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建議/提案提出者: ;劉建云; 建議/提案號(hào): 028
標(biāo)題: 規(guī)范管理,讓電動(dòng)汽車(chē)安全上路
建議/提案內(nèi)容:
    近年來(lái),越來(lái)越多的人開(kāi)始對(duì)電動(dòng)汽車(chē)青睞有加,買(mǎi)一輛電動(dòng)汽車(chē),兩三萬(wàn)塊錢(qián)就夠了。不少家庭選擇這種小型四輪電動(dòng)汽車(chē)作為代步工具,不僅其車(chē)身輕盈、節(jié)能環(huán)保,停車(chē)還很方便。小型代步四輪電動(dòng)汽車(chē)目前在農(nóng)村越來(lái)越普及,隨時(shí)可看到各種電動(dòng)汽車(chē)在大街小巷里行駛。這些駕駛?cè)酥欣夏耆苏剂撕艽蟊戎亍?
    據(jù)本人觀(guān)察了解,電動(dòng)汽車(chē)的安全隱患越來(lái)越大,究其原因:
    ①車(chē)輛本身質(zhì)量不過(guò)關(guān)。近幾年小型純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但由于其標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成,技術(shù)門(mén)檻低,很多廠(chǎng)家沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的技術(shù)檢測(cè),便開(kāi)始組裝銷(xiāo)售。為了節(jié)省成本,一些廠(chǎng)商在設(shè)計(jì)方面,特別是安全設(shè)計(jì)方面,和正規(guī)汽車(chē)根本無(wú)法相比。車(chē)身大多是塑料、復(fù)合材料制成,產(chǎn)品安全性和可靠性均無(wú)法得到保障。2015年12月8日,如皋市區(qū)發(fā)生一起慘劇,一名老人駕駛一輛小型電動(dòng)汽車(chē)行駛途中突然起火,車(chē)內(nèi)一名8歲男童未及逃生,不幸遇難。
    ②電動(dòng)汽車(chē)身份特殊。它不屬于機(jī)動(dòng)車(chē)范疇,買(mǎi)來(lái)就能開(kāi),不需要學(xué)駕駛證,也不需要年審,大部分車(chē)輛不上牌照、不買(mǎi)保險(xiǎn)。
    ③駕駛員缺乏基本的駕駛技能,開(kāi)車(chē)上路后,不懂交通規(guī)則,串道闖紅燈、剮蹭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    ④交通管理部門(mén)難于管理。由于無(wú)牌無(wú)照,許多違規(guī)行為無(wú)據(jù)可查,無(wú)章可循,無(wú)法可處。
    為此,本人建議:
    ①對(duì)四輪電動(dòng)汽車(chē)駕駛?cè)藛T,進(jìn)行交通管理理論和交通安全知識(shí)的培訓(xùn),發(fā)放培訓(xùn)證書(shū)。
    ②質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門(mén)要相互配合,嚴(yán)格執(zhí)法,不僅應(yīng)該做好電動(dòng)汽車(chē)質(zhì)量、速度等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范,更重要的是電動(dòng)汽車(chē)在掛牌、考證、入保、規(guī)范化管理方面,應(yīng)明確責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行。
    ③交通管理部門(mén)對(duì)四輪電動(dòng)汽車(chē)依照國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,走機(jī)動(dòng)車(chē)道。
    只有這樣規(guī)范管理,才能使電動(dòng)汽車(chē)安全上路,真正走上良性發(fā)展的軌道。
承辦單位: 主辦: 公安局 協(xié)辦: ;市場(chǎng)監(jiān)督管理局;
答復(fù)日期: 2016-04-01
答復(fù)內(nèi)容:

劉建云委員:
  您提出的關(guān)于《規(guī)范管理,讓電動(dòng)汽車(chē)安全上路》的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
  首先感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持以及提出的寶貴意見(jiàn)和建議。
  提案中提到的“小型四輪電動(dòng)汽車(chē)”與《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB 7258-2012)中“純電動(dòng)汽車(chē)”不是同一種產(chǎn)品,目前尚未納入機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理?!凹冸妱?dòng)汽車(chē)”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)制訂了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T28382-2012《純電動(dòng)乘用車(chē) 技術(shù)條件》),今年的4月14日國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在其網(wǎng)站上針對(duì)“小型四輪電動(dòng)車(chē)”(或稱(chēng)四輪低速電動(dòng)乘用車(chē))擬立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn),主管部門(mén)是國(guó)家工信部,起草單位為中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心。
  一、關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車(chē)管理前期我們所做的工作
