明確了牽頭區(qū)領導、牽頭單位、參與單位、整改時限和各年度整改目標，全面推動整改工作往深處走、往實出改。
三是堅持以上率下，層層壓實責任。區(qū)委主要領導認真履行“第一責任人”責任，堅決帶好頭、作示范，牽頭負責4項整改措施，對重要任務親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、突出問題親自督辦。區(qū)委常委和相關副區(qū)長嚴格落實“一崗雙責”，主動認領、帶頭抓好分管領域的整改事項，各板塊、各部門全力種好整改“責任田”，做到“誰主管誰負責”，形成了橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。
二、突出問題導向、嚴格時序進度，全力推動巡視反饋意見整改任務落實見效
1.關于“爭先進位意識欠缺?！眴栴}的整改。
一是舉辦通州平臺合作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展滬上對接會，成功簽約12個產(chǎn)業(yè)項目和4個平臺合作項目。1－9月，新開工億元以上項目48個，完成投資額72.1億元。列入省市級新開工重大項目17個，全部開工建設。二是圍繞“一主一新一智”主導產(chǎn)業(yè)不動搖，增強招商引資精準度。今年1－9月份，全區(qū)新簽約并注冊億元以上產(chǎn)業(yè)項目67個，計劃總投資396億元。三是加快落實各類惠企政策，出臺相關政策性文件。預計2022年全年一般公共預算收入同口徑增幅達到7.5%，高于全區(qū)GDP預計增幅，階段性實現(xiàn)提升一般公共預算收入占GDP比重預期目標。四是印發(fā)《通州區(qū)2022年度綜合考核實施辦法》《通州區(qū)領導干部平時考核實施辦法》，常態(tài)化開展月度監(jiān)測、季度考評、半年評估，將綜合考核指標任務納入領導干部平時考核指標體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
2.關于“傳統(tǒng)發(fā)展模式轉變不快?！眴栴}的整改。
一是區(qū)委常委會會議專題聽取營商環(huán)境便利度指標情況匯報，區(qū)發(fā)改委召開優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席例會，協(xié)調解決營商環(huán)境問題。出臺相應政策文件，推動優(yōu)化營商環(huán)境措施落地落實。二是全新打造企業(yè)開辦集成服務專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)開辦7項業(yè)務“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”。優(yōu)化投資項目審批全流程，制訂第一批建設項目“容缺”事項清單。印發(fā)區(qū)行政許可事項清單，許可類事項辦理時限壓縮度94.7%。三是出臺《通州區(qū)產(chǎn)業(yè)項目質量綜合評估辦法（試行）》，合理配置土地要素。四是出臺《南通高新區(qū)產(chǎn)業(yè)項目質量綜合評估辦法》，嚴把落地項目質量關。督促鑫澤企業(yè)吸引高質量項目入駐；恒邦240萬元扶持資金已收回；富創(chuàng)和中科儀確保今年年內投產(chǎn)。
3.關于“‘數(shù)據(jù)水分’依然存在?！眴栴}的整改。
一是區(qū)項目辦研究起草了《通州區(qū)投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》，明確項目投入產(chǎn)出條件等內容。加強產(chǎn)業(yè)項目建設全生命周期管理，鋆鼎風電設備等一批項目通過評審，首個推行“拿地即開工”項目宏德機電部分廠房已竣工，設備進場安裝。二是區(qū)商務局會同劉橋鎮(zhèn)政府對違規(guī)情況進行原因分析、反思和檢討，要求屬地政府在上報外資到賬申報材料中，增加真實性承諾函和落地證明，確保今后不發(fā)生此類違規(guī)問題。針對劉橋鎮(zhèn)相關問題，區(qū)紀委監(jiān)委正在調查中。三是區(qū)統(tǒng)計局完成兩批次60家“雙隨機”執(zhí)法檢查，健全數(shù)據(jù)全過程質量審核機制，圍繞高質量考核、月度評估等指標體系保持跟蹤監(jiān)測。加大統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳和培訓，提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務技能和法治觀念。
4.關于“創(chuàng)新驅動引領作用不強?！眴栴}的整改。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展“靶向招商”，1－9月全區(qū)新簽約并注冊67個項目，總投資累計396億元，其中三大主導產(chǎn)業(yè)總投資累計244億元，占比61.6%。新增國家級專精特新小巨人企業(yè)2家，沃太能源獲得中央財政支持。二是加大數(shù)據(jù)應用和科技研發(fā)型項目招引培育力度，1－9月全區(qū)規(guī)上科技服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增速30%。三是南通高新區(qū)大力招引科創(chuàng)企業(yè)，今年已認定通過36個。制定《南通高新區(qū)高新技術企業(yè)培育十條措施》，截至目前，高企培育庫新入選31家。四是制定《通州區(qū)高企培育三年行動方案》，今年全區(qū)高企申報274家，新認定培育類科創(chuàng)企業(yè)21家，前三季度全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達45.6%。深入實施“雙招雙引”，目前已認定科創(chuàng)項目48個。
5.關于“資源節(jié)約集約落實不力?！眴栴}的整改。
