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我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的基本特征是由高速增長階段進入高質量增長階段。近幾年，通州經(jīng)濟增長幅度也由兩位數(shù)降到目前的8%左右，但經(jīng)濟增長質量還存在較大的提升空間。創(chuàng)新轉型是促進經(jīng)濟高質量增長的重要路徑，企業(yè)家是創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級引領者和實踐者，我們迫切需要培養(yǎng)一支規(guī)模適當、結構合理、具有創(chuàng)新意識的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。

多年來，我區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的同時，涌現(xiàn)出一批又一批引領產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的企業(yè)家群體，如江海電容器企業(yè)家群體、綜藝青年企業(yè)家群體以及一代又一代的建筑鐵軍領軍人物群體，在不同時期成為激勵廣大企業(yè)不斷進取的榜樣力量?？梢哉f，通州今天的發(fā)展成就，凝聚著廣大企業(yè)家的汗水和貢獻。正是有這些企業(yè)家的辛勤付出，才使我們的企業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體力量、吸納就業(yè)的主要渠道、社會財富主要來源。毋庸諱言，受市場經(jīng)濟大環(huán)境的影響，部分企業(yè)家出現(xiàn)小富即安、不求進取的思想苗頭，主要體現(xiàn)在：一是企業(yè)家精神減化。隨著經(jīng)濟形勢的變化，一些企業(yè)家再沒有當初創(chuàng)業(yè)時敢闖敢試的激情和勇氣，更多的是滿足于現(xiàn)狀。企業(yè)失去原有的活力，缺少了可持續(xù)發(fā)展能力。二是企業(yè)家實業(yè)意識淡化。部分以實業(yè)起家的企業(yè)家，逐步放棄灌注著多年心血的主業(yè)，轉向投資甚至投機，將希望寄托于暴富。三是企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力弱化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高投入和回報的不確定性，使部分企業(yè)家望而卻步，畏縮不前，加之經(jīng)濟環(huán)境變化，結構轉型和產(chǎn)業(yè)升級加快，以及互聯(lián)網(wǎng)時代帶來的一系列商業(yè)模式的變化，都導致他們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心衰退。

新的形勢，對我們進一步加快培養(yǎng)適應創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)家隊伍提出了新的挑戰(zhàn)，需要我們政府的相關部門高度重視，用創(chuàng)新的方法和思路，不斷提升促進企業(yè)家隊伍成長的能力和水平。為此建議：

一、重視企業(yè)家隊伍的發(fā)展壯大。一是注重本土企業(yè)家的培養(yǎng)。要以我區(qū)目前的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)為重點，在支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的同時，注重發(fā)掘培養(yǎng)一批具有市場影響力，能夠帶動行業(yè)發(fā)展的企業(yè)家。要特別發(fā)現(xiàn)關注具有創(chuàng)新意識，能夠在自己的行業(yè)突破關鍵核心技術、有自己的拳頭產(chǎn)品、獨門絕技，同時在管理、制度、商業(yè)模式和企業(yè)文化方面具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家，給予重點培養(yǎng)，增強他們的戰(zhàn)略眼光和駕馭市場的能力。二是注重區(qū)外有影響力的企業(yè)家的引進。要不斷開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，完善更加開放靈活的人才引進機制，通過招才引智等舉措，拓展我區(qū)企業(yè)家的引進渠道。要利用類似通州與京東集團戰(zhàn)略合作建設電商物流產(chǎn)業(yè)園這樣的產(chǎn)業(yè)引進項目，加強與國內(nèi)知名企業(yè)家的交流和合作，用他們的發(fā)展理念影響本土企業(yè)家的成長。三是注重年輕一代企業(yè)家的培養(yǎng)。要樹立培養(yǎng)好年輕一代企業(yè)家就是贏得通州未來的理念，將年輕一代企業(yè)家納入人才培養(yǎng)規(guī)劃，以前瞻性和戰(zhàn)略性的眼光抓緊新生代企業(yè)家培養(yǎng)工作，讓政治上有方向、發(fā)展上有本事、責任上有擔當、文化上有內(nèi)涵的年輕一代企業(yè)家得到更多培養(yǎng)發(fā)展的機會，為他們傳承和發(fā)揚老一輩企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神提供支持，努力培養(yǎng)一支有信念、有夢想、有本領、有貢獻的年輕一代企業(yè)家隊伍，使廣大企業(yè)能夠薪火相傳、長盛不衰。

