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建議/提案提出者: 張穎倩 建議/提案號: 20
標題: 關于提前謀劃通州快速交通和產業(yè)布局的建議
建議/提案內容:

北沿江高鐵已于2022年9月28日開工建設,北沿江高鐵在南通設如皋西站、南通站、新機場站(海門北站)、啟東西站,通州沒有設站,北沿江高鐵是連通滬漢蓉的高鐵大通道,對南通通州連接中國西部,接軌上海更方便更快捷,并且會帶來巨大的人流、物流及信息流,更有利于南通通州與上海融入一體發(fā)展。南通新機場建設也在緊鑼密鼓的推進,據有關方面消息,南通新機場將于今年11月動工,南通新機場是納入國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展綱要》的重大交通基礎設施工程,是上海國際航空樞紐的重要組成部分,將與浦東機場、虹橋機場統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理,共同構成上海多機場體系主樞紐,將與北沿江同步開通運營。目前通州正在大力建設金沙灣,南通高新區(qū)、通州家紡城緊鄰新機場,經過前期調研,提出如下建議:

  一、提前進行通州與南通新機場、北沿江新機場站(海門北站)的快速交通體系研究,同步將通州的快速通道引入北沿江高鐵站(海門北站),將北沿江、新機場的優(yōu)勢轉化為通州的發(fā)展優(yōu)勢。

  二、優(yōu)化產業(yè)布局,充分利用南通新機場、北沿江高鐵的優(yōu)勢布置相應產業(yè),真正體現(xiàn)產業(yè)腹地的優(yōu)勢,助推通州高質量發(fā)展。

  三、優(yōu)化城市規(guī)劃,讓城市功能區(qū)充分與臨空、臨鐵特色相匹配,使各種資源優(yōu)勢通過結合產生化學反應,促進區(qū)域發(fā)展走上快速可持續(xù)的良性之路。

承辦單位: 主辦: 發(fā)改委 協(xié)辦: 資規(guī)局;交運局
答復日期: 2023-06-30
答復內容:

張穎倩委員: 

您提出的《關于提前謀劃通州快速交通和產業(yè)布局的建議》提案收悉,非常感謝您對我區(qū)交通發(fā)展和產業(yè)布局的關心與支持!對您的建議我委高度重視,并與區(qū)交通運輸局、通州自然資源和規(guī)劃局進行了會商研究,現(xiàn)答復如下: 

近年來,通州區(qū)始終堅持完整、準確、全面貫徹落實長三角一體化和長江經濟帶等國家重大戰(zhàn)略部署,搶抓機遇、積極作為,一批重大交通基礎設施建設啟動實施,一體化水平邁上新臺階。2020年9月,南通新機場選址獲國家民航局正式批復,目前正全力推進預可研獲批。2022年9月,北沿江高鐵正式開工,目前正在全力推進建設。 

下一步,我們將著重以“三個堅持”推動“三個研究”: 

一是堅持交通先行,加強樞紐銜接研究。服務空港樞紐建設。主動策應南通新機場建設,相關部門積極對上匯報爭取,力爭在規(guī)劃建設中采納通州建議,為二甲、川姜和金沙灣等地發(fā)展創(chuàng)造更多機遇。系統(tǒng)謀劃新舊機場發(fā)展定位,支持興東機場強化滬通空港物流合作,拓展空路中轉聯(lián)運業(yè)務。完善對外聯(lián)系通道。以北沿江高鐵、如通蘇湖城際鐵路、通蘇嘉甬鐵路等沿江沿海軌道交通建設為契機,提升與上海、蘇州等長三角地區(qū)互通互達程度。推進繞城高速、G40滬陜高速公路平潮至廣陵段擴建工程等項目建設,配合做好通常高速的前期工作。優(yōu)化通州主城快速路網。研究制定通州主城區(qū)與南通新機場快速連接路網方案,力爭通過快速路、城市快速環(huán)線等實現(xiàn)多路徑、多通道、多方式的銜接體系,該方案研究已列入2023年城建項目庫的前期研究項目。 

二是堅持集群發(fā)展,加強產業(yè)布局研究。布局航空裝備產業(yè)。整合內外資源,吸引航空產業(yè)轉移,拓展航空裝備產業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)融合發(fā)展、借勢發(fā)展。發(fā)揮新一代信息技術和智能裝備產業(yè)優(yōu)勢,鼓勵民營企業(yè)從零部件配套入手,優(yōu)先發(fā)展航空接插件、電子儀器等生產制造,逐步形成航空裝備產業(yè)集聚發(fā)展勢頭。布局航空物流產業(yè)。積極開辟國內貨運航線網絡,增強“雙機場”功能協(xié)同,建立與上海及南通周邊城市的貨運銜接通道。依托京東航空和順豐速遞,拓展物流集散和分撥中心承載能力,提升快遞產業(yè)發(fā)展能級。支持本土冷鏈物流企業(yè)發(fā)展,引入冷鏈物流配套服務企業(yè),重點關注醫(yī)藥等高附加值產品市場以及生鮮等行業(yè)需求,提升區(qū)域冷鏈物流輻射范圍,搶占冷鏈物流市場。布局跨境電商產業(yè)。積極申請保稅政策,建立跨境電商體驗平臺、大型免稅購物中心、分揀和倉儲設施,擴大跨境電商產品品類,促進進出口貿易。支持家紡產業(yè)和跨境電商融合發(fā)展,探索家紡外貿新業(yè)態(tài)新模式,推動家紡產業(yè)的轉型升級。 

三是堅持區(qū)域協(xié)同,加強城鎮(zhèn)布局研究。完善國土空間分區(qū)規(guī)劃。通州國土空間分區(qū)規(guī)劃正有序開展編制工作,初步形成“1+3+7”的城鎮(zhèn)體系和“一城四片”的空間布局,后續(xù)將根據南通市國土空間規(guī)劃的調整,進一步修改完善,保持與上位規(guī)劃的緊密銜接,保證規(guī)劃更加切合通州實際。探索功能區(qū)式發(fā)展模式。借鑒蘇州高新區(qū)建設模式,以交通布局、產業(yè)發(fā)展和資源基礎為遵循,研究劃分中部高新經濟功能區(qū)、東部生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)、南部高端家紡功能區(qū)、西部科技創(chuàng)新功能區(qū)和北部先進制造功能區(qū)5大區(qū)域,加強特色功能區(qū)之間的銜接和互動,構建“五區(qū)多園”的新發(fā)展格局。加快產城融合發(fā)展步伐。按照“一縣一策”要求,研究制定通州區(qū)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設實施方案,出臺新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展年度重點任務,以二級平臺建設為抓手,打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū),推動產業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設互促共進。 

最后,再次感謝您對我區(qū)經濟社會發(fā)展提出寶貴意見和建議,并懇請您能一如既往地關心、支持我們的工作。 

南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會

2023年6月28日