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    南通部署創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新的科學思路，是農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是“十三五”農(nóng)業(yè)提質增效的現(xiàn)實舉措。策應南通國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，加快通州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，不但是我們面臨的挑戰(zhàn)性任務，也是我們肩負的歷史性責任。通州作為南通市所轄農(nóng)業(yè)大區(qū)，如何作為，需要我們認真思考與積極踐行。

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    一、科學研判當前農(nóng)業(yè)的特征

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    新世紀以來，通州農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了“十五”期間的農(nóng)業(yè)結構調整階段、“十一五”期間的高效設施農(nóng)業(yè)發(fā)展階段和“十二五”期間的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。這三個階段，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)滲透、并行與疊進的過程，實現(xiàn)了結構調整、項目建設、設施提升的三個突破，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了豐碩成就。時至今日，通州農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出以下特征。

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    1、基礎條件的差別化

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    現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)處在轉型發(fā)展期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要提升與增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要拓展與提檔，這種混合型和多種經(jīng)營的農(nóng)業(yè)，既需要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升相適應的區(qū)域化的、戰(zhàn)略性的、完備的基礎設施，又需要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔相適應的個性化的、突破性的、先進的物質裝備。

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    2、經(jīng)營主體的多元化

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    家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務組織、種養(yǎng)大戶等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展，滲透了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，也給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動力，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐者、先行者、引導者。

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    3、產(chǎn)品的市場化

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    通州多門類農(nóng)產(chǎn)品不僅挺進了國內(nèi)城市的知名批發(fā)集散市場，也進駐到門店超市等大型零售商業(yè)企業(yè)。一些蔬菜產(chǎn)品通過加工出口企業(yè)，走向了國際市場。產(chǎn)品的市場化意識和產(chǎn)品的商品化率前所未有，日趨成熟的市場化農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)轉型升級提出了終極要求。

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    4、行業(yè)類別的融合化

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    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，密切了不同行業(yè)的關系和合作，農(nóng)業(yè)行業(yè)間的滲透與融合，使得農(nóng)業(yè)功能從生產(chǎn)領域發(fā)散開來，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的“接二連三”，豐富了產(chǎn)品和服務的多樣性，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，培育壯大了一批農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。

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    5、服務方式的專業(yè)化

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    一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，構建為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務的公共服務平臺成為一種現(xiàn)實需求；另一方面，發(fā)展壯大的專業(yè)化服務組織，有能力提供市場化服務，將部分勞動從經(jīng)營主體中剝離出來。公共平臺和專業(yè)服務團隊成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要載體和獨特力量。

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    只有充分總結、分析和研究當前農(nóng)業(yè)的特征，才能掌實情、施準招、見成效。

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    二、積極策應國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設

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    國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建的根本目的是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。因此，必須分析農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的突出問題、農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依賴的不竭動力，才能有的放矢，取得實效。

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    1、要充分挖掘群體潛力。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，需要政府政策引導與行政推動，需要農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極探索與示范帶動，也需要涉農(nóng)部門的全力配合和廣大農(nóng)戶的廣泛參與。一方面，除農(nóng)委外，農(nóng)工辦、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、農(nóng)機局、市場監(jiān)督管理局、財政局、國土局、發(fā)改委等部門具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相應的指導、協(xié)調、監(jiān)督管理職能，因此，各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策利用、瓶頸破解等關鍵環(huán)節(jié)上密切配合、協(xié)同發(fā)力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展營造發(fā)展環(huán)境。

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另一方面，要動員鼓勵廣大農(nóng)戶加入到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設中來。政策的制訂上，要顧及大多數(shù)，惠及農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的切身利益，形成眾人劃漿的局面；產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要選擇技術和經(jīng)營模式成熟的產(chǎn)業(yè)、有發(fā)展?jié)摿蜕Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、能吸納農(nóng)戶普遍參與的產(chǎn)業(yè)；從業(yè)人員培養(yǎng)上，要從農(nóng)業(yè)的實際需要出發(fā)，有目標地培訓一些新型實用技術、技能，培訓對象應該側重年輕人和缺乏新思路的經(jīng)營者。

