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    金游城是通州城區(qū)第一個(gè)商業(yè)步行街，于2010年11月建成開街，開業(yè)期初，隨著大潤發(fā)等商家入駐非?；鸨ｋS著通州區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通州城區(qū)奧邦、南山湖等商圈的形成，尤其是通州萬達(dá)廣場的開業(yè)，城區(qū)建設(shè)路金游城廣場的客流量和機(jī)動(dòng)車流量都逐漸減少，經(jīng)走訪對(duì)通州城區(qū)的新瑞廣場、奧邦廣場、萬達(dá)廣場等大型商業(yè)中心的購物環(huán)境和停車設(shè)施等配套設(shè)施都比金游城商業(yè)步行街要好的多，加上金游城開街近8年仍未成立業(yè)主委員會(huì)，一直由當(dāng)初的開發(fā)商旗下的物業(yè)公司代管，由于該物業(yè)公司隸屬于上海總公司，各項(xiàng)管理方式方法都和通州物業(yè)現(xiàn)實(shí)情況有一定的差距，沒有財(cái)務(wù)自主權(quán)，每一筆費(fèi)用都需要走上?？偛康牧鞒?，造成服務(wù)一直跟不上實(shí)際需求，商業(yè)步行街內(nèi)的所有電梯從開街以來基本沒有使用，每年還有電梯公司過來做維保，造成一邊沒有服務(wù)商業(yè)步行街的業(yè)主和顧客一邊還在消耗公共維修基金。目前金游城商業(yè)步行街一樓店鋪除臨建設(shè)路的店鋪因?yàn)榈乩砦恢玫脑蚧玖夹赃\(yùn)營，內(nèi)街和二樓店鋪，一直都是在頻繁轉(zhuǎn)讓和時(shí)開時(shí)關(guān)中，給消費(fèi)者和管理方都帶來很多憂慮。金游城的物業(yè)管理方上海春川物業(yè)公司派駐金游城項(xiàng)目部疏于管理，停車管理基本屬于無序狀態(tài)，各種各樣的機(jī)動(dòng)車刮擦事故時(shí)有發(fā)生，業(yè)主和顧客為停車經(jīng)常發(fā)生糾紛，有的顧客過來消費(fèi)要么10--30分鐘都找不到停車位，要么消費(fèi)以后汽車開不出去，嚴(yán)重的時(shí)候尤其是上下班高峰幾乎每天都要堵車，搞的顧客怨聲載道都不愿意再來消費(fèi)，上海總公司接連更換了二個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，該商業(yè)步行街的客流量和信譽(yù)度也每況愈下。

　　建議相關(guān)部門從以下幾個(gè)方面做好工作，切實(shí)提高金游城商業(yè)步行街的商業(yè)氛圍和品質(zhì)，重塑通州城區(qū)的核心商圈:

　　一、相關(guān)部門對(duì)金游城商業(yè)街進(jìn)行評(píng)估，重新確定該商業(yè)街的定位，把該商業(yè)步行街改成純商業(yè)街，提高民眾進(jìn)入金游城購物的便捷，對(duì)該商業(yè)街內(nèi)一些綠化帶進(jìn)行拆除（目前一部分綠化帶已經(jīng)變成垃圾堆或者曬拖把等物品的集中地，影響商業(yè)街的整體形象），拓寬商業(yè)街的內(nèi)街路面，并在內(nèi)街中心路面規(guī)劃停車區(qū)域，方便市民開車進(jìn)街就近停車購物?，F(xiàn)在很多汽車只能停在一樓店鋪門口，嚴(yán)重影響了店鋪的展示，停車的民眾和店鋪經(jīng)營者因?yàn)橥＼嚢l(fā)生的糾紛幾乎每天時(shí)有發(fā)生。嚴(yán)重影響金游城商業(yè)街鄰里關(guān)系和店家和購物民眾的和諧。

　　二、相關(guān)部門在主要引導(dǎo)和管理上積極倡導(dǎo)類似百城萬店無假貨，評(píng)定星級(jí)商家，獎(jiǎng)勵(lì)有正能量和口碑好的商家，在金游城商業(yè)街形成良好的商業(yè)氛圍。對(duì)銷售偽劣產(chǎn)品的及時(shí)進(jìn)行曝光和查處，設(shè)立消費(fèi)者服務(wù)站，建立無理由退貨機(jī)制，把金游城商業(yè)街打造成為比文峰大世界等購物中心的服務(wù)還要好的購物放心街，讓金游城商業(yè)街的商家因?yàn)橛辛诉@些健全的體制，更加注重自身商業(yè)品質(zhì)的建設(shè)，不進(jìn)則退。每個(gè)月進(jìn)行評(píng)比，第一名的進(jìn)行表揚(yáng)和授牌獎(jiǎng)勵(lì)，最后幾名的進(jìn)行談話誡勉。

