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眾所周知，建筑業(yè)是我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和形象產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來，我區(qū)建筑業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，得到快速發(fā)展。建筑業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)新突破，由2012年的965億元增加到2017年的1755億元，2018年預(yù)計(jì)突破1800億元，年均增長率超過12%；全區(qū)共有建筑資質(zhì)企業(yè)267家，其中特級(jí)企業(yè)6家、一級(jí)企業(yè)37家、二級(jí)企業(yè)90家、三級(jí)企業(yè)78家、不分等級(jí)企業(yè)56家，涉足專業(yè)門類30余種，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，多元經(jīng)營產(chǎn)值不斷提高，形成了以骨干企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為支撐、資質(zhì)門類相配套的較為合理的產(chǎn)業(yè)體系?！　?/p>

雖然我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)下面臨新的挑戰(zhàn)。一是企業(yè)實(shí)力有待進(jìn)一步提升。我區(qū)建筑業(yè)雖在全省處于領(lǐng)先地位，但企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，缺少建筑航母，與央企、國企相比，在人才隊(duì)伍、體制機(jī)制、品牌影響力等方面都存在一定差距。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐有待進(jìn)一步加快。當(dāng)前建筑業(yè)增長方式仍比較粗放，技術(shù)創(chuàng)新能力低，核心競爭力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度還不高。不少企業(yè)主要是規(guī)模擴(kuò)張式增長，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)效益低下。三是專業(yè)領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓寬。我區(qū)建筑業(yè)房建占比仍然偏大，設(shè)備安裝、市政路橋等專業(yè)施工領(lǐng)域所占份額偏小。四是產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我區(qū)建筑業(yè)整體人才素質(zhì)還不高，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才還不能滿足行業(yè)發(fā)展需要，尤其缺乏高層次人才?！?/p>