一是引導企業(yè)提檔升級，指導通達矽鋼申報工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)。發(fā)展可再生能源，全區(qū)新增光伏并網(wǎng)容量76MW，并網(wǎng)總裝機容量已達到220MW，年發(fā)電可達2.2億度，相當于年節(jié)約標煤6.6萬噸，減排二氧化碳17.8萬噸。上半年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降1.9個百分點。二是完成了上年度工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作，共有765家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和1032家銷售500萬元以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)參與評價，經(jīng)濟體量占全區(qū)82%。科學調整考核指標，前三季度，我區(qū)提質增效考評最終認定企業(yè)9家，共計1997.3畝，總得分3.35分，列全市第三。印發(fā)通州區(qū)2022年淘汰落后產(chǎn)能工作要點，組織開展重點行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備排查和淘汰工作，5家落后中頻爐設備上年底已完成淘汰，未發(fā)現(xiàn)有新的落后產(chǎn)能。
6.關于“統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展不夠。”問題的整改。
一是2022年新建和改造高標準農(nóng)田3.4萬畝，同比增加9.32%；市級鄉(xiāng)村振興示范村實施農(nóng)業(yè)基礎設施項目67個，投資額8941.7萬元，同比增加15.6%；省級下達“一事一議”財政獎補資金1844萬元，基礎設施建設總資金2593.27萬元，同比增加62.34%。我區(qū)在2021年度省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中獲“縣級進位第一等次”，成功申報創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。二是召開文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進會，截至三季度，規(guī)上文化企業(yè)77家，同比增長11家，文化娛樂業(yè)營收同比增幅位列全市第二位。狠抓數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)項目，前三季度認定數(shù)字文化項目 12 個，新增 2 家規(guī)上數(shù)字文化企業(yè)，1－8月規(guī)上數(shù)字文化企業(yè)營收增幅 14.7%。三是完成張謇祖居修繕保護工程設計方案和工程施工、監(jiān)理招標，余西古鎮(zhèn)大明藝苑內新建了“滿天星？聚心苑”統(tǒng)戰(zhàn)實踐創(chuàng)新基地。
7.關于“生態(tài)優(yōu)先理念樹得不牢?！眴栴}的整改。
一是出臺省環(huán)保督察反饋問題整改方案，22個問題已整改完成21個。全面排查整治五接鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)鋼結構、船舶修造企業(yè)，開展平潮鎮(zhèn)、劉橋鎮(zhèn)散亂污企業(yè)綜合整治，先鋒鎮(zhèn)24家印染企業(yè)涉氣問題已基本完成整改。制定勇敢大橋、孫窯大橋國考斷面溯源整治工作方案，有力改善水環(huán)境質量。二是區(qū)交運局對川姜鎮(zhèn)沿河沿岸砂石堆場揚塵污染問題開展專項督查，春發(fā)、威勝公司物料堆放用大棚覆蓋，舒凱公司用儲罐堆存，寶曼公司用防塵網(wǎng)覆蓋，四家公司均安裝了粉塵在線監(jiān)控系統(tǒng)。關停無任何防揚塵措施的4家非法篩砂場，并進行拆除。三是區(qū)城管局約談相關責任單位，督促責任主體及時清理建筑垃圾，并對裸土進行綠網(wǎng)覆蓋、播撒草籽，同時加強對拆遷區(qū)域的日常巡查監(jiān)管力度，通過設置警示牌、安裝監(jiān)控等措施，防止偷倒。
8.關于“信訪矛盾依然突出?！眴栴}的整改。
一是區(qū)信訪聯(lián)席辦建立“周通報、月調度、季考評”工作機制，截至10月底，中央信訪聯(lián)席辦交辦的277件國治件已全部辦理結案。“信訪突出問題攻堅化解年”行動中，省交辦14件，已結案11件；市交辦39件，已結案36件。今年以來，四套班子領導包案171件，已化解121件；發(fā)生去市赴省進京初訪66件，目前已化解41件；發(fā)生越級進京訪30.5批次，同比下降51.59%。二是補充制定征遷評估有關文件，對征遷項目評估抽查、合法面積認定達22次。加強征遷上崗人員培訓，及時處理違反行業(yè)管理的行為，今年有1家評估公司被停牌處理。三是建立健全聯(lián)席會議制度，研究解決被征地農(nóng)民社會保障工作中的問題。區(qū)人社局重新修改了被征地農(nóng)民社會保障工作經(jīng)辦說明，建立“被征地農(nóng)民社會保障工作群”，暢通咨詢渠道。
9.關于“依法行政意識薄弱。”問題的整改。
一是制定法治政府建設相關文件，明確工作任務和要求。實行區(qū)領導包案化解機制，截至9月，8件敗訴風險較大的案件得到妥善化解；區(qū)領導對發(fā)生敗訴的單位主要負責人開展約談警示，明確涉訟單位的主體責任；啟動敗訴案件過錯問責，目前已向區(qū)紀委監(jiān)委移送5批7個問題線索。前三季度，我區(qū)行政案件敗訴數(shù)同比下降54%，敗訴率同比下降9.5%。二是召開全區(qū)歷年掛賬違法用地問題整改推進會，交辦未整改到位問題。針對“平潮鎮(zhèn)金橋村活動中心占用基本農(nóng)田建設行為”，依法作出行政處罰告知，同時相關單位加強溝通聯(lián)系，跟蹤用地整改進展。加大法制宣傳，增強廣大群眾依法用地意識。對“實時智能監(jiān)管系統(tǒng)”進行維護和制度規(guī)范，提升自然資源執(zhí)法監(jiān)管效能。
