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“面朝長江，臨近上海”是我區(qū)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢，“江?！背蔀槲覅^(qū)經(jīng)濟發(fā)展新品牌。省委領導在省第十三次黨代會期間鼓勵南通做好跨江融合、接軌上海文章，提出要把南通建設成為上海的“北大門”。我區(qū)是南通發(fā)展的主陣地，接軌上海是我區(qū)開放型經(jīng)濟和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的突破口和著力點，通州與上海地緣相近、人緣相親、經(jīng)濟相融、文化相通，我區(qū)提出接軌上海10多年來，取得了一系列成效，相比蘇南地區(qū)，差距依然較大，與上海的對接聯(lián)系還不夠緊密，接受上海輻射還不夠多，除地緣關系外，在制度層面、產(chǎn)業(yè)層面還沒有達到門當戶對地融合，作為區(qū)級層面，許多工作與上海溝通對接難度較大。為更好接受上海的經(jīng)濟中心的溢出效應和輻射作用，把接軌上海做實做穩(wěn)，提出如下建議。

一、發(fā)展思路理念對接

軌是一種制度，一種運行方式，接軌上海，必須想清楚“上海在干什么”、“上海需要什么”、“通州可以干什么”三大核心問題。接軌首先是發(fā)展理念的接軌，我們要充分學習借鑒上海在城市發(fā)展、規(guī)劃建設、社會治理、經(jīng)濟建設等方面的先進經(jīng)驗，在發(fā)展理念、發(fā)展站位上與上海同步，只有發(fā)展思路的銜接，才能夠有相互交流的“共同語言”。接軌上海要以融入上海為目標，依托上海，甘當配角，在相互合作中推進共贏，在錯位競爭中實現(xiàn)發(fā)展。要進一步強化工作基礎，積極推動兩地高層互訪和智庫合作，努力促進更多通州元素體現(xiàn)在上海發(fā)展規(guī)劃中。相關職能部門要多思考，多研究，帶著課題交流，通過制度創(chuàng)新設計更好地接軌上海、融入上海，形成更為頻繁的城市互動、更深層次的產(chǎn)業(yè)融合和更具創(chuàng)新的合作機制。

二、區(qū)域合作發(fā)展對接

深度在新一輪城市總體規(guī)劃中，上海提出要建設卓越的全球城市和國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市的發(fā)展目標，產(chǎn)業(yè)高端集聚、人口優(yōu)化限制、空間科學管控勢必對周邊城市產(chǎn)生更多的溢出效應和更大的拉動作用，通州具備生態(tài)、區(qū)位、交通、空間、成本優(yōu)勢，我們要拓寬視野、創(chuàng)新手段，善于從中發(fā)現(xiàn)和找準發(fā)展機會，大力引進包括項目、資金、技術、人才、管理等在內(nèi)的高端要素，拓展旅游、健康、養(yǎng)老、住房等消費領域的對接，提供上海疏解功能所急需的相關配套服務。各級層面要與上海相關機構結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關系。

一是開展對接上海自貿(mào)區(qū)等新興載體的專題研究，明確對接上海自貿(mào)區(qū)、張江高科技園區(qū)、上海多個保稅區(qū)的重點領域和途徑。

二是建設與上海合作的載體，建議南通高新區(qū)參照嘉興“張江長三角科技城”模式，與上海合作建設“上海城”，作為試點區(qū)，全部復制上海管理模式與制度。

三是空港對接，與南通市協(xié)調(diào)，積極爭取把興東機場作為上海空港的組成部分，尤其是成為上海航空物流主要集散地。

四是扎實推進公共服務的接軌，加快教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務的同城化發(fā)展。鼓勵上海的大學與通州共建大學生、研究生實習基地。支持通州電大與滬上相關院校合作辦學，積極引進滬上優(yōu)秀教學人才，增強師資力量。加強與上海中小學名校交流合作，促成互派中小學優(yōu)秀教師訪問教學或掛職鍛煉。推進醫(yī)療衛(wèi)生合作，提升診療管理水平。加快上海市各特色醫(yī)院在通州合作建設專業(yè)醫(yī)院或?qū)？茀f(xié)作中心，選擇一家中心衛(wèi)生院試點，由上海知名的醫(yī)院托管，不斷加強區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院與上海醫(yī)療機構的合作。

