日韩无码高清,国产乱伦视频无码,av色呦呦喷射,亚洲午夜视频在线

習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，為新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本遵循。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將為我區(qū)打造具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)腹地提供重要支撐。
　　一、我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
　　我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，從改革開放之初起步，在國(guó)有企業(yè)改革中發(fā)展，在全民創(chuàng)業(yè)熱潮中壯大，今天已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體力量、吸納就業(yè)的主要渠道、社會(huì)財(cái)富主要來源。突出表現(xiàn)在：
　　一是發(fā)展規(guī)模日益壯大。目前，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)已達(dá)24220家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中貢獻(xiàn)率接近70%。二是企業(yè)家素質(zhì)整體提升。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，廣大企業(yè)家砥礪前行，積淀鑄就了“堅(jiān)苦自立、創(chuàng)新致遠(yuǎn)”的通州企業(yè)家精神，涌現(xiàn)出一批引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的企業(yè)家群體。三是創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。廣大民營(yíng)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，建成一批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、總量全市領(lǐng)先。四是產(chǎn)業(yè)支撐舉足輕重。以民營(yíng)企業(yè)為支撐，形成了現(xiàn)代紡織、船舶海工、電子信息、汽車配件4個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)集群。
　　二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要困難
　　當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，遭遇了“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”，這在我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有所體現(xiàn)，有的甚至異常嚴(yán)峻。
　　一是轉(zhuǎn)型路徑難把握。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，中小民營(yíng)企業(yè)“想轉(zhuǎn)沒方向、想升沒本領(lǐng)，放棄不甘心”。在轉(zhuǎn)型發(fā)展十字路口，舉棋不定、舉步維艱、坐失良機(jī)，面臨市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。二是融資瓶頸難緩解。融資難、融資貴仍然是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。三是市場(chǎng)拓展難突破。在國(guó)際國(guó)內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，民營(yíng)企業(yè)由于身處劣勢(shì)，拓展市場(chǎng)尤為困難。
　　三、加快我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議
　　當(dāng)前，面對(duì)國(guó)家多重戰(zhàn)略疊加和錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，必須搶抓歷史性機(jī)遇，堅(jiān)定不移地支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
　　一、全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。面對(duì)國(guó)家、地區(qū)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境沒有最好，只有更好。一要打造優(yōu)越的政策環(huán)境。最近，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，要盡快拿出貫徹落實(shí)措施。加快深化放管服和商事制度改革，在簡(jiǎn)政放權(quán)、投融資體制、財(cái)稅體制、社會(huì)管理體制和權(quán)力監(jiān)督體制等方面要有實(shí)質(zhì)性突破。二要打造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。整合集聚各類政策資源，主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。建議相關(guān)部門統(tǒng)一編制企業(yè)優(yōu)惠政策目錄清單，協(xié)同行動(dòng)，同向發(fā)力，提高政策服務(wù)效能。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。三要打造優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，培樹本土企業(yè)家典型，在政治安排、先進(jìn)表彰、培訓(xùn)提升等方面為民營(yíng)企業(yè)家提供機(jī)會(huì)，特別要注重新生代企業(yè)家培養(yǎng)，形成結(jié)構(gòu)合理、有序更替的企業(yè)家梯隊(duì)，打造一批新時(shí)代商界精英。
　　二、積極引導(dǎo)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。一要強(qiáng)化轉(zhuǎn)型規(guī)劃。按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的深層次研究，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。加大精準(zhǔn)招商力度，充分利用興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)、滬通鐵路、北沿江高鐵建設(shè)等利好的預(yù)期效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化完善用地規(guī)劃，著力引進(jìn)和升級(jí)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、聚集度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。二要強(qiáng)化升級(jí)引導(dǎo)。