　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期”。這一重要判斷，為建筑業(yè)改革轉(zhuǎn)型提供了理論依據(jù)和路徑指導(dǎo)。建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展又與“堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率”的要求相契合。如何推動(dòng)我區(qū)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，由“粗放型發(fā)展”向“精細(xì)化發(fā)展”轉(zhuǎn)型，現(xiàn)提出如下建議：1．轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的原動(dòng)力。思路決定出路，積極引導(dǎo)建筑企業(yè)把轉(zhuǎn)變發(fā)展理念作為突破口，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，開闊發(fā)展視野，樹立科學(xué)發(fā)展理念，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感、危機(jī)感和使命感，在思想觀念上為轉(zhuǎn)型升級(jí)做好充分準(zhǔn)備，以敢為人先的魄力、敢攀新高的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，頑強(qiáng)拼搏抓創(chuàng)新，跨越爭先創(chuàng)特色，全力打好建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展這場硬仗，努力搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。建筑企業(yè)要認(rèn)識(shí)到必須進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)活力、激發(fā)動(dòng)力、提高競爭力。堅(jiān)持依法治企、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效，優(yōu)化布局重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，積極探索區(qū)域項(xiàng)目管理，加強(qiáng)區(qū)域項(xiàng)目屬地化人才隊(duì)伍建設(shè)，整合區(qū)域資源，以改革的新突破增強(qiáng)發(fā)展的新動(dòng)力。2．調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生力。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域延伸。通過收購、兼并、控股、參股等多種方式，積極向市政、水利、軌道交通、港口航道等專業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展，拓寬資質(zhì)領(lǐng)域，彌補(bǔ)經(jīng)營短板。緊跟區(qū)域一體化、鄉(xiāng)村振興等發(fā)展熱點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域搶抓市場份額。抓住南京、蘇州、南通三地作為省軌道交通建設(shè)試點(diǎn)城市機(jī)遇，積極承攬本地區(qū)軌道交通工程，更多地進(jìn)入專業(yè)領(lǐng)域市場。同時(shí)按照“一業(yè)為主、多元經(jīng)營”的思路，鼓勵(lì)企業(yè)向與建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的房地產(chǎn)開發(fā)、勘察設(shè)計(jì)、建材制造等上下游產(chǎn)業(yè)延伸,向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展。繼續(xù)培育高資質(zhì)企業(yè)，制訂建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)培育計(jì)劃，定期召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決資質(zhì)升級(jí)過程中遇到的難點(diǎn)問題，指導(dǎo)服務(wù)建筑企業(yè)晉升資質(zhì)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。3．注重人才培育，進(jìn)一步提升高質(zhì)量發(fā)展的支撐力。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。通過舉辦研修班、培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)建筑企業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加快培育建筑業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)建筑工人培訓(xùn)，組織專家深入一線市場開展現(xiàn)場教育，完善操作工人技能培訓(xùn)體系，依托通州建校平臺(tái)，采取合作辦學(xué)、定向培訓(xùn)、委托培養(yǎng)等多種形式，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)勞務(wù)工人向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)型，建立起以技師和高級(jí)工為骨干、中級(jí)工為主體、各工種配套的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。4．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。圍繞裝配式生產(chǎn)基地建設(shè)及BIM技術(shù)推廣應(yīng)用，有序推進(jìn)我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。加大裝配式建筑、綠色建筑、智慧建筑、全裝修成品住房等技術(shù)創(chuàng)新力度，滿足國家社會(huì)發(fā)展新需求。以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化各項(xiàng)指標(biāo)。根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)指標(biāo)作為土地供應(yīng)、立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)的前置條件。不斷擴(kuò)大建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)在商品房領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，加大保障性住房、公共建筑等政府投資項(xiàng)目采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)力度。全面推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)從施工總承包走向工程總承包、從單純施工向“投融建管營”一體化發(fā)展轉(zhuǎn)型，在創(chuàng)新中打造“通州建造”品牌。引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的建筑建材企業(yè)申報(bào)江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)力量和科研創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)掌握建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化核心技術(shù)的設(shè)計(jì)、建筑、市政、裝飾及鋼結(jié)構(gòu)等企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。引導(dǎo)中小企業(yè)走精細(xì)化、專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展之路，為建筑業(yè)發(fā)展提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。5．實(shí)施走出去戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的拓展力。市場是企業(yè)發(fā)展的載體和生命。積極引導(dǎo)建筑企業(yè)實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)施抱團(tuán)發(fā)展、集約經(jīng)營，提升合作層次，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)大企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，加快南通建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)，增強(qiáng)融資和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)由單純的施工總承包轉(zhuǎn)向PPP、工程總承包等模式，指導(dǎo)中小型企業(yè)開展差異化競爭。加強(qiáng)與國內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、國際知名承包商合作，嫁接其雄厚的資金實(shí)力、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，通過借船出海等方式，努力承接在亞非等國際市場的工程項(xiàng)目，逐步增強(qiáng)國際市場開拓能力。6．強(qiáng)化管理服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的保障力。牢固樹立服務(wù)理念，變“監(jiān)管”為“服務(wù)”，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。強(qiáng)化全區(qū)建筑業(yè)組織統(tǒng)籌工作，結(jié)合轉(zhuǎn)型升級(jí)新要求，認(rèn)真制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)為全區(qū)建筑企業(yè)提供菜單式、保姆式服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。加強(qiáng)調(diào)查研究，幫助中小企業(yè)制定發(fā)展策略，引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展理念，提高企業(yè)決策能力。引導(dǎo)行業(yè)梯次發(fā)展,南通四建、通州建總、南通新華打造成百億級(jí)企業(yè)；通州四建、南通長城、通州二建、通博安裝在新的平臺(tái)上追趕超越；通州一建、通博建設(shè)、南通永安等一級(jí)資質(zhì)企業(yè)努力培育成10億左右小巨人企業(yè)。積極推動(dòng)通州中小企業(yè)與本地大企業(yè)開展合作伙伴，充分發(fā)揮中小企業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長，與大企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同拓寬業(yè)務(wù)渠道。通過區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)組織或龍頭大企業(yè)牽頭，研究探索通州建筑企業(yè)抱團(tuán)合作、實(shí)現(xiàn)共贏的相關(guān)舉措。有選擇地引導(dǎo)部分實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，根據(jù)自身資本、技術(shù)、人才狀況，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，打造新增長極?！　?/p>