10.關于“安全生產(chǎn)基礎不牢?！眴栴}的整改。
一是印發(fā)《關于加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構建設的通知》，調優(yōu)配強安監(jiān)隊伍。建立周例會制度，各板塊各部門進行情況交流，分析存在問題和下一步舉措。常態(tài)化開展安全檢查和精準執(zhí)法，做到不留死角。二是今年以來共掛牌整改7條重點路段安全隱患，排查整改一般道路隱患373處，督促清理隱患重點車輛335輛、重點駕駛人1748個，查處酒駕醉駕等各類交通違法行為7萬余起，亡人交通事故數(shù)83起、死亡數(shù)84人，較去年同比下降29.1%、30%。三是區(qū)城管局加強鎮(zhèn)（街道）管控機制落實的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，8月份以來組織治違專項巡查49次，交辦問題點位22個。川姜鎮(zhèn)摸排并拆除新發(fā)違建8起；興東街道摸排并拆除新發(fā)違建2起，拆除存量違建2起，移送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局村民宅基地違規(guī)建房案件線索1件。
11.關于“非法集資打擊不力?！眴栴}的整改。
一是做好富源非吸專案后續(xù)打擊處置，前兩批共66人已移送審查起訴，其他根據(jù)偵查方案擬分四批在2023年5月31日前全部移送審查起訴。另6起非吸案，1起撤案，2起移訴，受疫情影響在偵案還有3起。二是持續(xù)推動陳案處置工作，近五年的31起案件中，5起案件司法程序已完結，執(zhí)行清退階段12起，法院審理階段5起，公安偵查階段3起，3起案件撤案，2起案件變更罪名，1起偵查結束移訴區(qū)檢察院。2020年前判決的非法集資刑事案件，均已完成清退。三是區(qū)信訪聯(lián)席辦把維護當前社會穩(wěn)定作為一項重要政治任務，嚴格落實信訪穩(wěn)定工作各項要求。黨的二十大召開期間，未發(fā)生因非法集資等信訪問題引發(fā)的負面炒作。
12.關于“化債渠道相對單一?！眴栴}的整改。
加強收入形勢研判，緊抓財源培植和收入提質，力促各項收入任務足額完成，有效提高全區(qū)綜合財力。嚴格落實黨政機關過緊日子和勤勉辦實事的要求，大力壓減一般性支出和非必要非即期項目支出，騰出更多的資金用于化債。認真落實省市文件精神，準確把握各類化債方式認定標準，在嚴格落實財政安排化債資金比例要求的基礎上，引導鎮(zhèn)（街道）、國有企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，加強財政資產(chǎn)資源統(tǒng)籌，落實合規(guī)隱債化解資金來源，有序推進隱性債務化解。
13.關于“債務底數(shù)不實不全?！眴栴}的整改。
全面梳理全區(qū)所有國有企業(yè)債務情況，各國有企業(yè)在江蘇省地方政府性債務綜合監(jiān)管系統(tǒng)進行了數(shù)據(jù)調整與補錄，對各類置換及新增債務數(shù)據(jù)做到實時更新和維護。每筆隱性債務變動均根據(jù)省、市要求，在財政部債務監(jiān)測平臺上傳附件，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)全面準確、隱債化解程序規(guī)范，實現(xiàn)對債務運行全流程跟蹤管理。目前，已實現(xiàn)全口徑債務管理，準確反映債務底數(shù)。
14.關于“債務風險隱患仍存?！眴栴}的整改。
省債務辦把我區(qū)確定為融資平臺公司整合撤并及市場化轉型試點地區(qū)，我區(qū)組織開展試點工作，制定《試點方案》，通過市場化轉型、整合撤并等方式壓降平臺公司數(shù)量。制定《區(qū)屬企業(yè)資產(chǎn)負債約束工作方案》，確定集團本部及所屬子企業(yè)資產(chǎn)負債率預警線、壓降目標及管控清單。印發(fā)《關于制定區(qū)屬企業(yè)投資項目負面清單的通知》，將新設混合所有制企業(yè)等列入負面清單。嚴格執(zhí)行《通州區(qū)區(qū)屬企業(yè)“三重一大”報告?zhèn)浒皋k法》，加強新設子企業(yè)的審核管控，嚴把“入口關”。
15.關于“舉債資金使用效益低下?！眴栴}的整改。
2018年惠通公司向南京銀行融資的理財直融貸款已結清，辦理了銷戶。鑫匯集團壓降賬面資金，實時對接溝通賬面資金使用情況，合理使用債務周轉基金；集團財務審計部對近2年來的融資工作開展內審，對發(fā)現(xiàn)的問題及時披露并督促整改到位；集團存量債務融資成本處于全區(qū)綜合成本控制線以下。鑫匯集團擬調整與中投保公司的固定收益合作模式，在南通中投擔保公司實行同股同權，取消支付權利維持費相關約定，根據(jù)擔保公司經(jīng)營情況向股東分紅。
16.關于“意識形態(tài)工作責任制落實不力?！眴栴}的整改。
一是區(qū)委常委會召開會議，研究通過《通州區(qū)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》。區(qū)委理論中心組專題學習省委辦公廳《黨委（黨組）落實意識形態(tài)工作責任制實施細則》精神。二是構建預防預警政治監(jiān)督體系，建立年度考察考核、巡察審計、日常調研、談心談話、信訪舉報等綜合分析制度，了解干部政治表現(xiàn)。三是加強區(qū)烈士陵園“一網(wǎng)一微”建設，開通VR全景線上展示系統(tǒng)，瀏覽次數(shù)突破70萬。開展紅色故事主題宣講活動，激勵全區(qū)干部群眾厚植愛國主義情懷。四是對全區(qū)民間信仰活動場所進行再排查再摸底，加強民間信仰活動場所規(guī)范管理。五是摸排核對全區(qū)英雄烈士紀念設施，加強維修管理養(yǎng)護。五接鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)、先鋒街道慰烈園已動工建設，預計年內完成。
17.關于“主體責任履行不力。”問題的整改。
