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近年來(lái)，隨著人們生活水平的大大提高，私家車保有量迅猛增長(zhǎng)，很多家庭擁有不止一輛汽車，停車問(wèn)題已然成為城市管理的一大難題。住宅小區(qū)及周邊機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放，影響了城市形象，危害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　一、現(xiàn)狀及危害
　　一是破壞綠化環(huán)境。有的車主，將車輛隨意停放在綠化草坪上，小區(qū)里局部地區(qū)寸草不生，綠化樹(shù)木也不同程度損毀。
　　二是損害鄰里關(guān)系。有些業(yè)主由于找不到合適的停車點(diǎn)，為了圖方便，把車停在鄰居家的車位前，由此引發(fā)各種矛盾和糾紛。
　　三是增加管理難度。很多住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)單位和業(yè)主關(guān)系緊張，管理車輛亂停亂放時(shí)總有些難以取舍、力不從心。
　　四是阻礙緊急救援。住宅小區(qū)都規(guī)劃有消防通道，機(jī)動(dòng)車輛占用消防通道的情況隨處可見(jiàn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。
　　五是妨礙道路交通安全。有的住宅小區(qū)出入口的道路上，機(jī)動(dòng)車隨意停放，嚴(yán)重影響視線，極易妨礙道路交通安全。
　　二、對(duì)策建議
　　區(qū)委區(qū)政府要引起高度重視，責(zé)成住建、公安、城管等相關(guān)部門采取切實(shí)有效措施，以精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段，加大整治力度和長(zhǎng)效管理力度，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)及周邊機(jī)動(dòng)車輛停放有序、停放整齊，停車便民，提升城市形象和品位。
　　1.充分利用規(guī)劃提高用于停放機(jī)動(dòng)車輛的住宅小區(qū)車庫(kù)（位）比例。一是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位實(shí)行優(yōu)惠政策或分期付款的方式，降低價(jià)格，讓業(yè)主買得起車庫(kù)（位），使車輛充分停放車庫(kù)（位）內(nèi)。二是對(duì)未售出的車庫(kù)（位），開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要?jiǎng)澇霾坏陀诘叵萝噹?kù)（位）總量30%的比例用于出租，解決只售不租問(wèn)題。三是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)于剩余車庫(kù)（位）要按計(jì)時(shí)收費(fèi)或按次收費(fèi)的方式優(yōu)先允許本小區(qū)業(yè)主車輛停放。四是根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高小區(qū)停車位配比。
　　2.依法開(kāi)辟小區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)地用于停放車輛。一是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)在不影響居民通行的前提下，在院內(nèi)人行便道上依法規(guī)劃、施劃停車泊位。二是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)在不影響車輛通行的前提下在小區(qū)道路上依法規(guī)劃、施劃停車泊位。三是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法利用綠地或改造綠地最大限度的方便居民停車，但禁止占用消防通道停放車輛。
　　3.合力規(guī)劃住宅小區(qū)周邊臨時(shí)泊位用于車輛停放。對(duì)于規(guī)劃的車位不能滿足車輛停放的住宅小區(qū)，一是由公安交警部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、規(guī)劃，在不影響行人通行的前提在住宅小區(qū)周邊便道上設(shè)置臨時(shí)停車泊位。二是是由公安交警部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、規(guī)劃，在不影響車輛通行的前提下在住宅小區(qū)周邊道路上設(shè)置臨時(shí)停車泊位，明確準(zhǔn)許和禁止停放時(shí)間。三是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)于住宅小區(qū)周邊屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)地依法增設(shè)施劃停車泊位或建設(shè)立體停車場(chǎng)，最大限度滿足居民停車。

 4.規(guī)范住宅小區(qū)及周邊機(jī)動(dòng)車輛有序停放。一是住宅小區(qū)內(nèi)及其停車庫(kù)的車輛停放由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理或?qū)俚亟值牢型＼噲?chǎng)公司管理。二是區(qū)公安、城管等相關(guān)部門加大對(duì)住宅小區(qū)周邊車輛停放的巡查力度，持續(xù)治理。公安、城管等部門要加大對(duì)小區(qū)周邊亂停亂放的治理，對(duì)不按規(guī)定時(shí)間停放，不在泊位內(nèi)停放的要加大教育、勸離糾正、依法處罰的力度，確保車輛停放整齊，朝向一致。三是城管部門要督導(dǎo)住宅小區(qū)周邊門店業(yè)主落實(shí)門前“五包”責(zé)任，營(yíng)造良好的生活環(huán)境和營(yíng)業(yè)環(huán)境，對(duì)住宅小區(qū)周邊店外經(jīng)營(yíng)、商販占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)進(jìn)行治理，確保停車泊位得到充分利用。
　　5.依法利用住宅小區(qū)人防工程停放車輛。區(qū)人防部門要加強(qiáng)住宅小區(qū)人防工程監(jiān)督檢查，對(duì)挪作他用的要限時(shí)清理，還原停車功能。確保合力利用人防工程，最大限度施劃停車泊位，方便居民停車。
　　6.加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳。通過(guò)微博、微信、廣播、電視和海報(bào)等多種形式，加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，提高廣大居民和私家車主有序停車、按規(guī)定停車的自覺(jué)性。