五是加強對滬交流，擴大對外宣傳。利用上海各種活動和媒體推薦通州，在上海充分體現(xiàn)通州要素。加強文化交流，達到相互認同。借助區(qū)域內(nèi)民間力量，促進合作。

三、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對接

著力從項目、工程、平臺、產(chǎn)業(yè)、政策、要素等方面進行系統(tǒng)謀劃和深度對接。鼓勵和倡導以商引商、以企引企，促進兩地企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。結(jié)合我區(qū)353產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設，積極打造上海先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，構筑優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)新格局。

（一）積極開展專題招商活動，提高產(chǎn)業(yè)招商能力。主動承接上海制造業(yè)項目的轉(zhuǎn)移，優(yōu)先引進生物技術、新醫(yī)藥、新一代電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、重大高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè)，吸引滬上企業(yè)落戶通州。參與滬上知名活動，拓展通州在滬影響。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，加強對滬區(qū)域營銷。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目建設，進一步提高高標準農(nóng)田建設水平，大力發(fā)展面向上海的都市型農(nóng)業(yè)。圍繞上海市民餐桌消費需求，鼓勵上海工商企業(yè)來通州投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目，建設一批為上海配套的“菜籃子”基地。

（三）拓展對滬旅游市場，增強宣傳推廣力度。在上海有關社區(qū)、寫字樓舉辦宣傳推介活動，積極推介以通州八景休閑觀光、農(nóng)家樂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等景點為主的鄉(xiāng)村旅游。繼續(xù)辦好通州美食節(jié)等活動。探索互聯(lián)網(wǎng)營銷新模式，與上海攜程網(wǎng)合作，推廣通州相關旅游產(chǎn)品。

（四）充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。以公建民營、民營公助方式，以托管養(yǎng)老事業(yè)形式，促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時為上海人養(yǎng)老提供服務。

（五）加強與上?？萍己献髁Χ取９膭詈鸵龑覅^(qū)企業(yè)與上海高校和科研院所開展合作研究和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，努力把上海的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為通州經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