大力引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)改造，支持民營(yíng)企業(yè)通過引進(jìn)核心技術(shù)、品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)等，迅速提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)更多企業(yè)利用高校科研力量，進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品性能的提高，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和規(guī)模能級(jí)。三要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。加快創(chuàng)新、人才資源向民營(yíng)企業(yè)集聚，支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，在自己熟悉的領(lǐng)域做大做強(qiáng)，走行業(yè)單打冠軍和隱型冠軍之路，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　三、有效加大金融支持。必須加大金融創(chuàng)新和服務(wù)力度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)注入發(fā)展活力。一要破解民企融資難點(diǎn)。進(jìn)一步完善銀企合作機(jī)制，提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)民企信貸風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、判斷與能力，推廣“稅e融”“稅易貸”類信用貸款，利用大數(shù)據(jù)，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)資金保障。二要增強(qiáng)融資擔(dān)保能力。不斷完善轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，依靠政府推動(dòng)、財(cái)政支持、企業(yè)主體，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，為民營(yíng)企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸過橋服務(wù)。著力組建和引進(jìn)更多的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)融資擔(dān)保的渠道和能力。三要提升資信程度。支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)全面提升自身素質(zhì)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全財(cái)務(wù)管理制度，不斷提高企業(yè)資信度。健全誠(chéng)信評(píng)價(jià)發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中守諾言、講誠(chéng)信，以誠(chéng)信贏得金融機(jī)構(gòu)支持。
　　四、扎實(shí)推進(jìn)降本減負(fù)。堅(jiān)決把制度性交易成本降低到合理水平，以政府瘦身促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)身。一要兌現(xiàn)用足財(cái)稅政策。今年以來，國(guó)家出臺(tái)了一系列減稅政策，增值稅、關(guān)稅、所得稅等都有所調(diào)整降低，并存在進(jìn)一步減稅的預(yù)期，要從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，提高稅收政策執(zhí)行精準(zhǔn)性和實(shí)效性；繼續(xù)用好用活財(cái)政專項(xiàng)資金、財(cái)政貼息等行之有效的方式，最大限度調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加大科技、設(shè)備投入的積極性，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金和技術(shù)改造投入。二要落實(shí)企業(yè)減負(fù)措施。全面清理涉企收費(fèi)，編制企業(yè)減負(fù)目錄清單，促進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)行為規(guī)范、管理透明。落實(shí)相關(guān)收費(fèi)減免措施，幫助企業(yè)正確面對(duì)社保費(fèi)由稅務(wù)部門征收的新情況，針對(duì)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)多年來按最低工資標(biāo)準(zhǔn)繳納社保費(fèi)實(shí)際，按照總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，在規(guī)范企業(yè)用工行為同時(shí)，采取切實(shí)措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三要嚴(yán)肅查處涉企違規(guī)。建立涉企交費(fèi)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，形成覆蓋不同行業(yè)、規(guī)模、類型的企業(yè)交費(fèi)反饋信息網(wǎng)絡(luò)，并即時(shí)接受企業(yè)投訴，確保企業(yè)在寬松的環(huán)境中發(fā)展。
　　五、全新構(gòu)建政商機(jī)制。構(gòu)建親清政商關(guān)系必須落實(shí)到行動(dòng)上。一要建立掛鉤聯(lián)系機(jī)制。各級(jí)黨政和管理服務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要敢于和善于與企業(yè)家交朋友，建立常態(tài)化聯(lián)系制度，牢記使命責(zé)任、真誠(chéng)聯(lián)系交往、強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)、堅(jiān)守紀(jì)律底線。二要建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。建議有關(guān)部門要對(duì)企業(yè)實(shí)行分類分層次建檔立卡，根據(jù)企業(yè)的類型、條件和需求，定期了解情況，定向發(fā)布信息，定點(diǎn)開展服務(wù)。凡是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需求，各相關(guān)部門要專人負(fù)責(zé)，即時(shí)服務(wù)；凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大突出問題，掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)。三要建立訴求熱線機(jī)制。建議建立相對(duì)獨(dú)立的政府企業(yè)訴求熱線，接受企業(yè)家的訴求表達(dá)，分級(jí)分類處理和答復(fù)；設(shè)立訴求直通平臺(tái)，由政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，定期不定期當(dāng)面聽取企業(yè)家的意見建議，當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題；充分發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì)組織橋梁紐帶作用，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)工商聯(lián)、區(qū)政協(xié)提案委：