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    2、要秉持科技創(chuàng)新。應注重依靠科技促進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。一是產(chǎn)業(yè)化。深入推進規(guī)模園區(qū)、特色基地、重大項目建設；重點打造優(yōu)質糧油、設施園藝、規(guī)模畜禽、特種水產(chǎn)、休閑觀光產(chǎn)業(yè)；培育壯大一批規(guī)模大、帶動能力強的龍頭企業(yè)。二是機械化。選用適地適業(yè)、安全高效的農(nóng)業(yè)機械；推進稻麥耕種收、植保、儲運、烘干等生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化，重點推廣水稻機插秧、飛機植保和機械烘干，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。三是市場化。加強市場研判，提供準確信息；整合技術和品牌資源，做大做響市場；統(tǒng)籌利用兩個市場，擴大農(nóng)產(chǎn)品商品化率和出口占比。四是標準化。按標準組織產(chǎn)品生產(chǎn)，嚴把進出兩個關口；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系、信用體系和技術管控保障體系，確保產(chǎn)品質量安全。五是信息化。加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務等公共服務平臺，增強科技創(chuàng)新驅動；大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程，發(fā)展農(nóng)村電子商務。

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    3、要加大生態(tài)治理力度。應注重依靠生態(tài)促進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。一是治水。以構建人水協(xié)調的現(xiàn)代水利體系為目標，大力開展小型農(nóng)田水利基本建設，突出抓好河道整治、灌排設施、城鄉(xiāng)防洪工程建設，著力提高防汛抗旱能力。二是改土。以實施“沃土工程”為重點，開展農(nóng)村土地治理，建設高標準農(nóng)田，保護提升耕地質量，精心組織測土配方施肥，精準提供地力需求。三是興林。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標，大力開展植樹造林，重點建設生態(tài)防護林、健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊。四是治廢。嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，關閉養(yǎng)殖場，整頓清理屠宰場，消除養(yǎng)殖污染，加快發(fā)展農(nóng)村新型清潔能源，大力推進規(guī)模化沼氣工程建設，積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強工業(yè)“三廢”排放管控，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評價，嚴格落實農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任制。

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    4、要推進制度改革。應注重依靠改革促進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。堅持問題導向，把握好改革的出發(fā)點和立足點，實行分類有序推進。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革重點：一是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持農(nóng)村土地集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，積極發(fā)展家庭農(nóng)場，重點扶持以種植生產(chǎn)為主體的家庭農(nóng)場。引導農(nóng)民合作社規(guī)范運作，深入開展示范社創(chuàng)建活動，鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作聯(lián)社。三是加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。繼續(xù)增加財政支農(nóng)投入，整合資金資源，向重點區(qū)域、重點項目傾斜。四是創(chuàng)新農(nóng)村“三資”管理。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點。

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    三、全面落實推進舉措

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    通州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設任務已經(jīng)明確了市“863”工程和區(qū)“842”工程。為此，各鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）及區(qū)有關部門要認真履行職責，對照目標任務，找差距，補短板，力爭按時序完成各項工作任務。

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    1、強化組織領導。建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，是一項具有先導性、標準高、涉及面廣的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）要切實重視，建立相應組織，根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的總體要求制定詳細的實施方案，明確階段性目標任務，有計劃地組織推進，確保重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

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    2、強化政策扶持。區(qū)、鎮(zhèn)建立健全園區(qū)建設的扶持政策，根據(jù)年度建設任務安排扶持資金預算。各部門積極爭取部省財政支農(nóng)項目資金，向示范區(qū)重點區(qū)域和項目傾斜。進一步優(yōu)化投資結構，引導扶持社會資金參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，提高資金使用效率。充分落實好設施農(nóng)業(yè)用地、涉農(nóng)項目稅收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價等有關政策，確保示范區(qū)項目建設快速推進。

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    3、強化責任落實?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設涉及的區(qū)政府職能部門及鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）黨政主要領導當為示范區(qū)創(chuàng)建工作的第一責任人，對承擔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作任務、建設內(nèi)容及工程質量負全責。各有關部門要緊密配合、各司其職、形成合力，支持示范區(qū)建設。建議國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設核心指標和重大項目實施列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）工作考評的重要內(nèi)容。