一是區(qū)委常委會傳達學習全省鞏固政法隊伍教育整頓成果推進全面從嚴管黨治警常態(tài)化長效化工作會議、市續(xù)會會議精神，出臺《關于鞏固政法隊伍教育整頓成果推進全面從嚴管黨治警的實施意見》文件，提升政法隊伍素質能力。二是對執(zhí)法犯法問題從嚴懲處，給予原民警王某留黨察看一年、撤職處分，并將其調離公安機關；給予辦理醉駕案件責任人陳某黨內嚴重警告、行政撤職處分。開展警示教育活動，肅清流毒影響，出臺法制部門提前介入偵查等制度，實行法制員派駐（包干）全流程監(jiān)管。三是開展黨員干部公職人員酒駕醉駕問題專項整治，區(qū)紀委監(jiān)委會同公安部門進行酒駕醉駕檢查，及時辦理黨員干部公職人員酒駕醉駕問題線索，專項整治以來共查處2案2人。
18.關于“正風肅紀反腐不嚴?！眴栴}的整改。
加大執(zhí)紀問責動真碰硬力度，深化信訪件辦理研判工作，提升問題線索處置質效，嚴格控制案件免處率。截至2022年9月底，通州區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織共立案399件。相關結構性指標具體如下：鄉(xiāng)科級案件38件，留置14人，移送檢察機關6人，派駐紀檢監(jiān)察組立案35件，自辦案件308件，結案275件，處分人數(shù)265人，免處率3.6%。
19.關于“征地拆遷領域監(jiān)管缺失?！眴栴}的整改。
一是全面梳理巡視交辦的2018年以來137個拆遷項目清單，細化整改步驟和相關工作要求，制定整改方案，為各鎮(zhèn)（街道）扎實推進整改工作提供操作指南。二是區(qū)住房建設服務中心及時核對鎮(zhèn)（街道）報送的概算審批表，今年已完成11個征遷項目，共19個批次的征遷補償安置資金概算的初審工作。三是對發(fā)現(xiàn)的問題線索快查快辦，今年以來，查處征地拆遷領域濫用職權問題2案8人。
20.關于“變相返還土地出讓金問題突出?！眴栴}的整改。
一是南山湖壹號城市綜合體項目的1000萬元酒店運營獎勵終止支付；城東新區(qū)綠色住宅示范項目剩余二星級綠色建筑獎勵金60%部分終止支付。不再將返還土地出讓金作為商業(yè)地產(chǎn)項目招商引資合同或協(xié)議的相關約定內容。二是按照基金預算管理支出相關規(guī)定規(guī)范土地出讓金支出管理，進一步嚴肅土地出讓金預算執(zhí)行及調整，堅決杜絕違規(guī)行為發(fā)生。三是南通高新區(qū)統(tǒng)一項目落戶政策標準，扶持政策不與稅收、土地出讓金等掛鉤，規(guī)范執(zhí)行園區(qū)扶持資金兌現(xiàn)流程機制。成立富都酒店推進工作專班，通州建總已向南通市仲裁委員會提起仲裁，啟動法律程序推進富都酒店問題解決。正在組建房地產(chǎn)項目工作專班，開展回頭看，根據(jù)核查投資方的履約情況采取下一步措施。
21.關于“政府投資項目失管失察?！眴栴}的整改。
一是出臺《通州區(qū)區(qū)級政府投資非盈利性工程建設項目集中建設管理實施細則（試行）》等文件，印發(fā)政府投資工程建設領域集中建設管理制度匯編，組織專題解讀培訓，規(guī)范建設行為。二是落實工程全過程監(jiān)管，招標確定第三方公司對先鋒小學房屋進行安全性鑒定：所有房屋滿足承載力要求，滿足原設計工作年限內安全使用要求，房屋的主體結構原設計工作年限內的安全性等級評定為Asu級。三是針對先鋒小學異地新建工程中，屬地政府和相關職能部門職責履行不到位問題，區(qū)紀委監(jiān)委給予相關責任人3人黨紀政務處分。嚴肅查處安全生產(chǎn)領域和民生領域的各類貪腐謀私問題，今年以來，查處安全生產(chǎn)領域1案2人，民生領域 23案31人，通報4案7人。
22.關于“園區(qū)廉潔風險防控不力?！眴栴}的整改。
一是高新控股明確分管黨風廉政建設工作的班子成員，新出臺（新修訂）各類規(guī)章制度12個，制定《資金管理辦法》，自2017年實體化改革以來，未再出現(xiàn)向民營企業(yè)外借資金行為。高新區(qū)紀工委制定《加強高新控股集團黨風廉政建設十項舉措》，壓實高新控股主體責任。高新區(qū)紀工委已分別對博德倉儲、中明醫(yī)療項目3名責任人進行提醒談話。高新控股需要清理的往來共10筆，3筆已收回，2筆正在追繳中，3筆已啟動司法程序，2筆已啟動核銷程序。二是區(qū)紀委監(jiān)委組織召開全區(qū)國有企業(yè)落實全面從嚴治黨主體責任推進會，出臺《關于進一步加強區(qū)屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作有關事項的意見》，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，推動以案促改；第四紀檢監(jiān)察室監(jiān)督檢查聯(lián)系高新控股。
23.關于“高成本舉債融資推高政府債務。”問題的整改。
一是針對非標融資業(yè)務問題，相關部門加強協(xié)作配合，目前巡視組交辦的80條問題線索，已辦結47條。針對國有平臺多支付承銷費問題，除通過發(fā)函、電話、司法等途徑外，還通過降低融資成本、增加企業(yè)授信等方式挽損。明確嚴禁開展高成本非標業(yè)務，嚴禁企業(yè)違規(guī)向第三方支付各類居間費用，融資招標文件原則采用格式條款，不得隨意調整。二是今年以來，區(qū)紀委監(jiān)委共對9名國企人員及相關關系人采取留置措施，督促相關職能部門全面梳理融資情況，針對國企領域發(fā)案特點制發(fā)監(jiān)察建議書。
24.關于“產(chǎn)業(yè)基金運作效益不佳?！眴栴}的整改。
一是集團公司與基金管理人溝通擬定未來5年基金項目退出計劃，督促資金按計劃回收。制定了《基金管理辦法（試行）》和《股權投資業(yè)務風控評審管理辦法（試行）》，新設風險管理部門對股權投資加強風控，進一步規(guī)范操作流程?；鸸芾碣M嚴格執(zhí)行不超過1.5%的要求，合理支付管理費用。二是省紀委監(jiān)委協(xié)調南通市紀委監(jiān)委由如東縣紀委監(jiān)委調查中匯金的相關問題，中匯金公司相關負責人目前仍處調查之中。鑫匯集團紀委督促集團黨委及基金管理公司制定相關管理辦法，加強廉政風險防控及業(yè)務風險防范。今年以來，基金管理公司適當放緩了投資節(jié)奏，更加注重風險防控、投后管理及項目退出管理。