二、重視企業(yè)家發(fā)展平臺的建設。一是要搭建企業(yè)家溝通合作平臺。要依托商會組織，構建常態(tài)化的企業(yè)家沙龍、企業(yè)家講壇，要按照構建“親”“清”政商關系的要求，解決“清”有余而“親”不足的現(xiàn)象，鼓勵干部與企業(yè)家打消顧慮、正常交往、真誠交往、積極作為，自覺做到清而有為、親而有戒。區(qū)領導和經(jīng)濟管理部門、金融機構負責人，要敢于和善于與企業(yè)家交朋友，大膽參與企業(yè)家交流活動，支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在參與企業(yè)家之間、政企、銀企之間交流互動中，真正了解企業(yè)家所思所想，切實幫助企業(yè)解決在創(chuàng)新發(fā)展中的困難和問題。二是要搭建企業(yè)家學習提升的平臺。要根據(jù)企業(yè)家隊伍實際，制定企業(yè)家培養(yǎng)計劃。通過培訓，教育廣大企業(yè)家做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營的典范，引導他們繼承發(fā)揚聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。要提升企業(yè)家培訓的針對性和實效性，增強培訓充電對企業(yè)家的吸引力，通過精品式培訓、遠程培訓、自助學習等方式不斷豐富培訓內(nèi)容，切實提高企業(yè)家綜合素質。三是要搭建企業(yè)家宣傳示范的平臺。運用依托主流媒體和新媒體，創(chuàng)立專題欄目，開展系列宣傳活動，樹立企業(yè)家先進典型，發(fā)揮典型示范帶動效應，激勵、帶動廣大企業(yè)家健康成長。要大力宣傳民營企業(yè)家對經(jīng)濟社會發(fā)展的突出貢獻，展示企業(yè)家隊伍精神風貌和民營企業(yè)發(fā)展業(yè)績，讓社會了解民營企業(yè)家，關注支持民營企業(yè)家，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好輿論氛圍。

三、重視企業(yè)家精神的培育。一要大力弘揚企業(yè)家精神。一代先賢張謇秉承實業(yè)救國的理念，為南通創(chuàng)下百年的產(chǎn)業(yè)基礎。在先輩精神的激勵下，通州企業(yè)家積累的“堅苦自立、創(chuàng)新致遠”的精神，成為通州廣大企業(yè)不忘初心、砥礪前行的寶貴精神財富。要在全社會營造尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍，支持企業(yè)家始終保持堅持實業(yè)的激情和勇氣，崇尚企業(yè)家立足實業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的魄力、堅持和韌性，激勵他們以高漲的激情和亢奮的狀態(tài)，不斷堅持和開拓。二要大力倡導企業(yè)家實業(yè)精神。通州多年的發(fā)展，培養(yǎng)造就了一大批經(jīng)營管理的精英，他們有著強烈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識、開拓進取的精神和豐富的管理經(jīng)驗，這些都是實體經(jīng)濟發(fā)展不可多得的要素資源。要通過政策鼓勵，引導企業(yè)家堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟，不被眼前困難嚇倒，不被短期利益誘惑，堅守實業(yè)、干好主業(yè)。要倡導堅守實業(yè)的企業(yè)家實施聚焦戰(zhàn)略，專注自己擅長的行業(yè)，培養(yǎng)更多的“單打冠軍”和“隱形冠軍”。引導近年來離開實業(yè)的企業(yè)家把握機遇、回歸實業(yè)，做強主業(yè)，用辛勤的勞動和汗水實現(xiàn)新的騰飛，取得新的成就。三要大力培育企業(yè)家創(chuàng)新精神。要努力培養(yǎng)企業(yè)家的創(chuàng)新性思維，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，將創(chuàng)新作為責任和境界，積極投身到創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略之中。鼓勵企業(yè)家充分依托人才，科技，信息等各項資源優(yōu)勢，加強技術創(chuàng)新，堅持以市場需求為導向，加大研發(fā)投入，關注人工智能，發(fā)展智能制造。發(fā)揚“工匠精神”，形成自己的核心品牌。同時以市場為導向，創(chuàng)造出新的商業(yè)化模式，加強企業(yè)制度創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新，加快企業(yè)轉型發(fā)展。

