| 建議/提案提出者： | 邢錦明、李麗萍 | 建議/提案號： | 016 | |
| 標(biāo)題： | 關(guān)于進一步加強我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的建議 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： | 一、我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校存在的主要問題 我區(qū)在經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)校減少，家農(nóng)民子女上學(xué)路途遠而城鎮(zhèn)學(xué)校每到上下學(xué)時段，周邊交通擁堵的現(xiàn)象；與周邊縣區(qū)交界處優(yōu)秀生源流失的現(xiàn)象；農(nóng)村學(xué)校師資不足的現(xiàn)象。 經(jīng)調(diào)研分析，我們認為，造成這些不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求的原因主要是：我區(qū)中小學(xué)校布局不夠合理，農(nóng)村師資力量不足和不均衡等造成的。 二、建議 1.按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，進一步調(diào)整我區(qū)中小學(xué)校布局（如應(yīng)在原五接鎮(zhèn)盡快重建一所初中）； 2.盡快落實鄉(xiāng)村教師補貼和教師交流政策，吸引更多的優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)校任教。 |
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| 承辦單位： | 主辦： | 南通市通州區(qū)教育體育局 | 協(xié)辦： | |
| 答復(fù)日期： | 2019-06-21 | |||
| 答復(fù)內(nèi)容： | 邢錦明等委員： 你們提出的關(guān)于進一步加強我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 2016年，根據(jù)區(qū)政府要求，由我局牽頭會同區(qū)財政、人社部門編制了全區(qū)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中小學(xué)布局規(guī)劃，至2020年，全區(qū)共規(guī)劃小學(xué)53所：保留小學(xué)47所（含教學(xué)點、九年一貫制學(xué)校小學(xué)部各2個），其中農(nóng)村小學(xué)35所；規(guī)劃建設(shè)小學(xué)6所，其中2所為農(nóng)村小學(xué)（平潮第二小學(xué)、川姜第四小學(xué)）。全區(qū)共規(guī)劃初中26所：保留初中25所（含九年一貫制學(xué)校初中部2所），其中農(nóng)村初中19所；規(guī)劃新建初中1所。 為進一步貫徹落實省、市關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展精神，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，2018年我們對全區(qū)“十三五”義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃進行了修編。根據(jù)修編后的規(guī)劃，全區(qū)近期共規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校80所，其中規(guī)劃小學(xué)53所（新建金東新城、川姜第四、平潮第二、先鋒第二小學(xué)等4所小學(xué)）、初中27所（新建金東新城初中、五接學(xué)校2所初中）。同時區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》（通政發(fā)〔2018〕6號），明確將新建五接學(xué)校列入規(guī)劃。 目前，全區(qū)共有小學(xué)49所（含教學(xué)點、分校區(qū)及九年一貫制學(xué)校小學(xué)部各2所）、初中25所（含九年一貫制學(xué)校初中部2所），其中農(nóng)村小學(xué)35所，學(xué)生32329人，農(nóng)村初中19所，學(xué)生13205人，農(nóng)村小學(xué)及初中在校生人數(shù)分別占全區(qū)小學(xué)和初中學(xué)生總數(shù)的61.04%和56.84%。待所有規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)到位后，能夠保障全區(qū)農(nóng)村適齡學(xué)生入學(xué)需求。 區(qū)委、區(qū)政府十分重視鄉(xiāng)村教師待遇保障工作，堅持把保障教師工資待遇擺在重要議事日程，凡是涉及教師待遇等問題，均通過區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、審慎把握，重要決策和政策制定均提交區(qū)委區(qū)政府班子集體會商決定。從2017年秋季起，對在職教職工發(fā)放誤餐費，現(xiàn)每人補助標(biāo)準(zhǔn)已由原每月160元提高到每月220元。從今年1月起，中小學(xué)教師車貼已從每月12元提高至每月500元，與公務(wù)員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一致。今年2月初，根據(jù)全市統(tǒng)一要求，我區(qū)在原有的中小學(xué)績效工資總量基礎(chǔ)上，按人均1萬元標(biāo)準(zhǔn)作為增量部分，春節(jié)前全部發(fā)放到人。今年5月，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師補貼政策，一次性安排9800萬元用于發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校近五年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。 自2013年春季開始，我區(qū)正式實施義務(wù)教育學(xué)校校長、教師流動工作，流動形式有交流支教、上掛鍛煉、掛任職務(wù)、超編分流、組織調(diào)動等形式。由于經(jīng)費保障與管理機制尚不健全，現(xiàn)階段教師流動的方式與流向還有待進一步改進，效果還有待進一步提高。對此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，先后印發(fā)《通州區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案（2016-2020年）的通知）》（通政辦發(fā)〔2017〕49號）《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化 促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》（通政發(fā)〔2018〕6號）等文件，努力解決當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)存在的突出問題，有效推動教師隊伍整體水平提高。一是深入推進義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗常態(tài)化。加大城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校之間教師交流力度，合理組織鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流。充分借鑒已經(jīng)成立運行的教育集團和教學(xué)協(xié)作區(qū)的成功經(jīng)驗，用重點學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源輻射和提升農(nóng)村教師，提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)。二是完善集團運作與管理機制。繼續(xù)完善教學(xué)協(xié)作區(qū)和教育集團，通過促進成員學(xué)校間學(xué)科教師學(xué)術(shù)交流的頻度和深度，提高集團內(nèi)教師的施教能力水平。義務(wù)教育學(xué)校教師每年交流比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的15%，城鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師每年交流比例不低于符合交流條件骨干教師總數(shù)的20%。三是完善交流教師工作目標(biāo)制。落實考核評價與結(jié)果運用。用制度促進交流工作出實效、有真效，推動教育均衡發(fā)展。充分利用現(xiàn)有資源，采用改建、租賃等方面，逐步滿足鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍需求，確保廣大教師安心工作。 今年，全區(qū)對外公開招聘新教師數(shù)量由去年的133人提高到185人，其中補充鄉(xiāng)村學(xué)校新教師115名，占比達62%。積極組織實施省級鄉(xiāng)村定向師范生培養(yǎng)工程，今年已合理確定50個高中畢業(yè)生和20個初中畢業(yè)生省鄉(xiāng)村定向師范生培養(yǎng)需求計劃，繼續(xù)加強鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)招生政策宣傳，積極動員符合條件的高中、初中畢業(yè)生填報鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計劃志愿，鼓勵優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。 感謝您對教育事業(yè)的關(guān)心和支持。 南通市通州區(qū)教育體育局 2019年6月21日 |
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