25.關于“以各種名目變相輸送利益較為普遍。”問題的整改。
一是投資基金已到期，已于10月啟動清算事宜，由于基金的實際控制人被留置，通過扣留一般戶的法人章及網(wǎng)銀保證基金清算足額到位。集團公司將嚴格執(zhí)行融資管理各項要求，嚴禁違規(guī)支付各類融資費用，不再通過“明股實債”方式融資。二是今年以來，區(qū)紀委監(jiān)委加大對國企融資領域的查案力度，截至目前已對9名國企人員及相關關系人采取留置措施，其中部分人員已被法院依法判決，其他相關案件仍在查辦過程中。高新控股集團開展多種形式的廉政教育活動，組織全員進行廉政風險排查，制定防范措施，做到全員、全過程、全方位防控。
26.關于“公職人員參與集資問題突出?！眴栴}的整改。
一是國有企業(yè)不再開展私募基金等高成本的非標融資業(yè)務，督促公職人員及其親屬今后不再參與非公開發(fā)行的各種投資項目。二是區(qū)紀委監(jiān)委加大問題線索排查處置力度，李某涉及到的問題線索正在查辦中，目前已立案3人。
27.關于“紀律規(guī)矩意識不強?！眴栴}的整改。
一是區(qū)紀委監(jiān)委會同公安部門進行酒駕醉駕檢查，及時辦理黨員干部公職人員酒駕醉駕問題線索，專項整治以來共查處2案2人；嚴肅查處違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)發(fā)包等問題線索，共查處12案22人。二是區(qū)委組織部出臺《通州區(qū)干部監(jiān)督信息溝通實施辦法（試行）》，對區(qū)管干部、各單位中層干部實行正、負面清單管理，進一步暢通干部信息收集渠道；加強實地走訪和信息收集工作，在日常研判、任前考察、年度考察考核等工作中，注重向村（社區(qū)）黨組織書記、干部監(jiān)督員等聽取意見，進一步加強對干部社交圈、生活圈、休閑圈的監(jiān)督管理。三是已將區(qū)行政中心、市民中心、城市展覽館內綠化租擺服務項目標段合并，9月9日在江蘇政府采購網(wǎng)公開采購意向，10月13日在江蘇政府采購網(wǎng)公開采購招標文件，10月27日在區(qū)公共資源交易中心開標。
28.關于“違反中央‘八項規(guī)定’精神問題屢禁不止?！眴栴}的整改。
一是區(qū)應急管理局對相關人員給予警告處分，召開區(qū)專治辦集體廉政談話暨警示教育會議，提高自我約束能力和警醒能力。組織專治辦成員簽訂廉潔承諾書，增強紀律規(guī)矩意識。二是區(qū)財政局黨組及時召開黨組會，發(fā)放的重點工作攻堅考核獎已退還至區(qū)財政賬戶，嚴格執(zhí)行相關政策要求，堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象。三是開展違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題專項督查，嚴肅查處違紀問題，今年以來，共查處違規(guī)吃喝類問題 8案15人，違規(guī)發(fā)放津補貼問題11案22人，點名道姓通報曝光19案37人。
29.關于“形式主義根深蒂固?！眴栴}的整改。
一是嚴格貫徹落實上級基層減負文件精神，健全完善文件起草、審核、把關責任體系，大力減少發(fā)文數(shù)量。前三季度，以區(qū)委、區(qū)政府及部門名義發(fā)文分別為158件、654件，同比分別減少13.9%、6.1%。二是出臺《通州區(qū)2022年度綜合考核實施辦法》《通州區(qū)高質量發(fā)展年度綜合考核指標管理辦法》，從嚴控制指標數(shù)量和計分要點，2022年區(qū)對南通高新區(qū)、鎮(zhèn)（街道）高質量發(fā)展績效評價考核指標總數(shù)從2021年的79項精簡至65項。三是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建立區(qū)領導、區(qū)級機關部門、鎮(zhèn)（街道）領導班子成員、駐村第一書記掛鉤聯(lián)系機制，軟弱渙散基層黨組織已按時整頓轉化。召開全區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進會，印發(fā)《抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點任務清單》等文件，評選確定2022年第一、二、三季度抓黨建促鄉(xiāng)村振興“紅旗鎮(zhèn)街”各3個、“紅旗村居”各27個。
30.關于“官僚主義積弊難除?！眴栴}的整改。
一是區(qū)教體局啟動應急機制，檢查全區(qū)所有使用飲水機的學校，約談飲水機供應商，對明顯不符合使用條件的飲水機予以封存、停止使用。經(jīng)研究，免去時任實驗中學主要負責人職務，給予2名事件直接責任人警告處分。二是區(qū)人社局召開人社協(xié)理員工作會議，深刻反思有關問題，要求各用人單位負責協(xié)理員的業(yè)務培訓和指導，促進基層人才隊伍建設。出臺《通州區(qū)人社基層公共服務協(xié)理崗位管理辦法》，提升人社協(xié)理員的服務水平。三是嚴肅查處各類形式主義官僚主義問題，今年以來共查處18案40人，通報曝光典型案例。
31.關于“教育醫(yī)療資源配置不均?！眴栴}的整改。
一是按要求規(guī)范組織招生，嚴禁跨施教區(qū)招生，全區(qū)招生工作平穩(wěn)有序。出臺并執(zhí)行《關于通州區(qū)義務教育階段學校均衡編班工作的實施意見》，2022年城區(qū)三所初中初一新生采取電腦派位、隨機均衡編班。推進川姜小學建設，力爭2024年12月底前竣工。二是中醫(yī)院異地建設已完成打樁，通州二院擴建已進入前期立項準備階段。2022年報考執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師197名，第一次考試通過71名。上半年公開招聘衛(wèi)技人員83名，其中醫(yī)師（士）類人才63名。全區(qū)共聘用適齡鄉(xiāng)村醫(yī)生362名，超過法定退休年齡的村醫(yī)生降至47.0%。三是區(qū)醫(yī)保局加大業(yè)務工作培訓，聯(lián)合區(qū)市監(jiān)局等部門對定點醫(yī)藥機構進行現(xiàn)場檢查，加強信息化監(jiān)管。修訂完善對定點醫(yī)藥機構的綜合考核方案，進一步加大對定點醫(yī)藥機構考核力度。