　　三、建立健全物業(yè)服務(wù)體制。相關(guān)部門積極引導(dǎo)金游城商業(yè)街的業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)，重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，原有物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下可以優(yōu)先錄取。及時(shí)有效的和物業(yè)公司協(xié)調(diào)解決商業(yè)街存在的問題。目前由于沒有成立業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主和物業(yè)方面經(jīng)常有矛盾得不到解決，物業(yè)服務(wù)方面只聽總部相關(guān)收費(fèi)指示，對(duì)地方主管部門以及業(yè)主的相關(guān)要求基本不聞不問，非常強(qiáng)勢，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，急需改變。督促物業(yè)公司及時(shí)公布相關(guān)物業(yè)經(jīng)費(fèi)使用情況和公共維修基金的使用情況（目前由于物業(yè)經(jīng)費(fèi)劃撥相對(duì)緩慢，物業(yè)管理方面基本都是把平時(shí)收到的一些活動(dòng)場租費(fèi)用用于填補(bǔ)，而沒有按照國家相關(guān)規(guī)定把70%存入公共維修基金，留30%用于物業(yè)）。對(duì)金游城商業(yè)街廣場的使用權(quán)要采取優(yōu)先為商業(yè)街業(yè)主服務(wù)的原則，而不是經(jīng)常提供給商業(yè)街以外的從商業(yè)活動(dòng)，（這些商業(yè)活動(dòng)無原則的擴(kuò)大活動(dòng)面積，嚴(yán)重影響了商業(yè)街的停車秩序），8年來金游城商業(yè)街隨著進(jìn)駐商家的增加，客流量也相應(yīng)增加，僅有的金游城廣場停車位明顯不夠，盡管金游城物業(yè)服務(wù)方春川物業(yè)采取了拆除內(nèi)街一部分綠化帶增加了一部分停車位，但是還是跟不上發(fā)展的需要。目前奧邦廣場、萬達(dá)廣場等大型商業(yè)中心的購物環(huán)境和停車設(shè)施等配套設(shè)施都比金游城商業(yè)步行街要好的多，也沒有采取停車收費(fèi)的措施，加上其他商業(yè)中心的成立，金游城商業(yè)街的商戶生意也不如往年了，如金游城的物業(yè)服務(wù)企業(yè)春川物業(yè)公司只是簡單粗暴的設(shè)置金游城廣場停車收費(fèi)則會(huì)更加雪上加霜！金游城物業(yè)管理方面春川物業(yè)應(yīng)該從源頭思考解決停車難的問題，不是因噎廢食一味推動(dòng)停車收費(fèi)，并讓工作人員借為物業(yè)服務(wù)打分等借口軟磨硬泡請(qǐng)各業(yè)主簽名同意，建議政府相關(guān)部門積極引導(dǎo)金游城相關(guān)物業(yè)服務(wù)部門在日常管理、增加停車位、引導(dǎo)停車服務(wù)、科學(xué)規(guī)劃機(jī)動(dòng)車行車路線上下功夫，引導(dǎo)來金游城商業(yè)街購物的民眾整齊停放機(jī)動(dòng)車，真正解決金游城廣場停車亂象。

　　綜上所述，我相信在政府的相關(guān)部門積極的管理和引導(dǎo)下，在全體業(yè)主積極努力下，在相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的配合下，金游城商業(yè)街一定可以建成通州城區(qū)商業(yè)示范街！為建設(shè)強(qiáng)富美高新通州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

吳劍委員：

您提出的關(guān)于重塑金游城商業(yè)街核心商圈示范街的建議已收悉，首先感謝您長期以來對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的關(guān)心與支持，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況答復(fù)如下：

金游城商圈地處通州老城區(qū)中心，是通州區(qū)建成最早、影響力最大、輻射范圍最廣的核心商圈，商圈發(fā)展依托于原有的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，集聚了眾多商家和消費(fèi)群體，發(fā)展保持了較為穩(wěn)定的態(tài)勢。

