| 建議/提案提出者： | 曹冬梅 | 建議/提案號： | 12 | |
| 標題： | 關(guān)于加強老舊小區(qū)改造后的規(guī)范管理的建議 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： | 近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，通過有序摸底、調(diào)查、梳理，我區(qū)陸續(xù)對老舊小區(qū)進行了提升改造，集中解決了在安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、公共配套和外部環(huán)境等功能方面存在的問題，包括違建拆除、飛線整治、綠化提檔、場地停車、圍墻步道等，提升了小區(qū)環(huán)境，改善了居民生活質(zhì)量，提高了居民的幸福指數(shù)；但改造后的部分小區(qū)管理缺失，或改造不徹底仍存在一些問題。 一、存在問題 1.部分小區(qū)違規(guī)搭建依然存在，沒有徹底清除；存在占用消防通道，更有甚者，利用車庫違規(guī)作坊使用；日常異味刺鼻，導致鄰里失和，多次舉報執(zhí)法人員到場拒不開門，最終不了了之，影響及其惡劣。 2.小區(qū)內(nèi)增加停車位，存在劃線敷衍了事，所劃區(qū)域無法停車現(xiàn)象，有的直接劃車庫門口；政府合理布局因為執(zhí)行力不到位，導致居民無語。 3.安全意識淡泊，私拉亂接隨意掛線電瓶車充電仍然存在；小區(qū)增加的充電裝置固然有限，但也形同虛設(shè)；居民為了方便，還是我行我素在窗口、陽臺掛線結(jié)電瓶車充電，安全隱患依然存在。 4.部分老舊小區(qū)因沒有車庫配置，居民電瓶車在樓道、通道隨意堆放；通道占道，影響汽車通行導致鄰里糾紛頻發(fā)。 5.部分老舊小區(qū)改造后，不收取任何費用；由社區(qū)居委會安排保潔做好日常衛(wèi)生維護，物業(yè)管理缺失；一些雖有物管（或者業(yè)主委員會），但是這些人員年齡偏大，服務(wù)管理不到位，外來人員無登記、居民車位被占堵、樓道內(nèi)掃保不及時、樓道內(nèi)墻面亂涂亂畫等情況時有發(fā)生。 二、對策建議 1.精準管控、網(wǎng)格化管理。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)標準，摸排違規(guī)搭建匯總上報，并嚴格拆除。同時聯(lián)合執(zhí)法部門掃除隱匿在小區(qū)的違規(guī)作坊，還居民一個潔凈的生活空間。針對沒有車庫的小區(qū)，合理布局增設(shè)車棚（雨天停車方便）停車位，同時配套充電裝置。 2.提高安全意識、加強法律法規(guī)培訓宣傳。由住建部門或街道辦牽頭，通過文藝演出、擴音器播放、資料發(fā)放等多種形式，宣傳普及法律法規(guī)，提高居民的安全意識，杜絕不良行為的發(fā)生。 3.強化物業(yè)管理，加強物管從業(yè)人員培訓。建議以街道辦事處為主體，明確物業(yè)服務(wù)標準并公示，同時開展物業(yè)從業(yè)人員培訓。改造后的無物管的小區(qū)，要依據(jù)民意配備管理人員，持證上崗，負責小區(qū)日常管理的全面工作，對居民關(guān)心的日常保潔、秩序維護等劃分到塊、責任到人，在小區(qū)公告攔（增設(shè)小區(qū)公示欄）公示服務(wù)標準及投訴電話。 4.壓實各社區(qū)責任，牢固樹立以人民為中心的理念。對居民群眾反應(yīng)強烈、重復反應(yīng)的問題，要認真重視，做好解惑答疑、宣傳政策的工作。同時監(jiān)督指導物業(yè)公司及時的履職盡責，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，及時予以處理，更好的為居民排憂解難。 |
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| 承辦單位： | 主辦： | 住建局 | 協(xié)辦： | 財政局；金新街道；消防救援大隊；城管局；金沙街道；市監(jiān)局 |
| 答復日期： | 2023-06-30 | |||
| 答復內(nèi)容： | 曹冬梅委員： 您提出的《關(guān)于加強老舊小區(qū)改造后的規(guī)范管理的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復如下： 老舊小區(qū)舊改后，質(zhì)保期內(nèi)由施工單位負責維護，質(zhì)保期過后，應(yīng)由全體居民承擔維護費用。由于老舊小區(qū)居民購買物業(yè)服務(wù)的意識不強，少部分年紀大的居民還一直認為小區(qū)設(shè)施維修應(yīng)由政府支付費用的錯誤觀念根深蒂固，造成老舊小區(qū)人人參與、主動參與管理的積極性沒有調(diào)動起來，自覺保護愛護公用設(shè)施設(shè)備的意識還比較薄弱。為進一步落實推動建立老舊小區(qū)后續(xù)長效管理機制，我們始終堅持政府指導、重心下移、屬地管理、立足社區(qū)、共建共享的原則，努力構(gòu)建管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的長效物業(yè)管理工作體制，提升老舊住宅區(qū)人性化、精細化、科學化物業(yè)管理水平。對于舊改后的長效管理工作，我局多次聯(lián)系指導街道、社區(qū)，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，加強社區(qū)黨組織對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監(jiān)督，推進老舊小區(qū)改造后的長效化管理。 在今后的工作中，我局將進一步深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，變革物業(yè)管理工作模式，以市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導向，提升老舊小區(qū)管理水平，改善老舊小區(qū)居民生活質(zhì)量。 一、推動老舊小區(qū)智慧化管理。建立物業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”新型服務(wù)模式，通過建立互聯(lián)網(wǎng)平臺，向老舊小區(qū)業(yè)主提供基本物業(yè)服務(wù)，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上開展社區(qū)商超、家政服務(wù)、居家養(yǎng)老、平臺廣告等增值業(yè)務(wù)，業(yè)主通過線上購買服務(wù)，滿足自身的需求。 二、推動老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)市場化。市場化物業(yè)服務(wù)是小區(qū)管理的主要方向和發(fā)展趨勢。對于具備市場化運作條件的老舊小區(qū)，在街道和社區(qū)的指導下，成立業(yè)主委員會，通過業(yè)主大會，以招投標的形式選擇質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)企業(yè)來進行服務(wù)。 三、推動小區(qū)業(yè)主自治管理模式。對于無物業(yè)管理的老舊小區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定組織成立業(yè)主委員會（業(yè)主大會），廣泛征求業(yè)主意見，向社會購買服務(wù)或委托專業(yè)公司實施準物業(yè)管理，社區(qū)應(yīng)對居民自治管理工作進行指導協(xié)助。 四、明確社區(qū)代管的管理模式。對于不能實行上述3種模式的老舊小區(qū)，根據(jù)《南通市住宅物業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定可以依托居委會實行自治管理。由社區(qū)組織開展衛(wèi)生保潔、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維護、秩序維護等基本物業(yè)管理服務(wù)，或由社區(qū)委托專業(yè)公司進行服務(wù)，并收取相應(yīng)費用。 南通市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2023年6月14日 |
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