蔡志兵等委員：
　　你們提出的《關于接軌上海的建議》的提案已收悉。首先感謝你們對我區(qū)對接服務上海工作的關心和支持，所提建議很有見地，對我們今后推進對接服務上海工作具有幫助和指導作用。對此，對接服務上海工作作為我區(qū)全局工作的重中之重，現(xiàn)答復如下：
　　一、領導重視。
　　“跨江融合、接軌上海”，是省委省政府對南通發(fā)展的新要求，省主要領導對南通接軌上海寄予厚望，去年省黨代會和今年省人代會期間，李強書記均參加了南通代表團審議，勉勵我市努力建設成為上海的“北大門”，把靠近上海的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢、百姓致富的優(yōu)勢。市主要領導高度重視這項工作，陸志鵬書記在市兩會上明確指出，要在對接融合上全面發(fā)力，讓滬通兩地聯(lián)系越來越緊，重點推進“行政推動常態(tài)化、區(qū)域市場一體化、社會服務同城化、交通運輸便利化”。區(qū)主要領導十分重視對接上海工作，在年前的常委會上就成立了以書記為第一組長、區(qū)長為組長的領導小組，同時，宋書記在春節(jié)長假后首個工作日的全區(qū)文明表彰暨作風建設會議上，明確要求全區(qū)上下“在接軌上海上，要推動主動融入、精準對接，努力贏得發(fā)展主動權”。根據(jù)上級要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，春節(jié)之后，我們迅即組建辦公室，搭建工作班子，及早籌劃，快速運行。我們出臺了《2017年通州區(qū)對接服務上海工作實施方案》，提出要做好“人文、項目、科創(chuàng)、載體、服務”十字文章，著力實現(xiàn)對接服務上?！?740”的總體目標，努力譜寫上海北大門的通州篇章。
　　二、重點突出。
　　突出招商引資。我區(qū)高度重視上海方向項目招引工作，絕大部分鎮(zhèn)區(qū)園街道都組建了上海招商隊伍并成立了駐點，目前，全區(qū)250人招商隊伍中，有100余人長期駐上海開展招商工作；共有駐點20處。3月15-19日，我區(qū)開展了黨政領導干部“接軌上?！睂ｎ}研修班，40名區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志參加。3月底，我區(qū)又與上海華東理工大學商學院合作，對大部分專職招商人員進行了為期3天的招商引資實務培訓，尤其針對接軌上海工作請專門教師進行講解。
　　扎實開展活動。我區(qū)召開參與市對接服務上海大會活動籌備工作動員會和沖刺會，專題部署和研究南通對接服務上海大會活動工作。要求所有區(qū)級部門和鎮(zhèn)區(qū)園街道充分認識對接服務大會重要性、從嚴把控各項重點任務質(zhì)量關、切實加強接軌上海工作凝聚力，確保參與好、保障好、服務好南通對接服務上海大會，全面展現(xiàn)通州形象。與此同時，我們精選安排了區(qū)級層面對接服務上?；顒?場，鎮(zhèn)區(qū)園街道和部門活動139場。
　　三、成果明顯。
　　強抓產(chǎn)業(yè)項目。重點推進展華電子、上海電氣等重大項目快落地，為我們做強新一代信息技術、新能源等特色產(chǎn)業(yè)鏈提供有力支撐，今年力爭引進上海產(chǎn)業(yè)項目30個以上。今年以來上海方向在談超億元以上產(chǎn)業(yè)項目17個，總投資額58.3億元，與去年同期相比增長近40%；簽約超億元以上的產(chǎn)業(yè)項目7個，總投資20.8億元，與去年同期相比總投資增長26.35%；產(chǎn)業(yè)項目領證6個，總投資額32.5億元，與去年同期相比總投資增長23.3%。其中，新簽約的中科新材料產(chǎn)業(yè)園項目，總投資20億人民幣，注冊資本5億人民幣，主要從事高性能膜材料、高技術復合材料、新型建筑材料、航空航天材料的研發(fā)、生產(chǎn)等，全部建成投產(chǎn)后，預計年總產(chǎn)值可達30億元人民幣，年上繳稅收不低于2億元，項目目前正在做環(huán)評和地塊設計，即將開工。強攻合作園區(qū)。重點推進南通高新區(qū)與張江高科、紫竹高新區(qū)，錫通科技產(chǎn)業(yè)園與上海未來島科技園的合作，力爭建成1-2個滬通合作園區(qū)?？偼顿Y15億元的上海未來島項目將于6月開工建設，該合作園區(qū)將承載上海及未來島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集研發(fā)、科創(chuàng)、孵化及落戶制造業(yè)項目于一體。目前正在進行公司注冊和設計，4月27日，市對接服務上海大會活動上將簽訂最終協(xié)議。上海未來島高新技術產(chǎn)業(yè)園地處普陀區(qū)，是上海三大高新技術園區(qū)之一，園區(qū)產(chǎn)業(yè)以高新電器、智能制造、尖端電子為主體，2016年，上繳稅收超過10億元。強推服務對接。我們認真研究“上海2040”城市總體規(guī)劃、上海“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃等文件，把上海的發(fā)展思路、上海正在做的事情搞清楚，找準對接的突破口和著力點，堅決避免盲目跟風，切實提升對接服務的針對性和成功率。