通州建筑業(yè)的發(fā)展離不開政策指引和企業(yè)的拼搏奮斗。實(shí)現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要奮發(fā)進(jìn)取、勇攀高峰，以富有新時(shí)代氣息的創(chuàng)新精神匯聚創(chuàng)業(yè)力量，以理性務(wù)實(shí)的行動(dòng)書寫通州建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，在革故鼎新、復(fù)興圓夢(mèng)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造“通州鐵軍”新輝煌！

區(qū)人資委：

貴單位提出的關(guān)于《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我區(qū)建筑業(yè)經(jīng)過多年的持續(xù)快速發(fā)展，已成為我區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，得益于國家許多年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和大力建設(shè)，得益于各級(jí)各部門的關(guān)心重視和大力扶持。目前我區(qū)建筑業(yè)正以加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的步伐擁抱未來。

1.調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促高質(zhì)量發(fā)展。弘揚(yáng)“大建筑”發(fā)展理念，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，向集約化、專業(yè)化、多元化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和梯度化。按照“橫向拓展、縱向延伸、高處攀升”的原則，鼓勵(lì)有條件企業(yè)拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)中小企業(yè)做精做專，切實(shí)增強(qiáng)差異化競爭能力，逐步形成一批優(yōu)質(zhì)專業(yè)企業(yè)。積極引導(dǎo)建筑企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域拓展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過收購兼并、控股參股、聯(lián)合承包等多種方式，積極向市政公路、軌道交通、機(jī)場鐵路、水利水電等國家重點(diǎn)投資領(lǐng)域和專業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展。加快轉(zhuǎn)變工程承包方式，引導(dǎo)特級(jí)企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有的設(shè)計(jì)類資質(zhì)作用，由施工總承包向設(shè)計(jì)、采購、施工一體化的工程總承包發(fā)展，加快培育工程總承包企業(yè)。我區(qū)骨干建筑企業(yè)在做強(qiáng)房建施工主業(yè)的同時(shí)，近幾年已逐漸進(jìn)入軌道交通、市政公路、港口水利、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)領(lǐng)域施工，通州建總、南通四建、南通揚(yáng)子等企業(yè)著力縱向延伸，承建的專業(yè)工程市場呈加速擴(kuò)張之勢(shì)，我區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐正明顯加快。通州建總與中鐵十七局合作于2017年11月和2018年11月兩次聯(lián)合中標(biāo)了南通市軌交1號(hào)線A組05標(biāo)段和軌交2號(hào)線一期08標(biāo)段工程，是我區(qū)建筑企業(yè)與央企合作在本地首次聯(lián)合總包了城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目。南通四建從去年開始也承建了蘇州軌交3號(hào)線機(jī)電安裝工程。我區(qū)的南通揚(yáng)子設(shè)備安裝公司從2014年開始至今已相繼總包承建了蘇州市軌交2號(hào)線、3號(hào)線、4號(hào)線部分標(biāo)段的機(jī)電安裝工程和裝修工程，并且4號(hào)線的安裝項(xiàng)目獲得了“中國安裝之星”獎(jiǎng)（國家安裝行業(yè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)）。該公司在無錫也已承建了軌交安裝工程。目前我區(qū)建筑業(yè)正形成傳統(tǒng)與新興、高端與低端、主營與兼營共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。全行業(yè)大力實(shí)施資質(zhì)提檔升級(jí)工程，一年多來，通州四建、南通長城、通州二建3家企業(yè)成功晉升建筑工程總承包特級(jí)資質(zhì)，特級(jí)企業(yè)數(shù)占南通全市四分之一，高資質(zhì)企業(yè)數(shù)躍居全省前列。去年新增一級(jí)企業(yè)4家、二級(jí)企業(yè)17家，機(jī)電、市政、環(huán)保、公路、消防、幕墻、智能化等熱門類增項(xiàng)資質(zhì)30余項(xiàng)。當(dāng)前全區(qū)共有建筑企業(yè)290家，其中特級(jí)企業(yè)6家，一級(jí)企業(yè)38家，二級(jí)企業(yè)100家，三級(jí)企業(yè)89家，不分等級(jí)企業(yè)57家，全區(qū)建筑企業(yè)整體資質(zhì)呈現(xiàn)高、精、專的特點(diǎn)。

