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建議/提案提出者: 季豪、費陽 建議/提案號: 6
標題: 關(guān)于進一步做好建筑產(chǎn)業(yè)職工隊伍建設(shè)工作的建議
建議/提案內(nèi)容:

南通建筑業(yè)是知名國內(nèi)外的一張名片,也是南通支柱性產(chǎn)業(yè)之一。數(shù)以萬計的勞動者奮戰(zhàn)在施工一線,為南通鐵軍名揚天下做出了極大但又默默無聞的貢獻。在實際施工過程中,建筑產(chǎn)業(yè)工人常被冠以“農(nóng)民工”之名,行業(yè)地位低、社會認同感低。建筑產(chǎn)業(yè)職工隊伍分布廣、流動性較大,要做好產(chǎn)改建設(shè),關(guān)鍵是提升產(chǎn)業(yè)工人福祉,提高薪酬待遇,增強其工作認同感和行業(yè)自豪感。
  通州區(qū)職工隊伍建設(shè)工作,在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下,正在主要試點行業(yè)、試點單位如火如荼進行中。在具體實施過程中,如何有效落地產(chǎn)業(yè)工人隊伍各項建設(shè),真正團結(jié)動員億萬職工建功新時代,僅代表試點行業(yè)之一的建筑業(yè),提出如下建議:  
  一、繼續(xù)加大宣傳力度,輿論造勢提升產(chǎn)業(yè)工人的社會認同感。開展開形式多樣的工匠精神培育活動和慰問暖心活動。
  二、政府要繼續(xù)鼓勵施工企業(yè)培育自營勞務(wù)隊伍,扶持專業(yè)勞務(wù)公司各項管理,提供政策優(yōu)惠等。將工人納入公司體系管理,提供應(yīng)有社會和工資保障,逐步改變包工團隊等不規(guī)范的零散勞務(wù)隊伍現(xiàn)狀。
  三、政府社會層面可加大優(yōu)秀評選力度,設(shè)立產(chǎn)業(yè)工人專項基金,細分工種獎勵,其中優(yōu)秀工人納入?yún)^(qū)技能人才團隊,專業(yè)補貼+典型引領(lǐng),提升行業(yè)自豪感。
  四、引導(dǎo)建筑企業(yè)制定產(chǎn)業(yè)工人管理辦法,建立產(chǎn)業(yè)工人檔案(入職考核技能評定、確定技能職級),按技能等級提升工資和職務(wù)級別,激勵專業(yè)技能人員不斷提升技能,有和能力匹配的較高薪酬。
  五、針對產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)提升,以試點行業(yè)為契機,統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人技能種類,選擇重點工種開展全區(qū)特色的統(tǒng)一培訓(xùn),一年一次或兩次;開展比武活動,一年或兩年一次;可以個人或班組形式參加,培訓(xùn)和比武結(jié)果更新進技能檔案中。
  六、重點培養(yǎng)樹立中青年產(chǎn)業(yè)工人典型。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人整體呈現(xiàn)老齡化趨勢,要加大培養(yǎng)中青年產(chǎn)業(yè)工人,給予薪酬、崗位、精神指引、生產(chǎn)生活水平提升等,以年輕力量帶動產(chǎn)業(yè)隊伍的學習提升、技能提升和精神面貌提升。

承辦單位: 主辦: 人社局 協(xié)辦: 住建局
答復(fù)日期: 2021-06-25
答復(fù)內(nèi)容:

季豪、費陽委員:

您們提出的關(guān)于進一步做好建筑產(chǎn)業(yè)職工隊伍建設(shè)工作的建議的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

建筑業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。多年來在促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、推動城鄉(xiāng)建設(shè)、增加勞動就業(yè)、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、促進富民增收等方面發(fā)揮著重要的作用。建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開一線的產(chǎn)業(yè)職工,對提升做好建筑產(chǎn)業(yè)職工隊伍整體技能素質(zhì),我們做了如下工作:

1、根據(jù)《區(qū)政府關(guān)于進一步推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》共評比“通州鐵軍工匠標兵”20人次,獎勵金額10萬元。