四、重視企業(yè)家成長環(huán)境的改善。一是建立企業(yè)家培養(yǎng)管理協(xié)調機制。加強黨對企業(yè)家隊伍建設工作的統(tǒng)一領導，把企業(yè)家隊伍建設納入全區(qū)人才隊伍建設總體規(guī)劃，作為人才工作目標責任制考核的重要內(nèi)容，將考核結果作為評價領導班子和領導干部實績的重要依據(jù)。成立組織、統(tǒng)戰(zhàn)、發(fā)改、人社以及工商聯(lián)等部門參加的企業(yè)家管理服務領導小組，落實各相關部門形成機構健全、責任明晰、目標明確和齊抓共管的工作格局。二是完善政策支持體系。營造有利于企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。對優(yōu)秀企業(yè)家所在企業(yè)，在其申報項目、資金、試點、示范企業(yè)和研發(fā)中心時，予以優(yōu)先考慮。支持企業(yè)開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，完善更加開放靈活的人才培養(yǎng)、引進和使用機制。依托知名企業(yè)和重點項目，采取項目聘用、技術入股等形式，引進一批企業(yè)高級經(jīng)營管理人才。用足國家、省、市、區(qū)引才政策，著力引進一批亟需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才,引導高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加速向企業(yè)集聚。三是落實激勵約束措施。制定出臺評先評優(yōu)表彰辦法，對各行各業(yè)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀企業(yè)家進行表彰獎勵，對貢獻突出的企業(yè)家授予相關榮譽稱號，并給予應有的物質獎勵，以進一步調動企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。重視企業(yè)家政治安排，安排更多的有突出貢獻的優(yōu)秀民營企業(yè)家進入工商聯(lián)領導班子，推薦評選各類先進典型時向企業(yè)家傾斜，切實提高企業(yè)家的政治待遇，凝聚企業(yè)家人心士氣。

企業(yè)家是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級的主力軍。我們堅信，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在全社會的共同關心下，通州一定能夠涌現(xiàn)出一大批引領新時代經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)家，通州的企業(yè)家群體也一定能夠為建設“強富美高”新通州作出更大的貢獻。

區(qū)工商聯(lián)：

你們提出的《關于加快企業(yè)家隊伍建設，培養(yǎng)創(chuàng)新轉型引領者的建議》提案很有針對性。企業(yè)家是社會財富創(chuàng)造活動的領導者，是創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級的生力軍，是建設經(jīng)濟強區(qū)的骨干力量。新常態(tài)下加快建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的企業(yè)家人才隊伍，對于我區(qū)全面建成小康社會具有重要意義。

多年來，在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中涌現(xiàn)出一批又一批引領產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的企業(yè)家群體，如江海電容器企業(yè)家群體、綜藝青年企業(yè)家群體以及一代又一代的建筑鐵軍領軍人物群體，他們?yōu)橥ㄖ莸陌l(fā)展成就奉獻了智慧和汗水，更成為激勵廣大企業(yè)不斷進取的榜樣力量。同時，我區(qū)的企業(yè)家隊伍也存在著缺乏一定創(chuàng)新能力、民營企業(yè)家族式管理比較普遍、企業(yè)家知識面有待于進一步提升、人才尤其是中高級經(jīng)營管理人才的匱乏等問題。新形勢對我們進一步加快培養(yǎng)適應創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)家隊伍提出了新的要求和挑戰(zhàn)，因此，我們將在提升培育我區(qū)企業(yè)家隊伍成長工作方面做好以下幾個方面：　

一、完善企業(yè)家隊伍建設長效機制

加大我區(qū)企業(yè)家培育力度。圍繞規(guī)模大、效益好、創(chuàng)新強的大型企業(yè)集團、行業(yè)骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)等培養(yǎng)造就擅長國際化經(jīng)營管理、富有創(chuàng)新精神和工匠精神，具有影響力的企業(yè)家。加強企業(yè)家協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會建設，為我區(qū)企業(yè)家人才隊伍打造發(fā)展平臺。加快建設職業(yè)經(jīng)理人市場，引導企業(yè)大力引進培養(yǎng)具有世界眼光和創(chuàng)新能力的復合型職業(yè)經(jīng)理人。積極創(chuàng)造條件，逐步提高國有企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化選聘比例。支持企業(yè)充分利用國內(nèi)國際人才資源，依托知名企業(yè)和重點項目，采取項目聘用、技術入股等形式，以更加開放靈活的人才培養(yǎng)、引進和使用機制，引進一批企業(yè)高級經(jīng)營管理人才。健全企業(yè)家人才制度和企業(yè)家后備人才庫。研究制定鼓勵措施，對于優(yōu)秀企業(yè)家所在企業(yè)，在申報項目、資金、試點、示范企業(yè)和研發(fā)、試驗中心時，應當給予適當加分鼓勵；對引進的企業(yè)家人才，在住房、醫(yī)療、家屬工作安排、子女入托入學等方面給予優(yōu)惠和便利。