2.轉(zhuǎn)變建造方式促高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，以裝配式建筑等新型建造方式的變革和快速推廣，是以粗放型為特征的傳統(tǒng)建筑業(yè)向集約化為特點(diǎn)的現(xiàn)代建筑業(yè)轉(zhuǎn)型的必由之路。我們以裝配式生產(chǎn)基地建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。目前，我區(qū)有10多家裝配式構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)已投入生產(chǎn)，還有多家即將投產(chǎn)，建筑裝配式部品件生產(chǎn)基地呈猛增之勢(shì)。以南通四建、通州建總、南通新華、通州四建等五家企業(yè)共同合作投資的南通現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司即裝配式生產(chǎn)基地，投資總額近10億元，共分三期建設(shè)，一期已完成并于去年10月正式投產(chǎn)，目前年生產(chǎn)能力可達(dá)五多萬立方。該項(xiàng)目的建成為我區(qū)裝配式建筑發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用。除通州建總建筑產(chǎn)業(yè)和南通長城建筑科技2家2017年進(jìn)入江蘇省裝配式建筑部品構(gòu)件生產(chǎn)基地（首批）名錄外，2018年我區(qū)南通達(dá)海澄筑、南通砼研建筑、江蘇吉潤住宅3家企業(yè)已列入江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地。我們將繼續(xù)支持南通承悅裝飾集團(tuán)、長城裝飾木制品公司打造木制品部品部件示范基地。我們高度重視BIM技術(shù)的應(yīng)用推廣，去年成功舉辦了“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)高管培訓(xùn)班”，全區(qū)二級(jí)以上企業(yè)120多人參加了培訓(xùn)，取得了良好效果，龍頭骨干建筑企業(yè)率先運(yùn)用BIM技術(shù)參與工程投標(biāo)以提高競爭力，南通四建、通州建總在上海、南京、南通等重點(diǎn)市場項(xiàng)目上普遍推廣應(yīng)用。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在建筑業(yè)的應(yīng)用，由南通四建、通州建總、南通新華等5家企業(yè)聯(lián)合成立的“筑材網(wǎng)”成為國內(nèi)首家基于信用交易的建筑行業(yè)B2B電子商務(wù)平臺(tái)，正式開通兩年多來，至今已經(jīng)入駐供應(yīng)商近五萬家，去年底累計(jì)簽約總額突破800億元。今年3月我們還組織了30多家特級(jí)和一級(jí)建筑企業(yè)，學(xué)習(xí)推廣“智慧工地”和“建材智能管家”軟件使用，引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)實(shí)施智能化科學(xué)管理，可隨時(shí)隨地通過手機(jī)等掌握項(xiàng)目一切信息情況，目前已有2家一級(jí)企業(yè)明確嘗試采用。