放大“景瑞農(nóng)業(yè)”等品牌效應，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品進滬比例和質(zhì)量；做強鄉(xiāng)村民俗游、運動休閑游，實現(xiàn)吃住行、游購娛一體發(fā)展，打造上海市民休閑旅游的“后花園”。落實責任，提升對接實效。對接服務上海是一項系統(tǒng)工程。我們切實履行好組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)對接服務上海相關工作的職責，按照方案要求，嚴格落實責任，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，切實把接軌上海的各項工作做細做實做好。
　　四、下一步重點努力方向
　　以人文接軌為先導，以項目接軌為核心，以科創(chuàng)接軌為抓手，以載體接軌為保障，以服務接軌為支撐，切實做好“人文、項目、科創(chuàng)、載體、服務”十字文章，著力實現(xiàn)對接服務上?！?740”的總體目標，努力譜寫上海北大門的通州篇章。
　　（一）實施規(guī)劃政策對接工程。一是突出規(guī)劃研究。認真研究《上海市城市總體規(guī)劃（2016-2040）》和“十三五”及各專項規(guī)劃，探索通州在交通通勤、產(chǎn)業(yè)分工、文化認同等方面與上海聯(lián)系合作更加緊密的最優(yōu)路徑。認真研究《上海2040》規(guī)劃中提出的近滬地區(qū)的四大區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦寶山-崇明-啟東-海門-通州等跨界地區(qū)協(xié)作發(fā)展，盡快制定通州區(qū)跨江融合對接上海“十三五”規(guī)劃，完善各類專項規(guī)劃，促進通州城鎮(zhèn)體系、土地利用、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展布局等與上海的全面銜接。二是加強政策研究。圍繞通州能為上海提供哪些服務、上海哪些產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源能向通州轉(zhuǎn)移等重要課題，有針對性地進行政策研究。密切關注在工作推進過程中遇到的新情況、新問題，特別是針對滬通兩地由于行政區(qū)劃的不同造成的政策差異等問題，要在遵循市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的基礎上，創(chuàng)造性地研究制定相關的專項政策，力爭在園區(qū)共建、優(yōu)質(zhì)資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展等機制的設置方面取得突破，為我區(qū)全面接軌上海、充分承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。三是提升研究層次。建立通州對接服務上海專家智庫，充分發(fā)揮上海研究機構密集、高端人才集聚的優(yōu)勢，為我區(qū)進一步科學有效地推進對接服務上海工作提供智力支持。邀請社會各界人士為通州對接服務上海出謀劃策，實時掌握上海發(fā)展動向。邀請滬上知名專家學者來通州作專題輔導培訓，進一步提升廣大黨員干部的知識水平和實踐能力。
　?。ǘ嵤┊a(chǎn)業(yè)合作對接工程。一是做強先進制造業(yè)。以配套互補、關聯(lián)發(fā)展為方向，對照上海2040城市總體規(guī)劃提出的重點打造七大戰(zhàn)略性空間板塊、規(guī)劃建設用地總規(guī)模“負增長”和工業(yè)用地占上海建設用地比例控制在10%-15%以內(nèi)目標以及產(chǎn)業(yè)外遷和滬企減量的機遇，圍繞通州重點發(fā)展的高端裝備制造、新一代信息技術、新材料、新能源及新能源汽車、汽車配件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及航空配套裝備、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強與上海先進制造企業(yè)對接，打造上海高端制造業(yè)配套基地，加快提升我區(qū)先進制造業(yè)規(guī)?；?、鏈式化、集約化發(fā)展水平。二是提升現(xiàn)代服務業(yè)。充分對接上?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)位和交通等優(yōu)勢，借助上海力量，積極承接上海現(xiàn)代服務業(yè)輻射帶動，以優(yōu)化整合全產(chǎn)業(yè)鏈、促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端化發(fā)展為方向，加快發(fā)展和壯大帶動作用強、成長性好的科技服務、電子商務、現(xiàn)代物流、金融服務四大服務業(yè)集聚區(qū)和服務外包、商務服務、信息服務三大服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設一批現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批布局合理、特色鮮明的服務產(chǎn)業(yè)集群，增強要素吸附能力和輻射帶動能力。