九三學社通州區(qū)委員會：
　　近兩年來，通州區(qū)認真貫徹執(zhí)行《市委、市政府關于建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階的實施意見》，科學謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調，精心組織，扎實實施，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設取得了階段性成果。
　　一、主要做法
　　1.加強組織領導。為策應南通創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，扎實有效地推進項目建設，區(qū)委區(qū)政府成立了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設領導小組，組長由區(qū)委書記、區(qū)長擔任，副組長由分管區(qū)長擔任。區(qū)相關部門和各鎮(zhèn)區(qū)園負責人為項目領導組成員。領導小組下設推進辦公室。具體負責示范區(qū)建設的統(tǒng)籌協(xié)調、政策制訂、任務分解、指標監(jiān)測、考核督查等工作。
　　2.深入調查研究。為認真謀劃好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工作，做到科學謀劃，有的放矢，農(nóng)委前期深入到鎮(zhèn)村、企業(yè)、園區(qū)、基地，開展了多次調研，形成了《通州區(qū)關于推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工作的調研報告》，同時，配合市農(nóng)委開展專題調研，為確定市“863”工程和區(qū)“842”工程目標任務提供了翔實的基礎性資料和依據(jù)。
　　3.制訂建設規(guī)劃。區(qū)政府下達了《推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的實施意見》，意見明確了2015-2018年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的發(fā)展目標、重點工作、推進保障措施。為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設提供了綱領性文件。示范區(qū)建設領導小組辦公室下達了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設任務，細化了建設目標，明確了時間節(jié)點。去年又制訂了《2016年南通市通州區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實施計劃》，對年度的工作出了新的部署，提出了新的要求。
　　4.明確扶持政策。通州《推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設的實施意見》明確：區(qū)財政每年安排不少于1億元的資金重點用于示范區(qū)項目的扶持引導。積極爭取和整合各類財政支農(nóng)項目資金，向示范區(qū)重點區(qū)域和項目傾斜。今年，在項目評審環(huán)節(jié)，將市“863”工程和區(qū)“842”工程范圍內(nèi)的項目，設置考量加分。進一步優(yōu)化投資結構，引導扶持社會資金參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。充分落實好設施農(nóng)用地、涉農(nóng)項目稅收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價等有關政策，確保示范區(qū)項目建設快速推進。今年區(qū)政府出臺了《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增收的意見》，進一步細化明確了各類政策措施。主要有高效設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、新型經(jīng)營主體建設等方面的扶持政策。
　　5.加快組織推進。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)推進辦公室先后組織召開三次會議，部署國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工作；相關鎮(zhèn)村、園區(qū)、基地按照《推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的實施意見》，組織項目建設；各相關部門依據(jù)職能分工，加強協(xié)調配合，共同指導督查項目建設工作；推進辦公室及時匯總情況，開展示范區(qū)建設水平動態(tài)監(jiān)測，及時組織上報。
　　二、主要成果
　　(一)示范區(qū)建設工程扎實推進。
　　1.市“863”工程。
　　通州臺創(chuàng)核心園：兩年內(nèi)新增項目31個，完成項目投入13000萬元，新增設施面積14000畝；完成景瑞院士工作站建設，組織開展相關的科研項目；瑞隆鮮切果蔬項目完成建設，投入運營，盛夏速凍蔬菜項目完成主體廠房建設；萬頃良田鮮花小鎮(zhèn)項目已開工建設，其智能溫室項目列入市資源開發(fā)項目，已啟動實施；金土地物聯(lián)網(wǎng)和電商平臺建設項目正在實施之中；集農(nóng)產(chǎn)品分級、挑選、物流運輸和保鮮儲存于一體的大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品集散中心投入運營，日均輸出蔬菜200噸以上。
　　十總高效設施產(chǎn)業(yè)園：兩年內(nèi)新增項目12 個，完成項目投入9800萬元，新增設施面積5500畝；基礎設施建設全面推進，整治河道50公里、修建橋梁40座、修筑水泥路20公里。頂茂公司新建淹漬池1000 立方米，占地50畝育苗中心已建設完成。