你們提出的《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案收悉，所提建議很有見地，對(duì)我們今后開展工作很有幫助和指導(dǎo)作用。對(duì)此，我們非常重視，現(xiàn)結(jié)合各協(xié)辦單位意見，答復(fù)如下：

習(xí)近平總書記在去年年底的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體力量、吸納就業(yè)的主要渠道、社會(huì)財(cái)富的主要來源。2018年底，全區(qū)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶總數(shù)超10萬戶，年均增長(zhǎng)超20%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超60%，稅收比重超70%，民間投資比重超80%，吸納就業(yè)人口比例超90%。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，積極采取政策措施，在政策扶持、減稅降費(fèi)、創(chuàng)新培育等方面做了大量卓有成效的工作，有效激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的和諧與健康發(fā)展。

一是強(qiáng)化政策扶持。先后制定了10多項(xiàng)與促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策文件，初步形成支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、人才開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資等產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，今年出臺(tái)了通州區(qū)《關(guān)于落實(shí)省、市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策的行動(dòng)方案》，即將出臺(tái)《通州區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》。2018年，區(qū)財(cái)政積極落實(shí)各項(xiàng)政策，全年兌付各類扶持資金3億元，向上爭(zhēng)取企業(yè)扶持資金1.2億元，扶持企業(yè)417家。

二是深化“放管服”改革。編制并完善了權(quán)力事項(xiàng)清單，大力推進(jìn)“不見面審批”改革，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、聯(lián)合評(píng)、模擬批、代辦制。實(shí)現(xiàn)證照辦理“3550”目標(biāo)，精簡(jiǎn)辦事流程、下沉業(yè)務(wù)層級(jí)、集中辦理窗口。通過“放管服改革”，企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間由9個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日，一般投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間由254個(gè)工作日縮減到45個(gè)工作日，連續(xù)兩年獲全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)工作第2名。

三是嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)。2018年全區(qū)企業(yè)享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠減免40.13億元，其中落實(shí)民營(yíng)企業(yè)稅收優(yōu)惠24.34億，占比達(dá)60.65%，51戶民營(yíng)企業(yè)實(shí)行增值稅期末留抵稅額退稅1.22億元，5273戶民營(yíng)企業(yè)因享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠減稅8555.8萬元。全面落實(shí)國(guó)家和省、市取消、停征和免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本。

四是加大金融扶持力度。搭建信貸平臺(tái)，設(shè)立信貸資金風(fēng)險(xiǎn)池、擔(dān)保類基金，初步建立了引入金融資本共同扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式，設(shè)立貸款補(bǔ)償基金20500萬元，向區(qū)內(nèi)150多家科技型中小企業(yè)累計(jì)貸款近133713萬元；設(shè)立擔(dān)保基金23300萬元，累計(jì)為120多家企業(yè)提供擔(dān)保10億元。創(chuàng)新金融服務(wù)模式，積極探索“三權(quán)”抵押貸款產(chǎn)品，推廣應(yīng)收帳款質(zhì)押平臺(tái)運(yùn)用；指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)授信審批體制改革，努力在在營(yíng)銷前端、管理維護(hù)后端做加法，在審批中端做減法，推動(dòng)建立啞鈴型信貸機(jī)制，實(shí)行分級(jí)審批、限時(shí)審結(jié)，節(jié)省辦貸時(shí)間。