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加速打造立足本地、依托上海的長三角北翼重要區(qū)域物流中心。主動服務上海市民短途旅游需求，推廣“迪士尼+通州”線路，組織開展“上海市民暢游通州”活動。三是拓展都市型農(nóng)業(yè)。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為核心，重點發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通精深加工業(yè)，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，建立與上海統(tǒng)一的產(chǎn)品標準管理體系，放大“景瑞農(nóng)業(yè)”等品牌效應，重點發(fā)展設施蔬菜、名特優(yōu)出口蔬菜、水生蔬菜、城鎮(zhèn)近郊葉菜及高檔食用菌，提升農(nóng)產(chǎn)品進滬比例和質(zhì)量。重點加快通州臺創(chuàng)園核心園（江海臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）、十總高效設施產(chǎn)業(yè)園、南通國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)通州核心區(qū)等載體建設，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)上規(guī)模、上水平。四是升級現(xiàn)代建筑業(yè)。發(fā)揮我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化對接上海建筑市場，擴大工程領域，推動工程總承包，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和市場占有率。吸引上海優(yōu)勢資源，大力推進建筑總部基地建設，推動我區(qū)建筑業(yè)加速轉(zhuǎn)型。推廣應用綠色建筑技術和新材料，加快創(chuàng)建省級綠色建筑示范區(qū)。面向上海開發(fā)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目，加大宣傳推介力度，吸引上海居民來我區(qū)購房安居。
　?。ㄈ嵤┛萍既瞬艑庸こ?。一是積極打造創(chuàng)新高地。圍繞2040年將上海建設成綜合性的全球城市，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新五大中心以及南通建設創(chuàng)新之都，深入對接省市和上海科創(chuàng)中心建設，加快培育一批具有爆發(fā)力和引領力的創(chuàng)新型增長點。以南通高新區(qū)為主陣地，主動借力南通中央創(chuàng)新區(qū)建設，著力推進體制機制、運營模式創(chuàng)新，深化與上海等大院大所合作，更好地集聚高端人才、高端技術和高端產(chǎn)業(yè)，加快爭先進位，力爭早日建成國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。二是協(xié)同創(chuàng)新政產(chǎn)學研。強化與上海產(chǎn)學研合作，爭取上海高校技術轉(zhuǎn)移中心在通州建立分中心，新增產(chǎn)學研合作項目、引進高新技術企業(yè)分別不少于20個和5家。以江海智匯園為重要載體，精選優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入駐，重點推進建筑科研中心、亞太文化創(chuàng)意園、中航軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進中心等平臺建設；江海圓夢谷著力引進先進TMT智慧產(chǎn)業(yè)，加快建設互聯(lián)網(wǎng)應用技術研究院。三是大力引進雙創(chuàng)人才。瞄準上海張江、未來島等高科技園區(qū)，充分發(fā)揮“市+區(qū)”人才新政疊加優(yōu)勢，吸引上海方面各類科技人才不少于100名，其中，全年新引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才20名以上。主動對接上海國際金融中心，著力引進金融服務外包、金融專業(yè)服務等新型金融業(yè)態(tài)，積極爭取外資金融機構在我區(qū)設立分支或辦事機構，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
