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黨的十八屆五中全會(huì)明確提出要擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，要求擴(kuò)大有效供給，引導(dǎo)文化消費(fèi)，為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”作出貢獻(xiàn)。實(shí)施促進(jìn)文化消費(fèi)計(jì)劃被列入中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)和中央文化體制改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組2016年文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)中。
　　我區(qū)擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn)、豐富的創(chuàng)意智力資源、良好的文化基礎(chǔ)設(shè)施、便捷立體化的交通網(wǎng)絡(luò)等，已經(jīng)具備了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的硬件基礎(chǔ)。發(fā)展文化消費(fèi)，是激活城市文化活力的催化劑，是增強(qiáng)城市軟實(shí)力的內(nèi)生動(dòng)力。
　　經(jīng)初步調(diào)研，現(xiàn)提出關(guān)于引導(dǎo)我區(qū)文化消費(fèi)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的建議：
　　一是培育居民文化娛樂消費(fèi)習(xí)慣，提升人均消費(fèi)水平。
　　二是構(gòu)建公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)文化事業(yè)體制改革。
　　三是探索文化產(chǎn)品的供給側(cè)改革路徑，豐富、活躍文化市場(chǎng)。
　　具體做法：
　　一是構(gòu)建引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)工作運(yùn)行體系。構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)文化消費(fèi)互動(dòng)機(jī)制，研究出臺(tái)一系列相關(guān)政策，成立全區(qū)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定文化消費(fèi)資金管理辦法；制定文化消費(fèi)機(jī)構(gòu)管理辦法等。
　　二是組織開展具有通州特色的主題消費(fèi)季活動(dòng)，擴(kuò)大影響力。一方面通過(guò)消費(fèi)季、節(jié)慶活動(dòng)的形式吸引大眾注意力，挖掘潛在受眾群體；另一方面以實(shí)際效果吸引文化企業(yè)參與。有關(guān)單位要密切配合，制定具體實(shí)施方案，確保消費(fèi)季活動(dòng)順利舉行。
　　三是搭建文化消費(fèi)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建公共文化評(píng)價(jià)系統(tǒng)、文化消費(fèi)支付系統(tǒng)以及政府考核評(píng)估系統(tǒng)等三大系統(tǒng)功能板塊，建設(shè)系統(tǒng)的文化消費(fèi)技術(shù)支撐平臺(tái)。同時(shí)，逐步與“智慧通州”對(duì)接，推進(jìn)文化行業(yè)信息數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)文化數(shù)據(jù)的自動(dòng)、智能采集，解決文化行業(yè)多年來(lái)數(shù)據(jù)采集困難、微觀信息不全等問題，形成通州區(qū)文化大數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　幾點(diǎn)措施：
　　一是進(jìn)一步從消費(fèi)內(nèi)涵、消費(fèi)方式、消費(fèi)渠道等方面，拓展文化消費(fèi)活動(dòng)邊界。通過(guò)“文化+”的方式，將文化消費(fèi)與旅游消費(fèi)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意等相結(jié)合，豐富文化消費(fèi)的內(nèi)涵，擴(kuò)大文化消費(fèi)領(lǐng)域，拉動(dòng)文化消費(fèi)增長(zhǎng)。另一方面，豐富文化消費(fèi)業(yè)態(tài)，不斷拓展文化消費(fèi)的新業(yè)態(tài)。
　　二是進(jìn)一步挖掘文化消費(fèi)的刺激及帶動(dòng)力量。以文化消費(fèi)為引爆點(diǎn)，革新文化市場(chǎng)面貌，擴(kuò)大文化產(chǎn)品有效供給，提升文化服務(wù)品質(zhì)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)參與、文化惠民”的原則，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，引導(dǎo)市場(chǎng)提供多層次、多樣化的文化產(chǎn)品，重點(diǎn)加大公共文化服務(wù)與文化消費(fèi)的有機(jī)結(jié)合，并增加高層次數(shù)字文化產(chǎn)品的供給。
　　三是深入推進(jìn)文化消費(fèi)和旅游消費(fèi)的融合發(fā)展。把文化消費(fèi)季與旅游消費(fèi)緊密結(jié)合起來(lái)，以文化園區(qū)和旅游景區(qū)為載體，制訂文化園區(qū)旅游專項(xiàng)市場(chǎng)推廣營(yíng)銷計(jì)劃，以網(wǎng)絡(luò)和新媒體為主要渠道，通過(guò)發(fā)布活動(dòng)菜單、“定向地區(qū)微信朋友圈廣告”、“定向微博大號(hào)推廣”等多種形式開展宣傳營(yíng)銷。

邱訓(xùn)忠委員：

您提出的《關(guān)于引導(dǎo)我區(qū)文化消費(fèi)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對(duì)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)工作的關(guān)心和關(guān)注，為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了很好的建議。

隨著人們生活水平的持續(xù)提高和對(duì)精神世界的不斷重視，文化消費(fèi)已經(jīng)成為日常生活不可或缺的組成部分，在改善自身生活品質(zhì)的同時(shí)，也在源源不斷地創(chuàng)造著巨大的產(chǎn)值。為促進(jìn)文化消費(fèi)、推動(dòng)文化消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我區(qū)在資金保障、政府統(tǒng)籌、企業(yè)扶持等方面做了多方努力與協(xié)調(diào)，加速釋放居民文化消費(fèi)需求，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模。

