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從教30年的我，總感覺教育圈是一個(gè)挺矛盾的圈子，圈內(nèi)人的自我評(píng)價(jià)：累、苦、貧，圈外人評(píng)價(jià)：清閑、假期多，灰色收入（補(bǔ)課）。這兩個(gè)矛盾主體長(zhǎng)期存在，尤其是在近些年，在網(wǎng)絡(luò)上形成兩股輿論導(dǎo)向針鋒相對(duì)。教育圈也是個(gè)挺奇怪的圈子，教師、學(xué)生、行政主管、家長(zhǎng)構(gòu)成的教育群體，為了學(xué)生這個(gè)核心，可謂煞費(fèi)苦心，各有各的理，各有各的屈，匯成了教育圈的眾生百態(tài)圖。今天我們就談?wù)勔粋€(gè)怪相——教研、行政、迎檢都是主業(yè)，獨(dú)獨(dú)教學(xué)是副業(yè)。

曾幾何時(shí)，我們慨嘆為什么我們現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代出不了大師，不用找其他原因，單單教育圈我們就可窺端倪。教育的主體是教師，核心的學(xué)生，中心工作就是教學(xué)，這是公理?！耙磺袨榱撕⒆?，為了孩子的一切”，曾經(jīng)耳熟能詳?shù)囊痪湓挰F(xiàn)在變了，學(xué)校的中心工作沒其他事時(shí)是教學(xué)，一旦遇到其他事情，那教學(xué)成了替代品，成了可以任意宰割的牛羊，任何工作都可以讓教學(xué)讓位，教學(xué)已然成了備胎。

是什么占據(jù)了我們教學(xué)工作，通過調(diào)查不外乎以下幾個(gè)方面:

1、教研，利益牽扯與職稱羈絆緊緊束縛著教師與教學(xué)

教科研，有人視之為香餑餑，趨之若鶩。教科研在學(xué)校評(píng)價(jià)過程中占據(jù)重要比重，被認(rèn)為是學(xué)校的硬實(shí)力，是學(xué)校排名的重要指標(biāo)，是校領(lǐng)導(dǎo)的重要政績(jī)，因此很多學(xué)校對(duì)于教科研都有專門的獎(jiǎng)勵(lì)，這也在客觀上造成了教師重教研，輕教學(xué)的現(xiàn)象?？涩F(xiàn)實(shí)問題是，如果各校能夠真是把教研做好，轉(zhuǎn)化成教學(xué)的動(dòng)力也行，但實(shí)際上很多教科研不過是徒有其名，既無理論創(chuàng)新又無實(shí)用價(jià)值，還充斥著弄虛作假、抄襲剽竊等丑聞，除了耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，只留下一堆粗制濫造的論文。

教科研同樣是職稱的必要條件，為了課題，為了核心論文，為了申報(bào)專利，為了成果獎(jiǎng)項(xiàng)，教育圈已然成為了生意場(chǎng)。有等價(jià)交換的，你幫我搞定核心，我?guī)湍隳孟轮攸c(diǎn)課題，為了達(dá)到職稱的目的，沒有了知識(shí)分子的氣節(jié)，更多的是尖酸，刻薄的利益算計(jì)?？纯创鷮懻撐?，核心期刊都到多少萬了，哪還有一點(diǎn)教科研的味道，除了錢，還有什么，一地雞毛。

如今學(xué)校教師的主要工作是申報(bào)課題，“報(bào)賬，報(bào)賬，還是報(bào)賬”?？纯此拇ù髮W(xué)教師周鼎在他的“自白書”中的哀嘆，“相信講好一門課比寫好一篇論文重要的人，今夜死去了。”不追求科研，只是想講好每一節(jié)課的老師，反倒成為了校園的另類。難怪有網(wǎng)友這樣形容“原來的教師、教授是認(rèn)真教學(xué)生，有時(shí)間了搞搞教研；現(xiàn)在的教授，老板，把科研、成果放在首位，順便帶學(xué)生”?？杀蓢@。