　?。ㄋ模嵤┢脚_載體對接工程。一是聚焦項目招商。堅持把上海作為招商引資的主方向、主戰(zhàn)場，深入研究上海市實施存量資源要素盤活工程，推進制造業(yè)結(jié)構調(diào)整的有關政策，加強上海招商力量、完善重點產(chǎn)業(yè)鼓勵政策，積極對接重點區(qū)域、搭建聯(lián)動機制，創(chuàng)新工作方法，推進滬通產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展。二是推動園區(qū)共建。認真學習和借鑒上海產(chǎn)業(yè)平臺在規(guī)劃建設、體制機制、招商引資、管理服務、品牌塑造等方面的先進經(jīng)驗和做法，按照有明確的區(qū)域范圍、有明確的產(chǎn)業(yè)定位、有資本介入、有人員派駐、有研發(fā)機構、有公共服務平臺的要求，加強和閔行、嘉定等地溝通，建設合作園區(qū)，促進互動發(fā)展。三是提升城市品質(zhì)。對照上海城市的功能定位，學習借鑒上海城市發(fā)展和治理經(jīng)驗，推動通州城市發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構、空間布局、現(xiàn)代功能、文化特色、生態(tài)環(huán)境和治理服務持續(xù)優(yōu)化，著力推動通州城市由外延拓展型向內(nèi)涵提升型、功能型向生態(tài)型、管理型向服務型“三大轉(zhuǎn)變”。
　?。ㄎ澹嵤┕卜諏庸こ?。一是引進優(yōu)質(zhì)教育資源。積極引進上海優(yōu)質(zhì)教育資源，擴大與上海院校的合作辦學規(guī)模。與上海中小學名校、名師的交流與合作，通過校際結(jié)對，在教育國際化、學校管理、師資培訓、課程改革等方面加強合作。積極探索與上海著名中小學合作交流模式。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生合作。積極引導上海各類資本到通州舉辦或合作舉辦有規(guī)模、有特色的高端醫(yī)療服務機構。深化上海第一人民醫(yī)院與我區(qū)人民醫(yī)院合作，深化與復旦大學附屬中山醫(yī)院開展區(qū)域醫(yī)療學科共建、“智慧云”遠程醫(yī)療合作、醫(yī)學交流等。加強與上海名校名院開展醫(yī)療科研項目的合作，加快做好與上海交通大學醫(yī)學院聯(lián)合辦學專業(yè)向我區(qū)醫(yī)學類緊缺專業(yè)拓展。組織醫(yī)務人員赴上海培訓，定期邀請上海專家來我區(qū)坐診或參加疑難病例的討論及會診，提升我區(qū)醫(yī)療服務水平。三是加快發(fā)展健康養(yǎng)老。大力發(fā)展健康養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，加快推動養(yǎng)老等項目建設，全面提升養(yǎng)老服務水平，為上海市民提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務，打造高端健康養(yǎng)老示范基地。四是深化文化體育交流。學習借鑒上海文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，在文化活動和文化產(chǎn)業(yè)市場新媒體、創(chuàng)意設計、影視動漫等文化方面，加強與上海的合作交流。邀請上海文體名人到通州開辦專題講座，組織開展“入滬”文化走親等各項活動，進一步提高通州的知名度、美譽度，擴大通州文化的影響力。加強與上海等地各類體育協(xié)會、體育愛好者交流，舉辦各類體育活動，吸引上海體育愛好者參加。五是推動市民服務一體化。深化滬通社會保險、醫(yī)療結(jié)算一體化合作，拓展兩地市民卡功能，實現(xiàn)公交卡互通，推進政府服務、公共事業(yè)等功能對接。對上海項目開展靠前服務,推出“上海落戶直通車”。
　?。嵤┖献鹘涣鲗庸こ?。一是優(yōu)化對外宣傳力度。研究制定對接服務上海的整體宣傳方案，創(chuàng)新宣傳載體，加大宣傳力度，有計劃、有步驟在上海重要媒體全方位、高頻率宣傳推廣通州，充分展示通州在社會經(jīng)濟各領域的特色和優(yōu)勢，使更多的在滬人士了解通州、關心通州，為滬通對接合作建言獻策、貢獻力量。二是加大友好互訪交流。加強黨委、政府之間的高層交往，每年組織我區(qū)黨政代表團赴上海學習考察，溝通重要信息，掌握重大決策，推進整體合作。各行政機關、企業(yè)和社會組織，與上海對口單位結(jié)成各種形式的、長期穩(wěn)定的規(guī)劃研究、信息互通、科技研發(fā)與合作交流機制，密切兩地人員往來，暢通對接服務上海信息、技術、人才、資金渠道。邀請在滬通州籍知名人士為家鄉(xiāng)發(fā)展獻計獻策，為我區(qū)各部門和企業(yè)加強與上海合作牽線搭橋，協(xié)助引進項目、資金、技術和人才。
　　總之，我們將按照區(qū)委、區(qū)政府關于2017年通州區(qū)對接服務上海工作實施方案的目標和任務，全面深化對接服務上海工作，形成強勢推進的大聲勢，爭取在重點領域?qū)崿F(xiàn)大突破，同時也歡迎你們繼續(xù)關心幫助指導我們的工作。

　　通州區(qū)發(fā)改委
　　2017年5月3日