二、提高企業(yè)家隊伍綜合素質　

著眼于提高我區(qū)企業(yè)家和經(jīng)營管理人才隊伍的整體素質，以能力建設為核心，實施企業(yè)家人才培訓工程。發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位和教育資源優(yōu)勢，與國內(nèi)外高校和培訓機構合作開展高層次、國際化的教育培訓，形成政府投入為引導，發(fā)揮企業(yè)主體作用，整合社會資源，適應我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的企業(yè)家人才培訓機制。整合企業(yè)家培訓各類資源，依托黨校、行政學院、重點高校等培訓機構，建設一批有影響力的企業(yè)家培訓基地。選派優(yōu)秀企業(yè)管理人員到國內(nèi)外著名高校、專業(yè)機構和企業(yè)學習研修與進行高層次、國際化系統(tǒng)培訓，著重培養(yǎng)和提高企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運作、市場開拓和國際競爭能力。突出抓好青年企業(yè)家培養(yǎng)，實行青年企業(yè)家培養(yǎng)“導師制”，依托導師所在企業(yè)建立青年企業(yè)家培育中心，為優(yōu)秀青年企業(yè)家到國內(nèi)外卓越企業(yè)去考察、學習、實踐鍛煉創(chuàng)造條件。

三、倡導和培育企業(yè)家精神

一是倡導培育企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀守法、艱苦奮斗的精神。加強對企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家的理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，開展優(yōu)良革命傳統(tǒng)、形勢政策、守法誠信教育培訓，培養(yǎng)企業(yè)家國家使命感和民族自豪感，引導企業(yè)家樹立崇高理想信念，強化企業(yè)家自覺遵紀守法意識，鼓勵企業(yè)家保持艱苦奮斗精神風貌。二是引導弘揚企業(yè)家工匠精神。鼓勵企業(yè)家精益求精，追求卓越。引導企業(yè)增強品牌意識，增品種、提品質、創(chuàng)品牌，特別要加快培育自主創(chuàng)新品牌，全力提升產(chǎn)品美譽度和企業(yè)影響力，走高端高質高效發(fā)展之路。三是激活企業(yè)家敢為人先的創(chuàng)新精神。激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，依法保護企業(yè)家拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為終身追求，增強創(chuàng)新自信，支持企業(yè)家把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的第一動力。四是倡導培育企業(yè)家履行責任敢于擔當服務社會的精神。增強企業(yè)家履行社會責任的榮譽感和使命感，引導和支持企業(yè)家奉獻愛心，引導企業(yè)家主動履行社會責任，鼓勵企業(yè)家干事?lián)?，引導企業(yè)家積極投身國家重大戰(zhàn)略。

四、優(yōu)化企業(yè)家成長發(fā)展環(huán)境

把企業(yè)家隊伍建設納入到全區(qū)人才隊伍建設的總體規(guī)劃中，將企業(yè)家培養(yǎng)工作協(xié)調管理機制、政策支持體系、激勵約束措施等落實到位。合理維護企業(yè)家的社會政治地位，注重吸收民營企業(yè)家和企業(yè)高級經(jīng)營管理者中的優(yōu)秀分子加入黨組織，在勞動模范、勞動獎章和青年五四獎章、三八紅旗手等評選表彰活動中，要注重選拔優(yōu)秀企業(yè)家。支持企業(yè)家積極參與政府決策，發(fā)揮好各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員中企業(yè)家的作用，暢通參政議政、民主監(jiān)督和建言獻策的渠道。政府召開專題性、行業(yè)性會議邀請企業(yè)家參加或列席；制定對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的政策，要征求企業(yè)家代表的意見。構建“親”“清”新型政商關系，建立黨政領導干部聯(lián)系企業(yè)家制度，推動各級領導干部加強企業(yè)家聯(lián)系服務。加大對優(yōu)秀企業(yè)家宣傳力度，對優(yōu)秀企業(yè)家的突出事跡進行認真及時總結，在全區(qū)宣傳推廣。支持新聞媒體貼近經(jīng)濟發(fā)展，開設宣傳先進企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的專版、專欄和專題節(jié)目，注重發(fā)現(xiàn)和選樹企業(yè)家隊伍中的先進典型，廣泛宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)新精神和社會貢獻。

最后，再次感謝你們對我區(qū)企業(yè)家人才隊伍建設工作的關心和支持，并懇請你們一如既往地關心、支持和幫助我們的工作，對我區(qū)經(jīng)濟工作多提寶貴意見。

南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會

2018年6月15日