2、行政工作更重要，我們是一個(gè)行政事業(yè)單位，還是一個(gè)學(xué)校

在很多學(xué)校，教師是不愿意去行政部門的，因?yàn)樾姓男枰??？墒窃谖覅^(qū)某些學(xué)校，卻存在著教師兼職行政的存在，教學(xué)行政雙肩挑。由于教師課時(shí)費(fèi)極低，且職稱評(píng)定時(shí)兼職行政教師課時(shí)數(shù)有照顧，所以一些教師便投身到行政工作中，在這工作中，便出現(xiàn)了一些情況?，F(xiàn)在急需報(bào)材料到上級(jí)主管部門，負(fù)責(zé)老師有課，怎么辦，調(diào)課；現(xiàn)在有一個(gè)緊急會(huì)議需要召開，負(fù)責(zé)老師有課，怎么辦，調(diào)課；近期有個(gè)重要會(huì)議召開，需要抽調(diào)部分人員參加，有人有課，怎么辦，調(diào)課。學(xué)生課程調(diào)的亂七八糟，行政工作沒有耽誤，耽誤的卻是孩子們的前程。這就是以行政為中心的學(xué)校的真實(shí)樣子，這就是領(lǐng)導(dǎo)不重要教學(xué)的樣子。面對(duì)這樣的情況，我們不禁要問，這是學(xué)校么？哪像個(gè)學(xué)校！他應(yīng)該稱為行政事業(yè)單位更恰當(dāng)。

3、迎檢工作是頭等大事，其他事情都讓步，教學(xué)自然往后站了

迎檢，是的！上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來慰問，檢查你是不是需要準(zhǔn)備材料；搞創(chuàng)建，上面來檢查，是不是也要準(zhǔn)備材料；衛(wèi)生、食藥、環(huán)保、消防、公安、共青團(tuán)、文明辦……來了，你是不是也要準(zhǔn)備材料。

現(xiàn)在是個(gè)迎檢聽完匯報(bào)，就要檢查“工作痕跡”，哪有那么多痕跡，開個(gè)科室內(nèi)部小會(huì)，就那幾個(gè)人，也要拍照，也要簽到，也要會(huì)議記錄。日常也就是見面幾句話就能搞定的事，還非得煞有介事的按“痕跡”走。你三句話交代完了，讓人家做會(huì)議記錄的怎么辦？哎，不盡憂傷呀。

另外，每一次大的迎檢，就需要組織專門人員加班加點(diǎn)整理材料，這些人的課怎么辦，調(diào)課。每次大的迎檢，就需要多部門參與搜集材料，這些人怎么辦，加班加點(diǎn)抽時(shí)間完成材料搜集工作。所有的精力都用在了這個(gè)上面，哪還有精力干別的。你看，自上而下都沒看重教學(xué)，行政高于一切，命令高于一切，迎檢高于一切。

在這些被調(diào)課，被加班，被加工作量的過程中，一線教師是什么態(tài)度？！作為一名一線教師，我可以明確的分享給大家，痛苦、厭惡、憤恨、無奈，雖心有芥蒂，抱怨連連，卻無法推脫，只能負(fù)重前行，加班，加班，永遠(yuǎn)加不完的班，努力的目標(biāo)但并不是為了我最喜歡的三尺講臺(tái)，而是為了一堆毫無用處的材料。

面對(duì)現(xiàn)狀，我們應(yīng)該怎么辦？我覺得應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手解決：

1、嚴(yán)控教研經(jīng)費(fèi)，降低教研與教師職稱的關(guān)聯(lián)

教研經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)該嚴(yán)肅審計(jì)，真正用于實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新，而不是成為了某些人的私利。就像現(xiàn)在“八項(xiàng)規(guī)定”一樣，嚴(yán)肅查處違規(guī)的個(gè)人和學(xué)校，樹立警鐘。同時(shí)降低教研與職稱的掛鉤，既然是學(xué)校就要鼓勵(lì)教師在教學(xué)一線的付出，對(duì)于教學(xué)效果好的可以加大政策扶持，建立正確的價(jià)值導(dǎo)向。

2、加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范管理

對(duì)于部分學(xué)校存在的行政為主的情況，加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)意識(shí)培養(yǎng)。但是由于很多校領(lǐng)導(dǎo)并不是學(xué)校選舉產(chǎn)生，而是上面委派，因此這樣的情況，存在著弊端。除非上級(jí)主管部門意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，否則很難更改。

3、行政主管部門減少行政干預(yù)，給予學(xué)校發(fā)展的空間

我們都知道束縛的越緊，越容易失去。行政主管部門應(yīng)該給予學(xué)校一定的自由度，簡(jiǎn)政放權(quán)，用簡(jiǎn)潔的方式組織管理。很多形而上的表面工作，能舍棄的就舍棄，讓學(xué)校安安生生的發(fā)展，讓教師安安生生的上課，就是對(duì)教學(xué)最大的貢獻(xiàn)。