32.關于“‘一老一小’服務質效不高?！眴栴}的整改。
一是區(qū)民政局主要領導帶隊赴鎮(zhèn)（街道）開展調研，深入了解居家養(yǎng)老服務中心（站）目前建設運營情況。招標確認第三方評定機構，12月份將對19家機構開展等級評估。對全區(qū)550名養(yǎng)老護理員進行培訓，著力提升養(yǎng)老從業(yè)人員技能水平。二是區(qū)教體局對全區(qū)民辦園現(xiàn)有情況進行摸排，會同鎮(zhèn)（街道）擬定提高公辦園占比三年達標計劃。根據(jù)市政府教育督導室意見，在通州區(qū)公辦園幼兒占比未達65%之前，不再新增民辦幼兒園。目前，牡丹江路幼兒園8月竣工交付使用，秋季學期正式開園；五接李港新幼兒園建設主體已完成建設進入裝修配套施工階段。三是區(qū)衛(wèi)健委指導注冊登記托育服務的機構，根據(jù)備案條件積極備案，截至12月5日，完成備案托位數(shù)1284個。
33.關于“群眾住房權益保障不力?！眴栴}的整改。
一是區(qū)住房建設服務中心對滯后的13個項目下發(fā)交辦單，協(xié)調解決交付前的供電、道路供地等問題，目前963戶搬遷戶所涉及的三個安置小區(qū)已竣工交付。二是開展全區(qū)商品住宅建設工程質量專項整治行動，督促各開發(fā)項目落實公示公開、開放日等制度。開展全區(qū)建筑施工質量月活動，進行安置房項目質量專項檢查，活動共涉及17個安置房項目。三是成立房地產(chǎn)信訪問題處置化解工作專班，今年以來，有23個樓盤批次交房，21個基本順利；共排查問題樓盤11個，處置化解矛盾糾紛38起，消除涉穩(wěn)安全隱患12條。四是成立區(qū)安置房不動產(chǎn)權證辦理工作領導小組，巡視反饋安置房“難辦證”問題涉及房屋64637套，截至12月5日，已整改到位房屋24078套，占任務總量的37%。
34.關于“特殊困難群體權益保護不夠?！眴栴}的整改。
一是區(qū)公安局召開打擊性侵犯罪專項行動推進會和侵害婦女兒童案件線索專題會議，匯聚工作合力，加快核查進度。截至目前，4起涉拐積案已清零辦結，11起性侵積案已辦結5起，另6起正在抓緊偵辦中。二是開展精神殘疾人免費基本用藥情況排查，目前743名肇事肇禍精神病人中，除80人正在住院、102人不需要或不愿意免費服藥等情況外，其余都已納入免費基本用藥救助范圍。對不需要或不愿意免費服藥病人，及時向其監(jiān)護人告知免費基本用藥政策。三是區(qū)二院增加臨時性床位，確保易肇事肇禍嚴重精神障礙患者落實住院治療。積極推進精神衛(wèi)生醫(yī)療機構診療收治能力建設，計劃實施區(qū)二院擴建工程二期項目，規(guī)劃設置床位260張，其中精神科病區(qū)床位200張、失智失能照護病區(qū)床位60張，總投資15405萬元。
35.關于“以權謀私‘貪占’?！眴栴}的整改。
一是區(qū)衛(wèi)健委組織觀看警示教育片《歧途》，召開黨風廉政建設大會，開展專題教育活動。組織財務檢查，進行全面從嚴治黨和作風建設檢查考評。在衛(wèi)健系統(tǒng)內開展個人崗位廉政風險點排查，落實廉政風險防控措施。二是區(qū)民政局向劉橋鎮(zhèn)政府發(fā)送《關于對公益性公墓違規(guī)收費問題及時整改的函》，要求全面排查轄區(qū)內公益性公墓收費情況，立即停止違規(guī)收費，依法依規(guī)進行公墓管理運營。三是區(qū)監(jiān)委下發(fā)責令劉橋鎮(zhèn)公墓管理員朱某辭職的監(jiān)察建議，目前朱某已辭職。今年以來，共查處工程建設和民生領域腐敗問題40案59人。
36.關于“弄虛作假‘套取’?！眴栴}的整改。
一是二甲中學已向區(qū)財政退回水電費補助款，區(qū)教體局對2名相關責任人給予黨內警告處分。二是區(qū)財政局出臺了《南通市通州區(qū)基層財政考核實施辦法（試行）》，對鎮(zhèn)（街道）開展財政聯(lián)合現(xiàn)場檢查，夯實基層財政各項基礎工作。東社鎮(zhèn)已將套取發(fā)放的資金全部收回，并對相關責任人進行了紀律處分。三是加大對鎮(zhèn)（街道）黨政主要領導的經(jīng)濟責任審計力度，將違規(guī)套取資金、違規(guī)發(fā)放津補貼等情形作為重點審計事項。截至2022年10月，區(qū)審計局已將財務管理審計事項中7個違規(guī)違紀問題線索移送區(qū)紀委監(jiān)委。四是區(qū)紀委監(jiān)委抽調人員對黨政機關、事業(yè)單位開展專項檢查，今年以來，共查處虛套冒領問題7案18人。
37.關于“履職盡責‘缺位’?！眴栴}的整改。
一是區(qū)城管局約請法律顧問進行研究，商討案件關鍵點；向舉報人代表面復關于36號樓案件處置的進展情況，約談違建當事人兩次，宣傳相關法律法規(guī)及其他可比較案例。區(qū)公安局對涉案事件加強輿情監(jiān)管及網(wǎng)絡巡查力度，做好維穩(wěn)處突預案。金沙街道綜合執(zhí)法局已開展案件調查，目前已完成物管公司相關調查材料的制作。二是區(qū)住建局會同區(qū)城管執(zhí)法部門約談30棟－2號別墅業(yè)主，要求限期拆除整改到位。區(qū)住建局主要領導兩次帶隊到現(xiàn)場進行復查督辦。6月24日，該業(yè)主搭建的現(xiàn)場封閉構筑物已全部拆除完畢；7月11日，影壁部分已全部拆除。目前，30棟西側小區(qū)道路及公共景觀部分已恢復成公共活動空間，該處規(guī)劃用途等信息也向小區(qū)業(yè)主進行了公示告知。
38.關于“執(zhí)行制度規(guī)定不嚴格規(guī)范?！眴栴}的整改。
一是區(qū)委始終把習近平總書記重要講話、指示批示精神等內容列為區(qū)委常委會“第一議題”，第一時間組織傳達學習。二是對提交區(qū)委常委會會議審議的重要議題，會前充分征求各板塊、各部門及相關區(qū)領導意見，會上各常委踴躍表達自己的意見建議，做到重大事項集體決策。三是印發(fā)《關于加強“三重一大”事項決策的議事規(guī)則（試行）》，區(qū)委“三重一大”事項嚴格按照文件規(guī)定執(zhí)行。四是對于需追加的超過原預算10%（含）且總額超過300萬元（含）大額資金，因特殊原因需要安排的總額300萬元及以上大額資金，均需貫徹落實“三重一大”事項決策議事規(guī)則，經(jīng)區(qū)政府常務會研究決策后，再按規(guī)定履行相關預算調劑或調整程序實施。