2、2020年10月下旬,協(xié)助區(qū)總工會組織全區(qū)建筑行業(yè)職工技能大賽活動,全區(qū)15家骨干企業(yè),共45名建筑產(chǎn)業(yè)工人參與了“比武”,對參與大賽活動的產(chǎn)業(yè)工人進行了獎勵和補助。

3、2020年10月22日,南通市通州區(qū)建筑職工中等學校被授予“通州區(qū)建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)基地”,對我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)、提升帶來了極大的便利。

4、根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國令第724號),2020年我們共處理涉及民工工資、權(quán)益保障等事項共計78項;2021年截止目前,已處理涉及民工工資、權(quán)益保障等事項共計29項。通過各種途徑有效地保障了建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的合法利益不受侵害。

5、鼓勵建筑企業(yè)培育自營勞務(wù)隊伍。我們做好勞務(wù)公司的資質(zhì)申報服務(wù)工作,通過成立勞務(wù)公司的形勢,將建筑工人納入公司管理體系,保障其應(yīng)有的社會福利,取得了良好的效果。

下一步,我局將認真貫徹《新時代通州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案》的通知通發(fā)【2020】30號文件精神,加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革向縱深推進。從以下六個方面予以落實:

1、發(fā)揮勞動技能競賽引領(lǐng)作用。圍繞助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主旨,以“當好主力軍,建功新時代”為主題,在全區(qū)重要產(chǎn)業(yè)、重點項目、重大工程,開展重點工程勞動競賽、職業(yè)技能競賽,組織參加省、市重點工程勞動競賽、十萬技能人才崗位練兵和技能競賽等活動。突出世界技能大賽、中國技能大賽、江蘇技能狀元大賽,要充分發(fā)揮通州建校省級實訓(xùn)基地功能優(yōu)勢,強化培訓(xùn)經(jīng)費補貼,鍛造更多的尖端人才。

2、改進技能評價認定方式。在全區(qū)重點行業(yè)企業(yè)試點推廣中高級技能人才評價改革探索,支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校參與職業(yè)標準和評價規(guī)范的開發(fā)和優(yōu)化。推行區(qū)域集中化鑒定方式,研究制定“一企一策”評價方案,全面提高非公有制企業(yè)、小微企業(yè)職業(yè)技能鑒定覆蓋率。突出企業(yè)主體作用,加大對技術(shù)工人創(chuàng)新能力、現(xiàn)場解決問題能力和業(yè)績貢獻的評價比重,開展評價結(jié)果與職工待遇掛鉤試點。

3、完善以技能為導(dǎo)向的激勵機制。定期選樹一批區(qū)級企業(yè)首席技師,定期命名“通州工匠”、頒發(fā)區(qū)高技能人才成就獎,建立健全以黨和政府為主體、企業(yè)和社會積極參與的產(chǎn)業(yè)工人榮譽激勵制度,按規(guī)定給予獎勵,完善高技能領(lǐng)軍人才與高層次人才同等享受待遇政策。

4、完善產(chǎn)教融合發(fā)展機制。面向全重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求,加強職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機銜接,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、職業(yè)院校為重點、校企合作為基礎(chǔ)、社會各方面廣泛參與的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。

5、拓展科技創(chuàng)新途徑。深化群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動,定期命名區(qū)職工十大科技創(chuàng)新成果、職工十大先進操作法。發(fā)揮勞模工匠等群體的示范引領(lǐng)作用,探索建設(shè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟,帶動更多產(chǎn)業(yè)工人參與創(chuàng)新活動。

6、推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍支撐保障工程,強化法治保障。修訂完善企業(yè)民主管理、集體協(xié)商等方面的制度規(guī)定,探索企業(yè)職工參與管理的有效方式,積極鼓勵、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人參與企業(yè)社會治理,保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),維護職工的合法權(quán)益。督促企業(yè)依法履行社會責任,健全勞動爭議預(yù)防、預(yù)警、調(diào)處機制,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,支持工會組織發(fā)揮監(jiān)督作用。