總之，教學(xué)成為副業(yè)，跟目前的教育管理制度有關(guān)，教育管理方式有關(guān)，各校的具體管理規(guī)范有關(guān)，需要自上而下的制度完善和改進(jìn)，希望我區(qū)的教育在前進(jìn)中，積極修復(fù)遇到的問題，扶正教學(xué)，扶正教育觀。

邱訓(xùn)忠委員：

你提出的關(guān)于確立正確教育教學(xué)觀，努力提高我區(qū)教育教學(xué)水平的提案收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

在這個(gè)飛速發(fā)展的快節(jié)奏時(shí)代，我們的教育面臨著來自多方面的壓力，學(xué)業(yè)質(zhì)量、學(xué)?；顒?dòng)、教研、行政、迎檢，一個(gè)都不能少。但一所學(xué)校，教學(xué)應(yīng)該永遠(yuǎn)是頭等大事，任何工作都不能擠占教學(xué)的空間與時(shí)間。

1.嚴(yán)控教研經(jīng)費(fèi)，讓教研與教學(xué)緊密相關(guān)，適當(dāng)降低教研與教師職稱的關(guān)聯(lián)

每一年年初通州區(qū)教體局、通州區(qū)教師發(fā)展中心等多部門都會(huì)根據(jù)往年的常規(guī)培訓(xùn)項(xiàng)目和本年度的實(shí)際情況預(yù)先上報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)通州區(qū)教體局黨委會(huì)討論最終確定必需的項(xiàng)目。學(xué)校層面也需制定每年的研修項(xiàng)目并上報(bào)有關(guān)部門。教研經(jīng)費(fèi)的使用會(huì)嚴(yán)格審計(jì)，真正用于實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新，教研落地有聲，能精準(zhǔn)地指導(dǎo)教學(xué)工作，有助于提升教學(xué)質(zhì)量。教研的課題和論文需和學(xué)校的實(shí)際情況和教師自身的教學(xué)情況相關(guān)，并要有切實(shí)的成果體現(xiàn)，尤其是能促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

同時(shí)，區(qū)教體局會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，一旦發(fā)現(xiàn)教研經(jīng)費(fèi)沒有用到實(shí)處，將嚴(yán)肅查處違規(guī)的個(gè)人和學(xué)校，并向全區(qū)學(xué)校通報(bào)，敲響警鐘。在符合國(guó)家、省、市相關(guān)職稱要求的前提下，我區(qū)將適當(dāng)降低教研與職稱、學(xué)術(shù)性榮譽(yù)的掛鉤，鼓勵(lì)教師在教學(xué)一線的付出，對(duì)于教學(xué)效果好的老師可以加大政策扶持，建立正確的價(jià)值導(dǎo)向。

2.加強(qiáng)學(xué)校的教學(xué)規(guī)范管理

學(xué)校的課表每一位老師都要嚴(yán)格執(zhí)行，行政人員也不能例外，如有公務(wù)需要代課或調(diào)課，需報(bào)學(xué)校教導(dǎo)處備案，對(duì)于那些經(jīng)常外出培訓(xùn)的行政人員，學(xué)校需安排同年級(jí)教學(xué)水平高的老師代課。一所學(xué)校需要專職教師，也需要有一部分老師完成行政事務(wù)，這樣一個(gè)學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)才能正常有序。

我們的行政人員應(yīng)該在教學(xué)上起一定的引領(lǐng)示范作用，行政人員首先必須是一個(gè)教學(xué)質(zhì)量過硬的好老師。對(duì)于部分學(xué)校部分人員存在的行政為主的情況，需加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)意識(shí)培養(yǎng)。很多校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并不是學(xué)校選舉產(chǎn)生，而是教體局委派，原則上學(xué)校的行政人員都要上課，且教學(xué)成績(jī)要能起到帶頭作用，這也會(huì)成為校長(zhǎng)考核的要求之一。

3.行政主管部門減少行政干預(yù)，給予學(xué)校發(fā)展的空間

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(公開征求意見稿)要求減少對(duì)學(xué)校不必要的行政干預(yù)。征求意見稿明確提出推進(jìn)政校分開管辦分離，以及落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。我區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，消除形而上的工作，讓學(xué)校靜心發(fā)展，讓教師安心上課。

專此答復(fù)，如有不妥，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

南通市通州區(qū)教育體育局

2019年7月1日