| 建議/提案提出者： | 陳玉珍 | 建議/提案號： | 2 | |
| 標題： | 關(guān)于加強對城市寵物犬管理的建議 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： | 1.加強宣傳教育 2.加強防疫管理 3.加大處罰力度 4.開展集中處置 5.加強社會監(jiān)督 |
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| 承辦單位： | 主辦： | 公安局 | 協(xié)辦： | 民政局、住建局、城管局、衛(wèi)健委 |
| 答復(fù)日期： | 2020-07-14 | |||
| 答復(fù)內(nèi)容： | 蔡斌委員： 您提出的《關(guān)于加強對城市寵物犬管理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 近年來，我區(qū)內(nèi)的犬類逐年漸多，犬只傷人、擾民、影響市容衛(wèi)生等問題已越來越突出，區(qū)公安局指揮中心110報警服務(wù)臺接報犬類警情不斷增加，很多市民通過信件、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式反映全區(qū)狗患嚴重，強烈要求政府加強養(yǎng)犬管理，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。由于養(yǎng)犬管理是一項綜合治理工作，關(guān)乎廣大群眾切身利益，涉及政府眾多職能部門，需在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保、財政、住建等多部門齊抓共管，形成合力后才能取得良好社會效果。針對我區(qū)特別是主城區(qū)養(yǎng)犬管理的嚴峻形勢，我局十分重視，多次進行了專題討論研究，商討解決的辦法，并積極向區(qū)政府匯報，提出切實可行的解決方案。今年在區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我區(qū)養(yǎng)犬管理工作已實質(zhì)性啟動，目前正在按照既定計劃推進實施，現(xiàn)將相關(guān)工作情況和計劃從五個方面向您作一個簡要匯報。 1、組建了一個領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。根據(jù)南通市區(qū)養(yǎng)犬管理相關(guān)工作經(jīng)驗，在養(yǎng)犬管理中，區(qū)養(yǎng)犬管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作相當重要。我們成立由副區(qū)長、公安局長楊彬同志為組長，區(qū)政府辦分管副主任和區(qū)公安局副局長葛偉峰同志為副組長，區(qū)城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保、財政、住建等各部門分管負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱區(qū)犬辦），辦公地點設(shè)在區(qū)公安局，由葛偉峰同志兼任辦公室主任，區(qū)公安局治安大隊長施海飛為常務(wù)副主任，區(qū)城管局執(zhí)法大隊大隊長和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合執(zhí)法大隊大隊長為副主任，抽調(diào)區(qū)公安局治安大隊、區(qū)城管局執(zhí)法大隊和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合執(zhí)法大隊部分同志為成員。目前正在開展全區(qū)養(yǎng)犬管理的相關(guān)調(diào)研、準備工作。 2、制定了一部管理辦法。目前我國對犬類管理工作和如何規(guī)范居民養(yǎng)犬行為尚未出臺統(tǒng)一的法律、法規(guī)，江蘇省也未制定養(yǎng)犬管理的相關(guān)條例或辦法，全國部分大中城市根據(jù)各自情況自行制定了多種多樣的地方性養(yǎng)犬管理辦法。南通市人民政府2012年制定了《南通市市區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》并已實施，但實施范圍仍僅限崇川區(qū)、港閘區(qū)和開發(fā)區(qū)，未將通州區(qū)納入，造成我區(qū)在養(yǎng)犬管理方面沒有任何法律、法規(guī)或相關(guān)政策、規(guī)定可遵循，全區(qū)公安機關(guān)在養(yǎng)犬管理上的法律、政策依據(jù)不足。因此要做好全區(qū)養(yǎng)犬管理工作，只能由我區(qū)自行制定并出臺相關(guān)管理政策和依據(jù)，經(jīng)過前期大量準備工作，我局代區(qū)政府擬定了規(guī)范性文件《南通市通州區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》，在廣泛聽取社會各界的意見和建議后進行了修改完善。2020年4月3日區(qū)政府常務(wù)會議已審議通過《南通市通州區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》，待相關(guān)準備工作完成后即向社會公布并下發(fā)施行，做到全區(qū)養(yǎng)犬管理工作有“法”可依，有章可循。 3、正規(guī)化建設(shè)一個犬只留檢所。在當前形勢下規(guī)范市民養(yǎng)犬活動，犬只留檢所的保障作用極其重要，不可替代。現(xiàn)擬在我區(qū)北片區(qū)域內(nèi)新建一個占地約10畝、容量為500只犬的完全符合規(guī)定要求的犬只留檢所，目前正在進行選址和調(diào)研，區(qū)財政每年投入管理經(jīng)費400萬元左右，已提請區(qū)財政局納入每年財政預(yù)算。 4、正建立一套運行機制。根據(jù)南通市以及省內(nèi)部分地區(qū)犬只留檢所的運行管理機制情況，擬在區(qū)犬只留檢所內(nèi)配備10名專門工作人員（接待、飼養(yǎng)、獸醫(yī)等）并成立一支10人的專業(yè)捕犬隊，購置2臺工具車（運犬車）以及一定數(shù)量的犬籠、捕犬網(wǎng)罩及防護設(shè)備等，保障區(qū)犬只留檢所正常運轉(zhuǎn)，專門負責(zé)通州主城區(qū)犬只收容工作以及協(xié)助、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)犬只收容工作。 5、擬開展一次專項整治行動。我們擬在區(qū)犬只留檢所建成后利用三個月的時間在通州主城區(qū)開展一次規(guī)范養(yǎng)犬文明養(yǎng)犬專項行動，采用“集中宣傳、集中免疫、集中收容”的強力工作措施，通過為期三個月的專項整治活動，切實解決當前通州主城區(qū)養(yǎng)犬管理中存在的突出問題，進一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，促進社會和諧穩(wěn)定，目前專項整治行動方案已經(jīng)初步完成。 此復(fù)，如有不當之處，敬請批評指正。 |
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