邵菊委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)及周邊機(jī)動(dòng)車輛停放整治的建議》提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)，私家車的數(shù)量逐年增多，由于小區(qū)停車位數(shù)量有限導(dǎo)致小區(qū)“停車難”問(wèn)題日益凸顯。我局作為物業(yè)管理行業(yè)主管部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、公安、城管等部門采取“多措并舉、綜合整治”的辦法進(jìn)行處理。具體如下：

1、老舊小區(qū)在改造過(guò)程中與區(qū)園林綠化部門協(xié)調(diào)在保證基本綠化的前提下，通過(guò)品種合理調(diào)換來(lái)增設(shè)停車位，對(duì)于一些停車泊位明顯不足的小區(qū)將建議改造時(shí)考慮建設(shè)立體停車設(shè)施方便和規(guī)范小區(qū)居民停車。

2、對(duì)于新建小區(qū)，按照省、市技術(shù)規(guī)定要求配建停車位，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格把關(guān)，采用地面、地下、立體等多種形式配建停車場(chǎng)、庫(kù)；項(xiàng)目建設(shè)階段嚴(yán)格監(jiān)管，確保配建停車指標(biāo)建設(shè)到位；項(xiàng)目竣工階段，嚴(yán)格核實(shí)，確保配套工程交付落實(shí)。

3、在小區(qū)管理活動(dòng)中，將小區(qū)交通、停車的約定列入小區(qū)業(yè)主公約，要求居民共同遵守；物業(yè)服務(wù)公司與業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)就交通、停車問(wèn)題作專門約定，方便物業(yè)公司服務(wù)和管理；小區(qū)所在社區(qū)（居委會(huì)）也應(yīng)積極協(xié)調(diào)、配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)和小區(qū)居民共同維護(hù)好小區(qū)的交通秩序。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)管理，要求其嚴(yán)格按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定對(duì)小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)（含人防車位）等應(yīng)首先滿足本小區(qū)業(yè)主停車需要嚴(yán)禁“只售不租”等行為。

4、區(qū)政府2014年組織編制了《通州城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，通過(guò)采用綠地、廣場(chǎng)、地下空間、引入機(jī)械泊位、地塊開(kāi)發(fā)代建等形式，規(guī)劃了多處公共停車場(chǎng)。目的是通過(guò)配建開(kāi)放、停車錯(cuò)峰共享管理，引入停車誘導(dǎo)，提高泊位利用率。以鼓勵(lì)停車收費(fèi)管理，增加停車場(chǎng)供應(yīng)等方式，多渠道解決停車難問(wèn)題。目前，城區(qū)已實(shí)施了交通路東側(cè)、人民公園、原印刷廠等地塊公共停車場(chǎng)建設(shè)并投入使用。

5、我局將會(huì)同區(qū)公安部門在充分征求居民意見(jiàn)和綜合分析交通流量情況下在部分小區(qū)周邊增設(shè)部分臨停泊位，滿足小區(qū)業(yè)主夜間停車需要。區(qū)公安部門也將加大執(zhí)法力度，在重點(diǎn)時(shí)間加強(qiáng)重點(diǎn)路段的停車管理，對(duì)于路內(nèi)違法停車的采取電話通知移車、粘貼處罰告知單、拖移等方法進(jìn)行清理。

6、區(qū)公安聯(lián)合城管部門對(duì)路外及綠化帶內(nèi)違法停車進(jìn)行整治，對(duì)占用綠化停車的，配合城管依照《南通市城市綠化管理?xiàng)l例》第十八條第一款第（六）項(xiàng)對(duì)行為人進(jìn)行行政處罰，營(yíng)造一個(gè)干凈舒適的交通環(huán)境。區(qū)城管局也將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小區(qū)周邊占道經(jīng)營(yíng)行為的管理，加大非機(jī)動(dòng)車輛停放管理，促進(jìn)住宅小區(qū)周邊交通秩序提升。提升城市形象和品質(zhì)。

感謝您對(duì)我區(qū)物業(yè)管理工作的關(guān)心、理解和支持！