3.引導(dǎo)擴(kuò)展市場促高質(zhì)量發(fā)展。我們順應(yīng)市場走勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)不斷優(yōu)化市場布局，加快拓展市場領(lǐng)域。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“一帶一路”倡議等與建筑業(yè)緊密相關(guān)的宏觀政策研究，捕捉投資熱點(diǎn)，明確市場定位，實(shí)施精準(zhǔn)開拓。在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，抓住南京、蘇州、南通作為省軌道交通建設(shè)試點(diǎn)城市的機(jī)遇，推動(dòng)更多骨干企業(yè)加快進(jìn)入城市軌道交通等高端建筑市場。加快中西部市場布局，抓住中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和搶抓新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，緊盯國家政策導(dǎo)向和投資方向，鼓勵(lì)和支持建筑企業(yè)尤其是特級(jí)、一級(jí)企業(yè)采取抱團(tuán)出擊、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，努力開拓新興市場，擴(kuò)大潛力市場，提高外埠市場份額。我區(qū)建筑業(yè)足跡遍布全國30個(gè)省市區(qū)和世界10多個(gè)國家地區(qū)。近年來中西部市場開拓成效顯現(xiàn)，去年湖南、江西、重慶、安徽等市場施工產(chǎn)值增速顯著，內(nèi)蒙古、河南等市場產(chǎn)值翻番。我們定期組織召開建筑業(yè)形勢(shì)分析會(huì)，推動(dòng)龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大，扶持成長性企業(yè)加快發(fā)展，全區(qū)建筑業(yè)規(guī)模總量繼續(xù)擴(kuò)大。2018年全區(qū)省外完成建筑業(yè)施工總產(chǎn)值943.4億元，占總量51%，同比增長7.5%，首次超過省內(nèi)完成的施工產(chǎn)值。近年來，通州建筑企業(yè)深耕主業(yè)，在鞏固擴(kuò)大國內(nèi)市場的同時(shí)，緊抓“一帶一路”沿線國家建設(shè)等重大機(jī)遇，大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)國際化經(jīng)營能力，加快拓展海外市場的步伐，不斷提升在境外建筑市場的競爭力和占有率。去年下半年以來我區(qū)海外建筑市場工程承包取得連續(xù)突破。南通四建繼去年9月底中標(biāo)馬來西亞絲綢港珊瑚灣高級(jí)公寓項(xiàng)目后（約9.45億元人民幣），今年3月初中標(biāo)國家援外項(xiàng)目馬里國巴馬科大學(xué)卡巴拉校區(qū)二期工程（約2.59億元人民幣）。通州建總、通州四建、華東建設(shè)等一批建筑企業(yè)在境外市場已嶄露頭角。通州建總目前在以色列中標(biāo)的海法港口擴(kuò)建工程開工，分兩期、三年建設(shè)。上世紀(jì)80年代，通州建總開始走出國門，“掘金”海外。如今工程承包從最初的房建拓展到碼頭、基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)等，分布在越南、馬來西亞、剛果（布）、肯尼亞等“一帶一路”沿線國家。通州四建2003年就在越南成立了華越建筑責(zé)任有限公司，2013年起華越建筑與臺(tái)企越南富江責(zé)任有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)滾動(dòng)開發(fā)，主要從事廠房建設(shè)、出租和銷售，目前承包建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營正常。華東建設(shè)目前與孟加拉國正在洽談石油管道安裝項(xiàng)目，已談多輪即將落實(shí)。

4.推進(jìn)科技創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展。我們積極引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，推廣應(yīng)用共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，充分發(fā)揮科技在提高企業(yè)生產(chǎn)效率方面的核心作用。2018年全區(qū)建筑企業(yè)創(chuàng)國家和省級(jí)施工工法9項(xiàng)，發(fā)明和實(shí)用新型專利37項(xiàng)。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，一年多來通州四建、南通長城、通州二建建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，全區(qū)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)已達(dá)到6家，在南通的縣市區(qū)中處于領(lǐng)先水平。創(chuàng)優(yōu)能力再上臺(tái)階，2018年度榮獲國優(yōu)獎(jiǎng)5項(xiàng)，省優(yōu)獎(jiǎng)工程37個(gè)，國家級(jí)QC成果28項(xiàng)，省級(jí)QC成果67項(xiàng)，國家AAA級(jí)文明工地3項(xiàng)，省市級(jí)文明工地分別為36項(xiàng)和55項(xiàng)。目前全區(qū)魯班獎(jiǎng)總數(shù)已達(dá)55項(xiàng)，成為全國創(chuàng)魯班獎(jiǎng)標(biāo)桿。強(qiáng)化校企合作，南通四建成為清華大學(xué)流動(dòng)站，通州建總成為徐州建筑等高校實(shí)習(xí)基地。做好全行業(yè)人才培養(yǎng)工作，全區(qū)建造師人數(shù)去年底達(dá)6130人，在全國縣（區(qū)）中處于前列。企業(yè)品牌進(jìn)一步打響，南通四建、通州建總2家進(jìn)入“中國企業(yè)500強(qiáng)”、“中國承包商80強(qiáng)”、“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”榜單，有6家企業(yè)入圍2017年度江蘇省建筑業(yè)“百強(qiáng)企業(yè)”。有9家建筑企業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)入全區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)百強(qiáng)榜，這9家建筑企業(yè)（集團(tuán)）的納稅額占全區(qū)稅收總額達(dá)15%。我們將引導(dǎo)中小建筑企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展。支持推動(dòng)中小建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦主業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，走專精特新發(fā)展道路。培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)。我們將繼續(xù)研究完善為中小建筑企業(yè)提供信息化服務(wù)制度，積極引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”云服務(wù)平臺(tái)，完善建筑企業(yè)智能制造、綠色建造支撐服務(wù)體系。引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的企業(yè)推進(jìn)建造智能化改造，推動(dòng)低成本、模塊化的智能制造設(shè)備和系統(tǒng)在建筑企業(yè)部署應(yīng)用。