五是加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育。深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造區(qū)域創(chuàng)新“心臟”和“引擎”，截至2018年末，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施各類人才及科技計(jì)劃項(xiàng)目200多項(xiàng)。積極推進(jìn)省專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育，2018年新增隱形冠軍企業(yè)2家（海星電子、四方冷鏈），實(shí)現(xiàn)零的突破。2018年末科技型中小企業(yè)超350家，全區(qū)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)199家，高企數(shù)為全市第一。

六是實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。始終把人才優(yōu)先發(fā)展擺在核心位置，進(jìn)一步深化人才體制機(jī)制改革，聚力打造涵蓋政策支持、平臺(tái)支撐、引育并重、服務(wù)配套“四位一體”的產(chǎn)業(yè)人才生態(tài)圈，人才區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。目前，全區(qū)共落戶人才項(xiàng)目381個(gè)，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才676名，其中海外院士、國(guó)家杰青等頂尖人才66名，入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”85名、市“江海英才計(jì)劃”130名，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的智力支撐和人才保證。

七是大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。我區(qū)明確了“堅(jiān)苦自立、創(chuàng)新致遠(yuǎn)”的通州企業(yè)家精神，近幾年在營(yíng)造企業(yè)家爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍上也取得了一定成效。袁洪兵、劉佳炎、耿裕華獲評(píng)南通市2016年度“三名”企業(yè)家，黃杰獲評(píng)2017年度南通市“三名”企業(yè)家，昝圣達(dá)、陳健分別獲2016、2018年度“十大通商人物”稱號(hào)，張華、柳敦雷被省委省政府表彰為制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶頭人，耿裕華、陳衛(wèi)東、昝圣達(dá)、黃杰、陳永兵獲評(píng)改革開放40年南通優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家稱號(hào)。針對(duì)我區(qū)不少民營(yíng)企業(yè)面臨的新老交替、代際傳承問題，自2015年起連續(xù)4年組織年輕一代企業(yè)家赴井岡山、瑞金舉辦專題培訓(xùn)班，目前已經(jīng)連續(xù)舉辦4期。全區(qū)45周歲以下年輕企業(yè)家參加培訓(xùn)的覆蓋面已經(jīng)超過75%。

盡管我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了一定的成績(jī)，但一些企業(yè)依然面臨諸多發(fā)展瓶頸，下一步，為了進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將著重優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

一是進(jìn)一步提高服務(wù)水平。優(yōu)化政策扶持，學(xué)習(xí)貫徹省《聚焦企業(yè)關(guān)切大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》150項(xiàng)任務(wù)清單，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，抓緊研究出臺(tái)《通州區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》，并加大政策宣傳力度，拓展宣傳渠道，讓企業(yè)盡快了解新的惠企扶持。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，圍繞“不見面審批”改革目標(biāo)，全力打造好“一張網(wǎng)”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“不見面”，打造便利、公平的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化企業(yè)家培養(yǎng)，大力弘揚(yáng)“堅(jiān)苦自立，創(chuàng)新致遠(yuǎn)”的通州企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)，從優(yōu)秀企業(yè)家、中青年企業(yè)家、企業(yè)家后備人才三個(gè)層面，梯次培養(yǎng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，采取政策激勵(lì)、高端培訓(xùn)、重點(diǎn)扶持等措施，不斷提高企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、資本運(yùn)作等能力，努力培育一支精通現(xiàn)代管理、勇于開拓創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍。