　　通州農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)：新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，新增產(chǎn)品銷售額1.2億元?，F(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)22家。2015年實現(xiàn)銷售銷售收入40.78億元，帶動種植基地82.61萬畝，帶動農(nóng)戶30.56萬戶，與企業(yè)對接合作社39個。南通易廚食品有限公司與南通市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心合作，在市區(qū)建設了20家農(nóng)產(chǎn)品直營店。去年，通州農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)在省里面組織的復核中得到認可。
　　通州開沙島沿江休閑核心區(qū)：基礎設施建設進一步完善，新建了荷花世界、江韻風情街、杉林花海、江海信鴿博物館等景點。今年接待游客30萬人次。
　　2.區(qū)“842”工程。
　　（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準園：
　　石港優(yōu)質水稻產(chǎn)業(yè)園區(qū)；種植面積擴至12500畝，建成三個千畝核心片，投資達到1168萬元；主要種植南粳5055、淮稻5號；全面推廣精確定量栽培、測土配方施肥、病蟲草綜合防治技術；園區(qū)內(nèi)全托管服務面積50%以上，銀珠米業(yè)、漁灣米業(yè)為園區(qū)產(chǎn)品提供加工、銷售一體化服務。已通過市農(nóng)委審核認定。
　　二甲設施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)：設施蔬菜種植面積達到13110畝；建成工廠化育苗配供中心1個；水肥一體化、綠色防控和物聯(lián)網(wǎng)技術達到100%；園區(qū)內(nèi)專業(yè)合作社52家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)4家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，農(nóng)產(chǎn)品交易中心1個。已通過市農(nóng)委審核認定。
　　西亭設施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)：蔬菜種植面積達到1萬畝，其中設施蔬菜面積8000畝；園區(qū)內(nèi)道路、林網(wǎng)完善；建成工廠化育苗配供中心1個；水肥一體化、綠色防控和物聯(lián)網(wǎng)技術和高效種植模式普遍應用。擬今年提出認定申請。
　　五甲設施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。蔬菜種植面積達到1萬畝，其中設施蔬菜面積4500畝；建設工廠化育苗配供中心1個；水肥一體化、綠色防控和物聯(lián)網(wǎng)技術和高效種植模式普遍應用。擬今年提出認定申請。
　　金沙設施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)：蔬菜種植面積達到7500畝；建成工廠化育苗配供中心1個；推廣應用水肥一體化、綠色防控和物聯(lián)網(wǎng)技術和高效種植模式。
　　騎岸設施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)：蔬菜種植面積達到12000畝，其中設施蔬菜面積8000畝；建成工廠化育苗配供中心1個；推廣應用水肥一體化、綠色防控和物聯(lián)網(wǎng)技術和高效種植模式。
　　東社祥牛生豬生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)：生豬年出欄量達4萬頭。建設標準豬舍60000平方米，建設20條自動化喂料線及豬舍水簾溫控設施；新建占地面積1000平方米污水處理廠1座、日處理污水能力達到400噸；新建設40000立方米沼氣發(fā)電廠一座，發(fā)電廠總裝機容量達到500千瓦時，實現(xiàn)發(fā)電上網(wǎng)。已通過市農(nóng)委審核算認定。
　　二甲肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)：建成肉禽舍1.2萬平方米，年肉雞出欄達到120萬羽，采用現(xiàn)代化養(yǎng)殖設施,實行標準化養(yǎng)殖。擬今年提出認定申請。
　?。?）農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)：
　　劉橋出口農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)：現(xiàn)有加工企業(yè)7家，投入5500萬元，帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1.2萬畝，銷售額5億元。已通過市農(nóng)委審核認定。
　　石港糧食加工集中區(qū)：新發(fā)展加工企業(yè)3家，分別是立廣食品、漁灣米業(yè)、饌玉食品,新增投入6000萬元，2家企業(yè)基本竣工。擬今年提出認定申請。
　　四安畜禽產(chǎn)品加工集中區(qū)：南通雙和食品公司新建加工廠房，新增加工生產(chǎn)線2條，新增投入3000萬元。
　　十總果蔬加工集中區(qū)：南通頂茂食品有限公司新建淹漬池1000立方米，新增投入500萬元。
