| 建議/提案提出者： | 張曉燕 | 建議/提案號： | 11 | |
| 標題： | 關于做好小區(qū)物業(yè)公共收益合理分配和資金監(jiān)管的建議 | |||
| 建議/提案內容： | 《民法典》對小區(qū)公共收益歸屬做出了明確規(guī)定，第九百四十三條：業(yè)主共有部分的經營與收益情況，物業(yè)公司必須向業(yè)主定期公開，并向業(yè)主大會、業(yè)主委員會進行報告。但是不少物業(yè)小區(qū)還沒有成立業(yè)委會，業(yè)主對所在小區(qū)設施，哪些屬于公共財產、哪些收益應該歸業(yè)主并不清楚，而很多物管企業(yè)在處理公共收益時都未按有關規(guī)定要求公示公開收益收支情況，把小區(qū)公共收益弄成了一本“糊涂賬”，業(yè)主很難對公共收益加以監(jiān)管，加之業(yè)主委員會作為自治組織，一旦與開發(fā)商或物業(yè)發(fā)生糾紛，維權渠道也不多。為了減少物管企業(yè)與業(yè)主的矛盾沖突，規(guī)范小區(qū)公共收益管理，提出以下建議： 一是加大對物管企業(yè)賬務規(guī)范管理。相關職能部門要監(jiān)督物管企業(yè)單獨列賬，做到操作規(guī)范、賬目清晰，注意留存、備查。履行“物業(yè)服務收費收支公開透明”義務，不僅嚴格要求物管企業(yè)在公告欄等公布收費項目、收費標準、服務內容，且要求物管企業(yè)對照小區(qū)物業(yè)服務等級標準以書面和公示的形式向業(yè)主公布物業(yè)服務費收支、公共設施經營性收益、共用水電能耗費分攤等情況，對其公布的書面圖文資料一年上報一次，同時派專人現場督查其落實情況，并將此納入物業(yè)服務工作日?？己?、物業(yè)企業(yè)、項目經理信用信息考核體系，以此督促物業(yè)服務企業(yè)加強自律、誠信經營，夯實服務基礎、踐行服務承諾、文明規(guī)范服務。 二是加大宣傳教育力度，提高業(yè)主的維權意識。職能部門要加強物業(yè)從業(yè)人員的學習培訓，使其及時準確地掌握各項法律法規(guī)，進一步增強法律意識，做到知法、懂法、用法，進而嚴格履行物業(yè)服務合同，妥善處理好物業(yè)管理活動中的各類法律問題。也要充分調動廣大業(yè)主的積極性，主動投入到對物業(yè)服務企業(yè)廣告等公共收益收支的監(jiān)督上來，形成“物業(yè)服務企業(yè)主動公開、不敢不公開”的良好局面。 三是進一步加強相關法律法規(guī)執(zhí)行的指導。相關職能部門要強化《民法典》、物業(yè)管理條例等法律法規(guī)的宣傳解釋工作，堅持以問題為導向，采取務實舉措，通過專題講座、上門指導、發(fā)放宣傳冊等方式，加強對物管企業(yè)經營行為的指導，提高其管理水平、服務質量，更好地在法律和合同范圍內提供優(yōu)質的物業(yè)管理服務。 四是建立和完善業(yè)主大會和業(yè)主委員會制度。尤其是業(yè)委會要肩負起維護小區(qū)廣大業(yè)主正當權益的責任，由業(yè)委會提請召開業(yè)主大會決定小區(qū)公共部位的經營方式，明確小區(qū)公共收益的分配、管理和使用方式。無論是物業(yè)企業(yè)還是業(yè)委會，都要做到讓業(yè)主清晰明細，并接受多方監(jiān)督。 |
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| 承辦單位： | 主辦： | 住建局 | 協(xié)辦： | |
| 答復日期： | 2023-06-30 | |||
| 答復內容： | 張曉燕委員： 您提出的《關于做好小區(qū)物業(yè)公共收益合理分配和資金監(jiān)管的建議》的提案收悉，現答復如下： 根據《民法典》的相關規(guī)定 “業(yè)主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利”，《江蘇省物業(yè)管理條例》規(guī)定，利用共有部分從事廣告等經營活動的，物業(yè)服務企業(yè)應當提請業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會決定后，依法辦理有關手續(xù)并公示。由此可見，小區(qū)物業(yè)管理無論是業(yè)主委員會主導，還是委托給物業(yè)服務企業(yè)管理，都應該由業(yè)主共同決定公共收益的用途。為維護業(yè)主的合法權益，及其所得收益的分配與使用應當由業(yè)主共同決定。 針對小區(qū)公共收益問題，我局高度重視，將做好以下幾項工作： 一、督促物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范賬務管理。我局要求物業(yè)服務企業(yè)履行“物業(yè)服務收費收支公開透明”義務，要求物業(yè)服務企業(yè)單獨列賬，做到賬目清晰。同時，嚴格要求物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務區(qū)域內的醒目位置（公告欄、服務中心）公布收費項目、收費標準、服務內容，且要求物業(yè)服務企業(yè)對照小區(qū)物業(yè)服務等級標準以書面和公示的形式向業(yè)主公布物業(yè)服務費收支、公共設施經營性收益、共用水電能耗費分攤等情況。并將此納入物業(yè)服務工作日?？己恕⑽飿I(yè)企業(yè)、項目經理信用信息考核體系，以此督促物業(yè)服務企業(yè)加強自律、誠信經營，夯實服務基礎、踐行服務承諾、文明規(guī)范服務。 二、完善業(yè)主大會和業(yè)主委員的監(jiān)督機制。小區(qū)業(yè)主委員會要肩負起維護小區(qū)廣大業(yè)主正當權益的責任，由業(yè)主委員會提請召開業(yè)主大會決定小區(qū)公共部位的經營方式，明確小區(qū)公共收益的分配、管理和使用方式。無論是物業(yè)企業(yè)還是業(yè)主委員會，都要做到小區(qū)公共收益清晰讓業(yè)主知曉，并接受多方監(jiān)督，避免出現公共收益問題產生的矛盾糾紛。在小區(qū)從事經營活動的必須得到業(yè)主大會合法授權小區(qū)業(yè)主委員會的認可，業(yè)主委員并進行監(jiān)督，做到充分保障業(yè)主對小區(qū)公共收益的所有權、知情權、決策權和支配權。 三、加強相關法律法規(guī)的宣傳及培訓力度。在住宅小區(qū)利用宣傳欄、電子屏、微信群、手機APP、發(fā)放宣傳冊等開展全方位、多載體、系列化的宣傳活動，加強業(yè)主對小區(qū)公收益的了解，提升業(yè)主對小區(qū)共有收益的監(jiān)督意識，加強風險管控，防止共有利益損失。同時，我局通過開展“物業(yè)微講壇”的方式，進一步加強對物業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)的培訓，增強物業(yè)從業(yè)人員法律意識，做到知法、懂法、用法，提高物業(yè)服務水平、服務質量，更好的履行物業(yè)服務合同。 南通市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局 2023年6月14日 |
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