二是進(jìn)一步引導(dǎo)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型?？茖W(xué)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，圍繞“提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)”的目標(biāo)，創(chuàng)新規(guī)劃思路、轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念，充分考慮地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)劣勢(shì)，結(jié)合機(jī)場(chǎng)、火車站、高速、鐵路、城際軌道等重大基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，明確適宜地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、定位和功能布局，加大精準(zhǔn)招商力度，著力引進(jìn)和升級(jí)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、聚集度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。加快創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)施專精特新企業(yè)梯度培育計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，培育一批聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、專注于細(xì)分市場(chǎng)的“隱形冠軍”和“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)這些企業(yè)逐步壯大成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍企業(yè)，助力我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。優(yōu)化人才招引，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)引才，牽頭組織“產(chǎn)業(yè)人才大調(diào)研”活動(dòng)，宣傳發(fā)展政策，摸清企業(yè)需求，支持企業(yè)培育和引進(jìn)高層次、急需緊缺人才，組織企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)攬才，參與江海英才創(chuàng)業(yè)周、廣交會(huì)、深交會(huì)等大型集會(huì)；做好人才引進(jìn)后續(xù)保障，加快青年和人才友好型城市建設(shè)，在住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面提供更多優(yōu)惠政策和定制服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人才尤其是青年人才的吸引力。

三是進(jìn)一步加大金融扶持。開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，深入開展企業(yè)金融服務(wù)“家家到”、政銀企對(duì)接“鎮(zhèn)鎮(zhèn)行”，力求解決民營(yíng)企業(yè)融資需求和銀行信貸投放供需信息不對(duì)稱問題，引導(dǎo)促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策傾斜。完善監(jiān)管考評(píng)，把各銀行支持民營(yíng)企業(yè)的放貸業(yè)績(jī)作為對(duì)各銀行年度考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)主要指標(biāo)之一，督促各銀行加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持力度。深入推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新，推出科創(chuàng)貸、信用貸、循環(huán)貸、退稅貸、無還本續(xù)貸、農(nóng)保貸以及貸款信用保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸等金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。提供轉(zhuǎn)貸過橋服務(wù)，成立由政府引導(dǎo)、企業(yè)資金參與的中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，為區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務(wù)。

四是進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)紅利。全面落實(shí)減稅優(yōu)惠，貫徹依法征稅原則，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)政策，依法依規(guī)執(zhí)行好“小升規(guī)”、“個(gè)轉(zhuǎn)企”、企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)更名時(shí)免征契稅、小微企業(yè)免征增值稅、小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅等主要惠及民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保民營(yíng)企業(yè)應(yīng)享盡享。增加財(cái)政有效投入，通過向上爭(zhēng)取和區(qū)級(jí)同步安排等措施籌集財(cái)政資金，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。研究降低社保費(fèi)率方案，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，在社保費(fèi)征管機(jī)制改革過程中，確保繳費(fèi)方式穩(wěn)定。繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，定期清理涉企收費(fèi)目錄，及時(shí)公布收費(fèi)清單，嚴(yán)格執(zhí)行日常驗(yàn)收考核制度，強(qiáng)化收費(fèi)事中事后管理，堅(jiān)持保本微利等原則，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。

五是進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立民營(yíng)企業(yè)掛鉤聯(lián)系機(jī)制，建立常態(tài)化聯(lián)系制度，鼓勵(lì)干部與企業(yè)家交朋友，堅(jiān)守紀(jì)律底線，自覺做到清而有為、親而有戒，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)聚精會(huì)神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營(yíng)、潔身自好走正道。建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，設(shè)立民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心，定向發(fā)布信息，定點(diǎn)開展服務(wù)，牽頭相關(guān)部門建立長(zhǎng)期聯(lián)絡(luò)制度，為民營(yíng)企業(yè)提供各類政策咨詢、服務(wù)，對(duì)企業(yè)實(shí)行分類分層次建檔立卡，根據(jù)企業(yè)的類型、條件和需求，定期了解情況，凡是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需求，各相關(guān)部門要專人負(fù)責(zé)，即時(shí)服務(wù)；凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大突出問題，掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)。完善監(jiān)督機(jī)制，建立社會(huì)監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，人大、政協(xié)、紀(jì)檢、新聞媒體等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成全區(qū)統(tǒng)一的投訴、舉報(bào)平臺(tái)，開通投訴熱線，接受訴求表達(dá)，分級(jí)分類處理和答復(fù)。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。

南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

2019年6月24日