　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)中有升。通州是“畝產(chǎn)噸糧縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進縣”，糧食總產(chǎn)量保持在52萬噸以上。今年糧食面積124.52萬畝，面積增加4.29萬畝，夏熟作物因連續(xù)陰雨減產(chǎn)，經(jīng)測產(chǎn)，秋熟水稻單產(chǎn)635公斤，預計今年糧食總產(chǎn)達53萬噸；全區(qū)新增設施面積農(nóng)業(yè)2萬畝，蔬菜播種面積43萬畝，總產(chǎn)量115萬噸，比去年增加4.5%和6.5%；生豬、山羊、家禽飼養(yǎng)量達80.21萬頭、57.9萬只、1562.62萬羽，分別比上年增加5.5%、1.7%、2.9%；新增設施漁業(yè)面積0.13萬畝，設施漁業(yè)面積達到2.1萬畝，實現(xiàn)淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量3.56萬噸。
　?。ㄈ﹥?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)進一步壯大。堅持以項目建設為抓手，興特色、促調整，建設形成了一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地，打造了優(yōu)質糧油、設施園藝、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、休閑觀光五大規(guī)模優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其中蔬菜、特色水產(chǎn)、優(yōu)質山羊成為產(chǎn)值10億元以上產(chǎn)業(yè)。圓滿完成了十總、二甲兩個省 “菜籃子”工程萬畝蔬菜基地建設任務。十總鎮(zhèn)、東社鎮(zhèn)、二甲鎮(zhèn)、西亭鎮(zhèn)成為萬畝設施農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，二爻居、迎陽村、新街村、路中村成為蔬菜專業(yè)村。集聚要素資源，培育形成了設施葡萄、臺灣果品、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、特色蔬菜等新興產(chǎn)業(yè)基地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了堅實基礎。
　?。ㄋ模┵Y源要素保障能力全面提升。大力加強土地流轉，鼓勵整組流轉、整村流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，累計流轉土地面積55.5萬畝，占耕地比61.7%。實施灌區(qū)改造全覆蓋工程，改造泵站1000座，新建防滲渠道2800公里。著力推進高標準農(nóng)田建設，全區(qū)高標準農(nóng)田達61萬畝，占耕地比67.7%。大力推廣先進適用農(nóng)業(yè)機械，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到80%。積極搭建產(chǎn)學研合作平臺,建立市級以上研發(fā)機構6個。年財政安排農(nóng)林水利資金預算6億元以上。積極探索農(nóng)業(yè)融資模式，4家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得金融機構貸款810萬元。
　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴容增量。全區(qū)市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家，年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值80億元，出口創(chuàng)匯3000萬美元。江蘇銀河面粉有限公司躋身國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。江蘇嘉安食品有限公司通過“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展出口訂單蔬菜,面積達到1.2萬畝,而且實現(xiàn)了從種植到銷售的“五統(tǒng)一”。累計發(fā)展各類家庭農(nóng)場360家，創(chuàng)建省級示范家庭農(nóng)場5家，經(jīng)營土地面積45355畝，年經(jīng)營收入2.1億元，累計從業(yè)人數(shù)7820人，其中家庭勞動力5504人。注冊農(nóng)民合作社937家；涌現(xiàn)種養(yǎng)大戶百戶以上、農(nóng)民經(jīng)紀人萬人以上。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭在產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的示范引領、吸納消化、加工倉儲、流通銷售中的帶頭作用。
　　（六）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。著力打造健康、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境，大力實施生態(tài)造林、生態(tài)廊道、綠色通道工程，兩年內(nèi)新增造林面積2.93萬畝，全區(qū)林木覆蓋率達到24.9 %。完善養(yǎng)殖規(guī)劃，關閉弱小臟亂養(yǎng)殖場，規(guī)范生豬屠宰場監(jiān)督管理，扎實推進生態(tài)養(yǎng)殖，實施畜禽標準化健康養(yǎng)殖項目，確保重大動物疫病免疫與防控措施到位。積極組織申報“三品”認證，全區(qū)新申報認證“三品”165個，累計“三品”數(shù)量444個。認真組織開展秸稈綜合利用工作，全區(qū)15個秸稈收貯點年收貯量5.5萬噸，秸稈還田面積35萬畝，秸稈綜合利用率約95%。