39.關于“領導班子工作作風不嚴謹務實?！眴栴}的整改。
一是截至10月中旬，2022年“10+2”民生惠民實事項目，共計18項內容，都已啟動實施，并取得較大進展。二是通州中專3號宿舍樓及體育館新建已竣工驗收，二期項目建設已全部完成；金北學校遷建項目9月經(jīng)招標確定建設單位并進場施工，目前正在進行基礎施工。三是區(qū)衛(wèi)健委組織相關專家，對城南社區(qū)衛(wèi)生服務中心異地新建方案編制進行研討，修改完善建設方案。正場分中心住院樓（2號樓、D級危房）于6月份停止使用，并落實封閉管理；原城西派出所辦公用房（3層，600平方米）已劃撥給正場分中心；新建300平方米一層彩鋼瓦平房用于老年體檢及新冠疫苗接種，此項目正在設計招標中。
40.關于“黨建第一責任履行不到位?！眴栴}的整改。
一是健全黨建考核推進機制，制定黨建考核責任單位年度目標任務分解表，同步開展區(qū)黨建考核調研評估工作。舉辦季度黨建觀摩活動，開展基層組織建設互查互促，推動基層黨建整體提升。二是印發(fā)《關于實施“百日攻堅”行動提升兩新組織“雙有”比例的通知》，細化鎮(zhèn)（街道）目標任務，“一企一策”推進黨組織組建工作。三是印發(fā)《關于實施“雁陣工程”鍛造高素質專業(yè)化村（社區(qū)）黨組織書記隊伍的十條舉措》，舉辦村（社區(qū)）黨組織書記示范培訓班，區(qū)委主要領導為學員上“開班第一課”，提升村（社區(qū)）黨組織書記政治素質和履職能力。四是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組和班子成員制定管黨治黨責任清單，簽訂《全面從嚴治黨責任書》，每季度交流研討全面從嚴治黨工作情況，壓實全面從嚴治黨責任。
41.關于“存在‘裙帶’‘圈子’現(xiàn)象。”問題的整改。
一是8月以來，區(qū)紀委監(jiān)委累計回復黨風廉政意見6批160人次，提出暫緩意見1條，營造風清氣正的選人用人政治生態(tài)。今年以來，共查處違規(guī)收受企業(yè)禮品禮金、接受企業(yè)宴請等破壞營商環(huán)境問題13案19人。二是開展領導干部近親屬關系等情況“回頭看”工作，摸清底數(shù)，掌握情況、科學研判。三是啟動換屆后領導班子專項調研，廣泛聽取班子成員、中層干部、服務對象等意見建議，推行無任用推薦干部制度，著力優(yōu)化領導班子配備，增強班子整體功能。四是出臺《關于嚴格做好干部工作的十條守則》，進一步樹牢選人用人導向。常態(tài)化堅持并落實有關任前事項報告制度，嚴格按照規(guī)定履行報批報備程序。五是區(qū)住建局已將相關人員調離區(qū)住房建設服務中心，目前，無干部家屬在征遷業(yè)務范圍內經(jīng)商辦企業(yè)。
42.關于“選人用人標準執(zhí)行不嚴?！眴栴}的整改。
一是以考準考實干部政治素質為重點，細化正向、反向評價標準，圍繞“政治素質、工作能力、工作作風、個人自律”設置4大類40項預警指標，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。二是深入推進領導干部任前政治體檢，嚴格執(zhí)行干部檔案“凡提必審”，紀檢監(jiān)察機關意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”，堅決避免“帶病提拔”。三是規(guī)范受處理處分干部的管理使用，探索建立影響期滿后“改過表現(xiàn)觀察期”制度。
43.關于“違反干部人事制度行為仍有發(fā)生?！眴栴}的整改。
一是通過嚴控超編單位進人、核增編制、自然減員等方式，加大超編人員消化力度。二是按照“人崗相適”原則，統(tǒng)籌全區(qū)干部隊伍建設需要，有序推進相關部門超職數(shù)配備干部消化工作。三是在全區(qū)行政（參公）編制總量和各單位行政編制總數(shù)兩個限額內，科學編制通州區(qū)2023年公務員招錄計劃。四是持續(xù)加大選人用人、人員招聘等工作監(jiān)督力度，對利用錄用和職務晉升謀取利益等違反組織紀律問題嚴肅查處，今年以來查處1案1人。五是向社會公開發(fā)布《2022年南通市通州區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員公告》，2022年事業(yè)單位公開招聘工作列入?yún)^(qū)級“三重一大”立項監(jiān)督事項，接受區(qū)紀委監(jiān)委全程監(jiān)督。
44.關于“整改主體責任扛的不牢?！眴栴}的整改。
一是堅決扛起巡視整改主體責任，8月10日以來，區(qū)委先后召開1次區(qū)委書記專題會、4次區(qū)委常委會會議，專題研究省委巡視反饋意見整改工作，認真聽取集中整改期內巡視整改進展情況報告。二是制定下發(fā)《關于健全完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)作配合工作機制的實施辦法（試行）》，持續(xù)跟蹤上級交辦問題，目前暫未發(fā)現(xiàn)拒不整改或假整改問題。三是加快污水管網(wǎng)建設，全區(qū)新改建污水管網(wǎng)25公里。完成8705戶農(nóng)村生活污水治理，按“雙60標準”，我區(qū)行政村治理率達22.22%。四是各審計整改單位對照問題，提出整改措施。截至目前，市級以上審計機關發(fā)現(xiàn)的問題已整改完成83個，余下的21個問題正在整改推進中，整改完成率79.81%。
45.關于“構建長效機制成效不佳?！眴栴}的整改。