在鼓勵(lì)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：重點(diǎn)扶持有較強(qiáng)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和自主創(chuàng)新能力的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近五年來(lái)，通州區(qū)政府已經(jīng)連續(xù)對(duì)66家市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、影響力大的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)扶持，累計(jì)扶持金額共計(jì)1500多萬(wàn)元，內(nèi)容涵蓋原創(chuàng)動(dòng)漫、影視制作、工藝美術(shù)、出版發(fā)行、文化裝備生產(chǎn)、觀光旅游等產(chǎn)業(yè),提振了企業(yè)信心，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)了一批優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)拓展市場(chǎng)，加速了一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

在擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)供給方面：一是充分發(fā)揮現(xiàn)有公共文化陣地的作用，圖書館、文化館、忠孝博物館、基層文化服務(wù)站等場(chǎng)所免費(fèi)開放；二是鼓勵(lì)文藝作品創(chuàng)作，動(dòng)漫《少年張謇》《熊仔》系列、小品《審舅舅》《二嫂爭(zhēng)媳》、通劇《瓦匠女人》等文藝作品給我們提供了豐富的精神食糧；三是積極推介地方特產(chǎn)，在2019年江海文化旅游推介通州專場(chǎng)活動(dòng)中，我們給現(xiàn)場(chǎng)觀眾帶去了石港乳腐、窨糕、西亭脆餅等鄉(xiāng)村美食小吃，紅木雕刻、剪紙藝術(shù)、藍(lán)印花布等通州非遺產(chǎn)品亮相現(xiàn)場(chǎng)。

在依托特色文化活動(dòng)方面：傳統(tǒng)節(jié)日、民俗風(fēng)情、展會(huì)、體育賽事等文化節(jié)慶活動(dòng)也是促進(jìn)文化消費(fèi)的重要載體，發(fā)展節(jié)慶文化消費(fèi)，對(duì)于培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)、拓展消費(fèi)空間具有積極意義。為進(jìn)一步拓展與長(zhǎng)三角地區(qū)的文旅協(xié)作，我們成功舉辦了2019通州區(qū)“文旅融合”發(fā)展（蘇州）投資推介會(huì)，為今后推動(dòng)蘇通兩地實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、市場(chǎng)互動(dòng)、游客互送打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。已經(jīng)連續(xù)舉辦三屆的開沙島跨江半程馬拉松，能吸引全球20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)5000多名路跑愛好者齊聚開沙島，盡情體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)的快樂，領(lǐng)略島上自然別致的濕地風(fēng)情和體育旅游小鎮(zhèn)的獨(dú)特魅力。

接下來(lái)，我們將深挖產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，加大對(duì)文創(chuàng)企業(yè)的扶持力度，積極搭建平臺(tái)，通過(guò)各級(jí)宣傳媒體開展富有魅力的文旅宣傳。一是提升文化消費(fèi)品質(zhì)。依托具有本地特色的家紡產(chǎn)業(yè)、紅木雕刻產(chǎn)業(yè)、原生態(tài)古鎮(zhèn)、地方戲劇以及地緣優(yōu)勢(shì)等，大力發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、自駕房車游、演藝文化等文化旅游產(chǎn)業(yè)，形成以旅游為核心驅(qū)動(dòng)和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)文化消費(fèi)提檔升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、品牌化，以此推動(dòng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展。二是拓寬文旅資源傳播媒介。隨著短視頻平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)直播成為人們休閑娛樂的主要渠道，文旅業(yè)界要借力新技術(shù)東風(fēng)，將藏在深閨的各類文旅資源靈活多樣地呈現(xiàn)出來(lái)。一方面，就晦澀難懂的地方曲藝，如僮子戲、通劇等，要以提煉表現(xiàn)形式的方式進(jìn)行跨界融合，以群眾喜聞樂見的形式弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。另一方面，就地方文旅資源的宣傳，宜重視移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的傳播效應(yīng)、話題性和娛樂性，在輕快的氛圍中填補(bǔ)人們的碎片化時(shí)間，擴(kuò)大城市的影響力和美譽(yù)度。三是打造夜間文旅經(jīng)濟(jì)。夜游經(jīng)濟(jì)是一種創(chuàng)新的文旅業(yè)態(tài)，在延長(zhǎng)游客駐留時(shí)間、提高過(guò)夜率及拉升消費(fèi)等方面具有重要作用。鮮花小鎮(zhèn)舉辦的“特色夜光秀”和洲際綠博園舉辦的“草坪音樂節(jié)”都是對(duì)夜經(jīng)濟(jì)的成功探索。我們將積極挖掘特色文化，打造符合城市定位和氣質(zhì)的夜間旅游產(chǎn)品，讓居民、游客有機(jī)會(huì)全面感知和體驗(yàn)本地的文化與生活方式，進(jìn)一步推動(dòng)文化和旅游資源配置從空間拓展轉(zhuǎn)向時(shí)間延展。四是施行文化消費(fèi)惠民政策。今年以來(lái)，為緩解疫情帶來(lái)的影響，全區(qū)發(fā)放了住宿餐飲、超市專用、百貨商場(chǎng)、家電產(chǎn)品、汽車等五大類消費(fèi)券，總額度1000萬(wàn)元。接下來(lái)，通州區(qū)將全面啟動(dòng)文化消費(fèi)惠民補(bǔ)貼政策，區(qū)政府將與電影院、劇場(chǎng)、KTV、書店、文創(chuàng)商店等實(shí)體店或電商平臺(tái)合作，通過(guò)發(fā)放電子優(yōu)惠券的形式給予消費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)助，消費(fèi)者持券在簽約商戶按消費(fèi)總額的一定比例消費(fèi)抵用，可以拉動(dòng)居民文化消費(fèi)規(guī)模整體增長(zhǎng)，使文化消費(fèi)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

再次感謝您對(duì)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。