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南通作為中國(guó)近代紡織業(yè)發(fā)祥地，多年來(lái)一直致力推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市委市政府全力打造的“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，高端紡織業(yè)被列為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的首位。在2018中國(guó)南通高端紡織業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑交流會(huì)上，副市長(zhǎng)徐新民表示，當(dāng)前，南通紡織業(yè)正朝著以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化裝備和技術(shù)為代表的制造過(guò)程高端化；以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等集成為代表的服務(wù)過(guò)程高端化；以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、原創(chuàng)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)運(yùn)為代表的產(chǎn)品價(jià)值高端化邁進(jìn)?！傲?zhēng)到2020年全市高端紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元，打造國(guó)內(nèi)高端升級(jí)的示范基地、全國(guó)家紡特色品牌、國(guó)家高端紡織強(qiáng)市?！?/p>

通州區(qū)紡織業(yè)如何走高質(zhì)量發(fā)展的道路？首先，在新的形勢(shì)和歷史條件下，應(yīng)該對(duì)紡織業(yè)有一個(gè)新的價(jià)值評(píng)估?！翱萍?、時(shí)尚、綠色是紡織高質(zhì)量發(fā)展的主要方向。”建立高端紡織產(chǎn)業(yè)園是通州紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要途徑之一。通州區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，紡織業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)占了非常高的比重。在經(jīng)過(guò)了‘黃金增長(zhǎng)10年’后，規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。但從2011年下半年開(kāi)始，行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，進(jìn)入中低速增長(zhǎng)時(shí)期。目前，我區(qū)紡識(shí)制造業(yè)總體仍處于中低端水平，規(guī)模化低成本仍是眾多企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。隨著要素成本上漲，投資邊際效應(yīng)下降，比較優(yōu)勢(shì)減弱。紡織行業(yè)近年來(lái)增速連續(xù)下降，增長(zhǎng)動(dòng)力明顯不足?！昂诵募夹g(shù)是創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的殺手锏。發(fā)展方式必須由成本型比較優(yōu)勢(shì)向技術(shù)、質(zhì)量、品牌核心優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，由投資出口驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新、效率驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，通過(guò)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，由產(chǎn)業(yè)中低端向中高端邁進(jìn)?！?/p>

根據(jù)上述情況，提出如下建議：

1. 大力提升質(zhì)量，為紡織業(yè)發(fā)展尋找新出路?！凹徔椆I(yè)作為我區(qū)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在新的形勢(shì)下，我們不可能繼續(xù)圍繞數(shù)量、速度做文章，只能在質(zhì)量上提升，尋找新的出路?！?/p>

2. 堅(jiān)持科技時(shí)尚綠色高質(zhì)量發(fā)展方向。提高紡織科技含量，就要提高先進(jìn)制造技術(shù)，提高高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的比重。要推動(dòng)服裝家紡制造，由單純制造向文化、設(shè)計(jì)、創(chuàng)新、制造、品牌、服務(wù)融合的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；發(fā)展節(jié)能減排綠色制造技術(shù)，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，開(kāi)發(fā)更多綠色健康產(chǎn)品，構(gòu)建紡織全生命周期的綠色制造體系，引導(dǎo)全社會(huì)綠色消費(fèi)，提高紡織行業(yè)綠色發(fā)展水平。

3. 推進(jìn)紡織業(yè)深加工和多元化發(fā)展，挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)。紡織科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)是高性能、多功能生物基、循環(huán)用、微尺寸生物材料，要注意高質(zhì)、高效、綠色紡織加工技術(shù)，紡織品高端發(fā)展及其應(yīng)用拓展，紡織產(chǎn)業(yè)全流程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

總之，通州區(qū)現(xiàn)已形成了紡織面料、服裝、家紡、紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，擁有了大批專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員。通過(guò)高端紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，同時(shí)園區(qū)建設(shè)緊緊抓住項(xiàng)目是園區(qū)建設(shè)核心的這根主線，注重“內(nèi)培和外引”雙措并舉，雙輪驅(qū)動(dòng)。“外引”主要是引理念、引資金、引人才、引技術(shù)、引訂單、引管理經(jīng)驗(yàn)和模式；“內(nèi)培”主要是圍繞本地企業(yè)和已經(jīng)落戶的存量企業(yè)參與紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，政府明方向、給政策、做引導(dǎo)、搭平臺(tái)、幫扶持。引導(dǎo)紡織面料、服裝、家紡、紡織機(jī)械企業(yè)向園區(qū)集聚，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，可提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

丁健委員：

您提出的《關(guān)于建立高端紡織產(chǎn)業(yè)園的建議》的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

非常感謝您對(duì)全區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持。推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，是加快傳統(tǒng)家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)家紡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。您針對(duì)當(dāng)前我區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)的分析以及高端化發(fā)展的建設(shè)非常中肯、到位，您提出的“大力提升質(zhì)量”、“堅(jiān)持科技時(shí)尚綠色高質(zhì)量發(fā)展方向”、“挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)”、“內(nèi)培和外引雙輪驅(qū)動(dòng)”等方面的建議對(duì)我區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有極強(qiáng)的借鑒意義。