5.抓好人才培育促高質(zhì)量發(fā)展。大力培育建筑企業(yè)家隊(duì)伍。繼續(xù)做好骨干建筑企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培育，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。深入貫徹落實(shí)國家《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，健全完善寬容失敗的有效保護(hù)機(jī)制，為企業(yè)家成長創(chuàng)造良好環(huán)境。我們將繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)家參與研究制定涉企政策，充分聽取企業(yè)家意見建議。積極樹立優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)秀工匠標(biāo)兵典型，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀人才精神。按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》精神，今年初評(píng)選出去年度的“通州鐵軍”優(yōu)秀工作者30人，并以重獎(jiǎng)鼓勵(lì)。加強(qiáng)建筑業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極構(gòu)建全方位、多層次的人才體系。2018年以來全區(qū)建筑企業(yè)新招聘大中專畢業(yè)生400人。至去年底全區(qū)擁有一、二級(jí)建造師6221人，總量保持全省前列。2018年全行業(yè)新獲評(píng)中、高級(jí)職稱760人。我們將積極組織推動(dòng)建筑企業(yè)一、二級(jí)建造師申報(bào)考核，加強(qiáng)職稱評(píng)審服務(wù)。充分發(fā)揮通州建校辦學(xué)教育、培養(yǎng)培訓(xùn)的支撐作用，加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。去年完成八大員、建筑特種作業(yè)人員等各類培訓(xùn)10510人次。繼續(xù)組織建筑企業(yè)培訓(xùn)，加快產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供人才支撐。

6.強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)促高質(zhì)量發(fā)展。積極的政策導(dǎo)向、扎實(shí)的工作舉措、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，為全區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。去年區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（通政發(fā)[2018]17號(hào)）政策性文件，獎(jiǎng)勵(lì)起點(diǎn)再提高，政策支持再加碼，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。在做大做強(qiáng)、資質(zhì)晉升、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、人才培育、工程創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)特色品牌、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予企業(yè)大幅度獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。我們繼續(xù)切實(shí)履行職能，在企業(yè)熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)等方面全力服務(wù)，著力打造“通州鐵軍之家”。牢固樹立服務(wù)理念，變監(jiān)管為服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。繼續(xù)積極主動(dòng)為全區(qū)建筑企業(yè)提供菜單式、保姆式服務(wù)，做好資質(zhì)晉升、改革創(chuàng)新、品牌宣傳、企業(yè)融資、人員培訓(xùn)、安全生產(chǎn)等工作，關(guān)注減稅降費(fèi)后建筑企業(yè)發(fā)展情況，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)牽線搭橋，推動(dòng)銀企合作，進(jìn)一步緩解企業(yè)資金壓力。積極幫助企業(yè)擴(kuò)展融資渠道，研究促進(jìn)建筑企業(yè)依托應(yīng)收賬款進(jìn)行融資。探索實(shí)施民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具，鼓勵(lì)設(shè)立市場化運(yùn)作的專項(xiàng)基金開展民營企業(yè)兼并收購或財(cái)務(wù)投資。在安全生產(chǎn)方面，著力抓好企業(yè)干部職工的基礎(chǔ)教育。在市場開拓方面，積極發(fā)揮建筑企業(yè)市場服務(wù)體系作用。繼續(xù)延伸“流動(dòng)黨?！?，近兩年赴上海、南京、徐州等地開班，使“黨旗在建筑工地飄揚(yáng)”主題活動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新。我們將繼續(xù)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，要“一企一策”給予幫助。完善改進(jìn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)方法，保障中小建筑企業(yè)公平參與本地市場競爭。堅(jiān)決支持保護(hù)企業(yè)及其出資人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。嚴(yán)格禁止各種刁難限制企業(yè)發(fā)展的行為，對(duì)違反規(guī)定的將問責(zé)追責(zé)。

我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總要求，突出提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，力抓資質(zhì)升級(jí)、市場開拓，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷優(yōu)化建筑發(fā)展環(huán)境，積極參與全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，努力推進(jìn)全區(qū)建筑業(yè)保持健康穩(wěn)步發(fā)展。

南通市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年5月14日