一是江海智匯園成功升格為國家級科技企業(yè)孵化器，創(chuàng)星智谷獲批為省級眾創(chuàng)空間。園區(qū)已集聚各類科技中介服務機構近30家，完成科創(chuàng)項目招引36家，簽約落戶高新技術企業(yè)3家，入駐率進一步提高。今年以來，舉辦科技型中小企業(yè)申報線上培訓等活動近10場，園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。二是南通高新區(qū)在新投資項目合作協(xié)議簽訂過程中，加強合規(guī)性和合法性審查，避免違規(guī)返還稅收情形出現(xiàn)。完善扶持政策兌現(xiàn)機制，形成會辦意見后報財政專題會集體商議決定。三是全區(qū)關閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)43家，31家已開展土壤污染狀況調查，暫無污染地塊。其余12家中，樂彩和岸西公司年底前完成調查；中凱公司待完成拆遷評估后開展調查；白龍公司等2家被認定為非化工企業(yè)；振飛公司等6家化工段關閉或轉經(jīng)營，暫不需要調查。
三、鞏固整改成果、建立長效機制，為全面推進中國式現(xiàn)代化通州新實踐提供堅強政治保障
經(jīng)過集中攻堅，巡視整改工作取得了階段性的成果，但同時也清醒的認識到，巡視整改越到后面，越要面對難啃的硬骨頭，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。區(qū)委將始終保持對黨和人民高度負責的態(tài)度，以“猛藥去疴、刮骨療毒”的勇氣，“咬定青山不放松”的韌勁，“不破樓蘭終不還”的拼勁，扎實做好巡視整改“后半篇文章”，不斷開創(chuàng)“強富美高”新通州現(xiàn)代化建設新局面。
一是提高政治站位，在思想認識上入腦入心。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，持續(xù)掀起學習宣傳熱潮，深刻領會“兩個結合”，牢牢把握“六個必須堅持”，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，確保黨的二十大精神在通州落地見效、開花結果，推動各項事業(yè)不斷取得新進展新突破。
二是強化問題導向，在整改落實上見行見效。嚴格對照巡視反饋意見整改方案，堅持標準不降、要求不變、力度不減，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保按照既定整改目標和時間節(jié)點完成整改任務。對已經(jīng)完成的整改事項適時組織“回頭看”，全面檢驗整改成效，確保問題不反彈、結果不走樣；對重點領域和難點問題，深挖根源癥結，敢于動真碰硬，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門和鎮(zhèn)（街道），凝聚各方力量分步驟、分階段逐個突破，構建攻堅克難的強大合力；對需要逐步解決、長期堅持的整改事項，持之以恒加強督查評估和跟蹤問效，切實做到“問題不解決不松手、整改不到位不松手、見不到實效不松手”。
三是堅持標本兼治，在建章立制上做細做實。堅決摒棄“交卷”思想和“過關”心理，堅持“改問題”和“建制度”相結合，對省委巡視指出的問題舉一反三，既狠抓“當下改”，又注重“長久立”，切實把解決具體問題與普遍性問題、解決顯性問題與隱性問題、解決當前問題與長遠問題結合起來，做到整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度。加強日常監(jiān)督和精準問責，對整改不力、敷衍塞責、虛假整改的嚴肅追責。落實嚴管厚愛結合、激勵約束并重的監(jiān)管措施，堅決防止同類問題再次發(fā)生、反彈回潮，真正形成制度管人、管事、管權的良好局面。
四是加快成果轉化，在推動發(fā)展上善做善為。堅持把巡視整改工作與深入學習貫徹黨的二十大精神結合起來，深刻領會中國式現(xiàn)代化的本質要求，切實將巡視整改成效轉化為推動通州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的強大動力。緊緊圍繞“一主一新一智”總體布局，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，毫不動搖支持實體經(jīng)濟發(fā)展。深入實施新型城鎮(zhèn)化，深挖鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿髣?，不斷探索符合涉農(nóng)城區(qū)實際、具有通州特色的鄉(xiāng)村振興之路。加快推進綠色發(fā)展，實施生態(tài)環(huán)境高水平保護，擦亮通州發(fā)展的生態(tài)底色。切實發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，健全區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委法治建設組織機構和工作機制，加快建設法治通州。
五是深化作風建設，在管黨治黨上從嚴從實。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，深化紀檢監(jiān)察體制改革，緊盯“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位，全面加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，推動“四項監(jiān)督”貫通協(xié)同。完善全域推進黨風廉政建設和反腐敗工作體系，構建上下聯(lián)動、左右協(xié)調、以點帶面、全域共建的廉潔通州建設新格局。常態(tài)化抓好警示教育和廉潔文化建設，引導黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，不斷把通州各項事業(yè)推向前進。加強干部隊伍建設，堅持以“二十字”好干部標準選人用人，堅決破除“裙帶關系”“近親繁殖”，打通干部“能上能下”雙向通道，以公道正派的用人生態(tài)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0513-86028386；郵政信箱：中共南通市通州區(qū)委辦公室；電子郵箱：tzxszg@163.com。
中共南通市通州區(qū)委員會
2022年12月15日
