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建議/提案提出者： ;政協(xié)東社鎮(zhèn)工作委員會; 建議/提案號： 023
標(biāo)題： 關(guān)于對持公交優(yōu)待卡的老年人實(shí)行限時錯峰乘坐公交的建議
建議/提案內(nèi)容：
    隨著通州經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，為適齡老年人辦理“愛心卡”、“老齡卡”是落實(shí)愛民惠民政策措施的具體體現(xiàn)，也給老年人出行帶來了極大的便利，刺激了公交需求。然而老年人免票出行卻影響到了上班族、學(xué)生族在早晚高峰的出行質(zhì)量和有限的寶貴時間以及擠占了乘車空間，特別是連接城鎮(zhèn)主干線的公交線路，運(yùn)力不足問題尤為突出，公交壓力越來越大。
    建議對于符合優(yōu)待條件乘坐公交車的老年人，實(shí)行限時錯峰乘車政策：
    1. 老年人免費(fèi)乘車的時間可限定于上午9點(diǎn)至下午5點(diǎn)；
    2. 在上午7點(diǎn)至9點(diǎn)，下午5點(diǎn)至7點(diǎn)之間，老年人乘車也要刷卡，優(yōu)惠幅度與普通乘客相同；
    3. 在不改變目前政策的前提下，可考慮限制每天刷卡次數(shù)、刷卡間隔時間，引導(dǎo)老年人合理選擇乘車時段，緩解上班族、學(xué)生族的交通壓力。
承辦單位： 主辦： 交運(yùn)局 協(xié)辦：
答復(fù)日期： 2016-04-13
答復(fù)內(nèi)容：

政協(xié)東社鎮(zhèn)工作委員會：
　　貴委提出的《關(guān)于對持公交優(yōu)待卡的老年人實(shí)行限時錯峰乘坐公交的建議》的提案收悉，答復(fù)如下。
　　老年優(yōu)待卡是區(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)惠民舉措，彰顯了社會對老年人的關(guān)愛。優(yōu)待卡的免費(fèi)使用，不僅擴(kuò)大了老年人的活動范圍，提高了老年人的生活質(zhì)量，也為老年人的子女節(jié)約了時間，解決了憂慮，是多方共贏的結(jié)果。
　　老年優(yōu)待卡的普遍使用，在公交出行高峰期及一定程度上會影響到上班族、學(xué)生族的出行效率，但簡單地將上下班時間段的公交擁擠歸結(jié)為老年人高峰期出行在法理上有待商榷。城市任何公共資源，均屬全民所有，自然更包括老年人，選擇出行方式、出行時間，應(yīng)完全由老人們自主決定，希望老年人能夠“錯峰出行”，是對老年人的一種關(guān)愛和敬重，我們可以倡導(dǎo)但不應(yīng)貿(mào)然予以強(qiáng)制。從操作層面而言，實(shí)行限時錯峰乘車政策不僅有技術(shù)難度，也必然招致廣大老年人的反對，現(xiàn)行1-2元的低出行成本能否有效約束老年人的出行需求也值得探討，同時考慮到通州現(xiàn)有公交卡與南通市區(qū)已實(shí)現(xiàn)一卡通，相關(guān)使用規(guī)定也須與市區(qū)保持一致。綜上所述，我們認(rèn)為，老年優(yōu)待卡實(shí)行限時錯峰乘車政策時機(jī)尚未成熟。
　　今后，我們將引導(dǎo)老年人為了自身的安全，防止因擁擠而造成損傷，盡量避開公交出行高峰期，緩解階段性的交通出行壓力。
　　感謝政協(xié)東社鎮(zhèn)工作委員會對通州公共交通事業(yè)的關(guān)心、理解與支持！


　　通州區(qū)交通運(yùn)輸局
　　2016年6月12日