　　（七）農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)樹碩果累累。有3個產(chǎn)品獲“中國名牌”，3個商標獲國家馳名商標，9個商標獲江蘇省著名商標，7個商標獲南通市知名商標。通州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為省級園區(qū)，通州獲省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村2個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村2個。通州水芹菜產(chǎn)業(yè)示范基地、南通雙和肉雞養(yǎng)殖基地獲省特色產(chǎn)業(yè)基地，江蘇嘉安出口蔬菜示范基地、南通秋楓出口蔬菜示范基地獲省級出口示范基地。劉橋鎮(zhèn)長岸村、二甲鎮(zhèn)路中村獲全國“一村一品”示范村。五接鎮(zhèn)開沙村獲江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村，二甲藍印花布獲全國休閑農(nóng)業(yè)精品創(chuàng)意大賽金獎，白鷺湖生態(tài)莊園和南通金土地生態(tài)園獲得了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建企業(yè)。通州連續(xù)五年獲全省發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)先進單位。
　　三、存在問題
　　1.農(nóng)業(yè)科技投入不足?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技是重要支撐，而目前政策于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實用型科技引導和扶持較弱，農(nóng)業(yè)科技化水平提高不快。
　　2.農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式轉變不快。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市場意識不強，創(chuàng)新不力，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式不能適應市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。
　　3.農(nóng)產(chǎn)品加工力量不強。隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出規(guī)模的擴張，需要相應的加工消化載體與渠道，但目前規(guī)模的加工企業(yè)、深加工項目仍然較少。
　　4.項目建設用地落實困難。規(guī)模農(nóng)業(yè)項目一些建設內(nèi)容需要一定的建設用地，但目前國家土地政策嚴格，嚴重影響了項目的發(fā)展壯大及推進速度。
　　5.農(nóng)業(yè)園區(qū)管理薄弱。部分園區(qū)建立了相應的組織管理機構或部門，但形同虛設，為的是應付考核的需要，沒有真正發(fā)揮職能、落實責任。
　　6.經(jīng)營主體面臨生存危機。部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉了土地，由于自然災害及農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，經(jīng)營難以為繼，有的甚至出現(xiàn)棄田拋荒現(xiàn)象。
　　四、下一步打算
　　1.切實加強示范區(qū)建設的組織領導。目前，示范區(qū)建設更多的是農(nóng)委在單兵作戰(zhàn)，往往力不從心，關鍵問題難以破解。領導層面、部門層面、鎮(zhèn)村層面、企業(yè)層面的宏觀把控、集團作戰(zhàn)、個體創(chuàng)造動力和能量沒有充分顯現(xiàn)。需要建立一種推進機制、激勵方式，通過政策落實、活動組織、進度督查、問題磋商、總結考評等措施，加快推進步伐。
　　2.進一步推進重大項目建設。
　　一是規(guī)模設施農(nóng)業(yè)基地項目。圍繞市“863”工程、區(qū)“842”工程所在區(qū)域，拓展設施基地項目，以打造設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　二是農(nóng)業(yè)園區(qū)功能提升項目。市、區(qū)級園區(qū)總體說來，在物聯(lián)網(wǎng)、電子商務、水肥一體化、營銷場所、育苗中心等公共服務平臺上還較滯后，要創(chuàng)造條件，進一步建設完善，從而改變單一生產(chǎn)、經(jīng)營手段落后的局面。
　　三是加工集中區(qū)建設項目。圍繞規(guī)劃的4個區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，加大項目投入，加快項目建設，爭取早竣工、早投產(chǎn)、早出效益。
　　四是休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)項目。重點推進萬頃良田鮮花小鎮(zhèn)項目、先鋒綠博園二期開發(fā)項目、開沙島休閑核心區(qū)項目建設，創(chuàng)建省市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
　　3.著力培育園區(qū)的核心競爭力。目前，列入計劃的園區(qū)設立了統(tǒng)一的標準，但各園區(qū)有各自特色，要結合實際，培育建設有個性和核心競爭力的園區(qū)，避免將標準變成一種必須完成的任務和要求。所以，園區(qū)建設考評認定要從生產(chǎn)出發(fā)、從效益出發(fā)、從創(chuàng)新出發(fā)，以激發(fā)園區(qū)發(fā)展的活力。
　　4.努力提升管理水平。要真正讓園區(qū)管理組織管理系統(tǒng)發(fā)揮作用，建立和完善園區(qū)管理機制。進一步加強動態(tài)監(jiān)測，分析示范區(qū)建設水平監(jiān)測指標的實現(xiàn)程度，傾力于把握重點、破解難點、克服弱點，發(fā)揮優(yōu)勢，避免短板，力求科學發(fā)展、高位發(fā)展。

　　通州區(qū)農(nóng)業(yè)委員會
　　2017年6月20日