  1、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了排查。我區(qū)現(xiàn)有南通優(yōu)派電器有限公司一家小型四輪電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè),其產(chǎn)品最高車(chē)速為45-50Km/h。在目前國(guó)家尚未對(duì)小型四輪電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售及使用出臺(tái)相應(yīng)的政策和法律法規(guī),國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門(mén)也沒(méi)有明令禁止發(fā)展未列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的小型四輪電動(dòng)車(chē)的前提下,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依職能督促優(yōu)派電器制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),要求其在提供給經(jīng)銷(xiāo)商、消費(fèi)者的宣傳畫(huà)冊(cè)或說(shuō)明書(shū)上明確產(chǎn)品不能上牌上路的提示。
  2、規(guī)范電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)行為。工商、市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)已要求轄區(qū)小型四輪電動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行實(shí)名制銷(xiāo)售,在銷(xiāo)售過(guò)程中必須履行消費(fèi)者所購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)車(chē)不能上牌上路的告知義務(wù),保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)。
  3、我局交警部門(mén)從去年開(kāi)始已采取了一系列措施,例如:去年組織各轄區(qū)交警中隊(duì)加強(qiáng)對(duì)路面的巡邏管控,嚴(yán)格查處三輪、四輪電瓶車(chē),對(duì)于查處的不符合規(guī)定的三輪、四輪電瓶車(chē),由我局交警大隊(duì)秩序中隊(duì)統(tǒng)一予以報(bào)廢并給予車(chē)主部分補(bǔ)貼。
  二、下一步我們將采取的措施
  1、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將在原來(lái)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格管理,同時(shí)將積極關(guān)注國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《四輪低速電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》制訂情況,并據(jù)上級(jí)部門(mén)逐步出臺(tái)的相關(guān)政策和措施,開(kāi)展小型四輪電動(dòng)車(chē)的管理工作。
  2、我們將積極與工商、交運(yùn)、路政等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,開(kāi)展電瓶車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),建立長(zhǎng)效機(jī)制。變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,在重點(diǎn)路段路口,對(duì)電瓶車(chē)交通違法行為進(jìn)行重點(diǎn)治理,形成對(duì)電瓶車(chē)管理的高壓態(tài)勢(shì),從而逐步遏制電瓶車(chē)交通違法行為的發(fā)生。在嚴(yán)查嚴(yán)管的同時(shí),我們將加大對(duì)電瓶車(chē)違法行為的處罰力度,并定期組織電瓶車(chē)主參加道路交通安全學(xué)習(xí)、考試,最大限度地消除電瓶車(chē)交通安全隱患。
  3、加大宣傳力度:一是加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售商的宣傳力度,宣講國(guó)家的法律法規(guī)政策,讓生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者熟悉知曉?xún)?nèi)容,嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電瓶車(chē)及有關(guān)產(chǎn)品。二是做好消費(fèi)者的宣傳,深入住宅小區(qū)、社區(qū)、單位等地方發(fā)放宣傳資料,為群眾講解電瓶車(chē)的安全隱患,引導(dǎo)群眾自覺(jué)按規(guī)定登記注冊(cè),自覺(jué)遵守交通安全法規(guī)。三是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體,突出對(duì)電瓶車(chē)的防范安全教育,大力宣傳交通安全法律、法規(guī),向群眾剖析典型的因電瓶車(chē)違法行為引發(fā)的慘重事故案例,做到警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)增強(qiáng)群眾的自覺(jué)守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)
  最后,感謝您對(duì)我們交通安全管理工作的關(guān)心和支持,我們將繼續(xù)根據(jù)交通安全形勢(shì)變化,及時(shí)改變我們交通安全管理的重點(diǎn)和方向,不斷創(chuàng)新管理模式,盡最大努力保障交通安全和道路暢通。
  此復(fù),如有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。


  通州區(qū)公安局
  2016年6月20日