金游城發(fā)展即將迎來第一個(gè)十年，歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)困境的矛盾逐漸凸顯，一定程度上影響了商圈企業(yè)的競爭力，也制約了商圈功能的有效發(fā)揮。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 物業(yè)管理水平低。金游城商業(yè)街目前仍是以開發(fā)商為主管理的前期物業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為上海春川物業(yè)服務(wù)有限公司通州分公司。近兩年來，業(yè)主與開發(fā)商選聘的物業(yè)公司就金游城的物業(yè)管理屢屢發(fā)生矛盾，物業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)品質(zhì)低、車輛停放管理能力低、業(yè)主自治能力低、物業(yè)管理規(guī)范性差等問題日漸凸顯。

2. 交通堵停車難。隨著生活水平逐年提高，汽車已成為市民生活中不可缺少的代步工具之一，停車是否方便也成為市民選擇消費(fèi)場所的重要考量因素之一。建設(shè)路兩側(cè)停車資源匱乏、利用率不高，難以滿足市民停車需求，影響了金游城的發(fā)展。

3. 業(yè)態(tài)層次偏低。商圈內(nèi)中小型餐飲、低端服裝、百貨零售等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)占比較大，而文化創(chuàng)意、體驗(yàn)式消費(fèi)、電子商務(wù)等新興門類層次偏低，尚未形成緊跟時(shí)尚潮流的主題特色和規(guī)模優(yōu)勢。

4. 商圈特色不明顯。金游城商圈歷來是通州區(qū)對(duì)外展示的重要商務(wù)窗口。但是與崇川南大街商圈、中南城商圈、港閘五水商圈等主城區(qū)的重點(diǎn)商圈相比，金游城商圈的發(fā)展在擴(kuò)大知名度、提升配套設(shè)施、提高管理水平等方面任重而道遠(yuǎn)。而且商圈內(nèi)缺乏能夠引領(lǐng)消費(fèi)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，難以形成鮮明特色。

您在提案中提出的有些建議在我們實(shí)際工作中已經(jīng)開展，有些建議是我們工作努力的方向。下一步我們將從以下幾個(gè)方面促進(jìn)金游城核心商圈的發(fā)展。

一是多元治理，加速提檔升級(jí)。由金沙街道屬地社區(qū)（居委會(huì)）牽頭組織商業(yè)街業(yè)主盡快召開業(yè)主大會(huì)選舉業(yè)主委員會(huì)，確定金游城商業(yè)街的物業(yè)管理模式和決定是否重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)宣傳教育力度，引導(dǎo)商戶樹立“花錢買服務(wù)”理念，自覺繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。在業(yè)主委員會(huì)選舉之前，由區(qū)住建局負(fù)責(zé)督促原物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)日常保潔、保綠、秩序維護(hù)性等基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)，做好流動(dòng)小商小販管理工作，強(qiáng)化日常檢查和設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)公布維修資金使用情況，確保金游城商業(yè)街有序、安全運(yùn)行。

二是政策引導(dǎo)，集聚商氣人氣。舉辦促銷周、購物節(jié)、讓利季等主題活動(dòng)，加強(qiáng)各類媒體宣傳，擴(kuò)大購物節(jié)活動(dòng)的影響力，集中展示金游城商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌集聚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的整體水平，鞏固商圈區(qū)域龍頭地位。促進(jìn)線上線下融合。把線上的便利引到線下，把線下的服務(wù)做出特色。牽頭組織國內(nèi)知名快遞公司與金游城內(nèi)重點(diǎn)商戶進(jìn)行對(duì)接，打通最后一米。

三是倡導(dǎo)誠信，提升服務(wù)品質(zhì)。不斷健全信用信息歸集、管理和應(yīng)用機(jī)制，為優(yōu)化營商和消費(fèi)環(huán)境提供保障。建立公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)及個(gè)人信息查詢比對(duì)，行政許可與行政處罰“雙公示”，為監(jiān)管執(zhí)法、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、招商引資等方面提供重要參考依據(jù)，不斷推動(dòng)商業(yè)品質(zhì)建設(shè)。引入第三方公司，細(xì)化服務(wù)質(zhì)量測評(píng)指標(biāo)，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)商圈的商戶開展服務(wù)質(zhì)量測評(píng)活動(dòng)，并根據(jù)測評(píng)結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

以上答復(fù)，不到之處請(qǐng)多包涵！再次感謝您長期以來對(duì)我區(qū)金游城商圈的關(guān)心和支持。

南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

2019年6月25日