通州自古便有“時(shí)聞機(jī)杼聲，日出萬(wàn)張布”的美譽(yù)，南通更是享有“紡織之鄉(xiāng)”的美稱(chēng)。家紡產(chǎn)業(yè)不僅是我們通州的“家珍”，更是整個(gè)南通紡織產(chǎn)業(yè)鏈的重要支柱。為統(tǒng)籌推進(jìn)南通紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快家紡產(chǎn)業(yè)一體化、專(zhuān)業(yè)化、智慧化、國(guó)際化協(xié)同發(fā)展，市委、市政府于2020年3月30日印發(fā)《南通市家紡市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展三年行動(dòng)方案（2020～2022 年）》（通辦發(fā)〔2020〕6號(hào)），正式啟動(dòng)通州、海門(mén)兩大家紡市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展相關(guān)事宜。作為屬地政府綜合經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，我委全力配合做好《“南通家紡市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》編制工作，從前期調(diào)研論證到現(xiàn)場(chǎng)座談謀劃，從基礎(chǔ)資料收集到意見(jiàn)建議反饋，我們都積極參與、審慎對(duì)待。在規(guī)劃編制過(guò)程中，我委組織業(yè)務(wù)骨干集中研討、群策群力，從通州家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和未來(lái)發(fā)展需求的角度出發(fā)，提出多條具有建設(shè)性的意見(jiàn)建議，均被市級(jí)層面吸收采納。《南通家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》于2020年7月3日正式發(fā)布。

為加快推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，下階段，我們將著力抓好以下幾個(gè)方面：

一是協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)“中國(guó)南通（疊石橋志浩）國(guó)際家紡商貿(mào)城”。搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的有利契機(jī)，以現(xiàn)有家紡產(chǎn)業(yè)為基石，圍繞建設(shè)中國(guó)南通（疊石橋志浩）國(guó)際家紡商貿(mào)城，著力打造以高端家紡制造為基礎(chǔ)、以品牌龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以潮流創(chuàng)意設(shè)計(jì)為關(guān)鍵、以現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流為支撐、以電子商務(wù)應(yīng)用為抓手、以國(guó)際交流合作為重點(diǎn)、以常年展貿(mào)發(fā)布為核心的時(shí)尚化、智慧化、專(zhuān)業(yè)化的都市產(chǎn)業(yè)綜合體，建成產(chǎn)業(yè)規(guī)模世界領(lǐng)先、制造能力世界先進(jìn)、“南通家紡”區(qū)域品牌世界知名并具有持續(xù)創(chuàng)新能力的世界級(jí)家紡產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)相關(guān)科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才信息等創(chuàng)新能力不斷提升，并通過(guò)配套會(huì)展、商貿(mào)服務(wù)和生活設(shè)施等功能，形成宜商、宜居、有文化內(nèi)涵的“南通：世界家紡時(shí)尚小鎮(zhèn)”，打響具有高知名度、高影響力的“南通家紡”區(qū)域品牌。

二是協(xié)同推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮家紡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引進(jìn)一步強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推進(jìn)配套紡織產(chǎn)業(yè)鏈版塊加速提升。大力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)扶持發(fā)展計(jì)劃，支持骨干企業(yè)以南通高端紡織產(chǎn)業(yè)為突破向新型制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過(guò)做強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)引領(lǐng)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提能。做大做強(qiáng)中小企業(yè)，通過(guò)政策引導(dǎo)和約束，扶優(yōu)去劣，加快加工戶進(jìn)園區(qū)的步伐，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)制造水平的整體升級(jí)。提高紡織企業(yè)自動(dòng)化和智能化制造水平，支持以生產(chǎn)設(shè)備的智能化為前提，智能車(chē)間改造為主要內(nèi)容的技術(shù)改造升級(jí)，有序拉動(dòng)企業(yè)智能制造、自動(dòng)化生產(chǎn)線和智能化工廠的建設(shè)。發(fā)展綠色園區(qū)，提高節(jié)能減排和循環(huán)利用水平，打造綠色供應(yīng)鏈，構(gòu)建從原料、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、消費(fèi)到回收再利用的高端紡織產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，構(gòu)建地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新模式。

三是協(xié)同推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。牢牢把握我區(qū)在產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的優(yōu)勢(shì)，多舉措推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。探索多形式產(chǎn)學(xué)研合作模式，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的紡織科技新體系，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作示范區(qū)。發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作室和大批設(shè)計(jì)人員的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)規(guī)劃建設(shè)文創(chuàng)園區(qū)、加強(qiáng)紡織文化和時(shí)尚創(chuàng)新研究、完善張騫杯國(guó)際家用紡織品設(shè)計(jì)大賽和中國(guó)家紡流行趨勢(shì)研發(fā)基地等，加快建設(shè)家紡時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建產(chǎn)品開(kāi)發(fā)平臺(tái)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意平臺(tái)，整合研發(fā)資源，為家紡研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新提供支持與服務(wù)。針對(duì)家紡產(chǎn)品花型、款式和其他設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，推進(jìn)“國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)”建設(shè)，做強(qiáng)“世界版權(quán)保護(hù)示范點(diǎn)”名片。

最后，再次感謝您對(duì)我區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心、理解和支持，并懇請(qǐng)您一如既往地關(guān)心、支持和幫助我們，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多提寶貴意見(jiàn)。