通州區(qū)人民政府2013年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告
2013年，我區(qū)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)規(guī)定及上級(jí)部署，全面深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，在加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、有效保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面邁出新的步伐。
一、概述
?。ㄒ唬┱畔⒐_(kāi)工作基本情況
1、公開(kāi)載體全面優(yōu)化升級(jí)
為了更加及時(shí)、有效的公開(kāi)政府信息，我區(qū)不斷拓寬政府信息公開(kāi)渠道。今年，信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)從原門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的發(fā)布平臺(tái)中獨(dú)立開(kāi)來(lái)，并對(duì)信息公開(kāi)版塊進(jìn)行全新改版，優(yōu)化網(wǎng)站資源，強(qiáng)化網(wǎng)站功能，新版的網(wǎng)站欄目更合理、內(nèi)容更豐富、溝通更便捷，使政府網(wǎng)站這一信息發(fā)布第一平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)得到最大程度的發(fā)揮。2013年1至3季度，我區(qū)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄發(fā)布信息總數(shù)3921條，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)25次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)在線訪談34次。同時(shí)充分依托檔案館、圖書(shū)館、公告欄等其他載體，展示公開(kāi)信息，答復(fù)公眾詢(xún)問(wèn)，回應(yīng)公眾關(guān)切，公共查閱點(diǎn)共接待4000人次，各部門(mén)向檔案館報(bào)送公開(kāi)文件數(shù)300余件，政府服務(wù)熱線受理群眾來(lái)電數(shù)64454次。
2、組配目錄全新統(tǒng)一編制
今年，我區(qū)將信息公開(kāi)目錄編制工作納入重要的議事日程，將統(tǒng)一指導(dǎo)與個(gè)性設(shè)置相結(jié)合，認(rèn)真完成組配目錄的全新編制。根據(jù)《條例》規(guī)定，按照新的范式標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究編制各單位信息公開(kāi)詳細(xì)目錄，并對(duì)照目錄要求，組織統(tǒng)一的軟件開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)。經(jīng)政府辦核對(duì)把關(guān)后，由各單位按照新目錄、新規(guī)范，及時(shí)更新本部門(mén)的信息公開(kāi)內(nèi)容，確保信息公開(kāi)的及時(shí)準(zhǔn)確。全區(qū)27家政府工作部門(mén)、19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)園及22家其他部門(mén)的公開(kāi)目錄組建到位，真正達(dá)到“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的要求。
3、民生領(lǐng)域信息全方位公開(kāi)
本年度政府信息公開(kāi)高度關(guān)注民生，將民生領(lǐng)域作為信息公開(kāi)的重點(diǎn)。
一是推進(jìn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)。將社會(huì)普遍關(guān)注的民生專(zhuān)項(xiàng)資金作為公開(kāi)重點(diǎn)，把專(zhuān)項(xiàng)資金的管理政策、分配依據(jù)及分配結(jié)果等納入公開(kāi)范圍。經(jīng)梳理并結(jié)合實(shí)際，我區(qū)確定了38項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，主要涉及教育、醫(yī)療、三農(nóng)、社保等熱點(diǎn)領(lǐng)域，并對(duì)上述資金來(lái)源、規(guī)模、分配、依據(jù)等要素全面公開(kāi)。
二是深化基層政務(wù)信息公開(kāi)。從群眾普遍關(guān)注和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、容易出現(xiàn)不公平不公正的環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)公開(kāi)。目前已對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政收支、土地使用、優(yōu)撫救濟(jì)、計(jì)劃生育等四方面的政策情況進(jìn)行公開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，促進(jìn)鎮(zhèn)村廉政勤政建設(shè)。
4、依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作
我區(qū)依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開(kāi)，在辦理過(guò)程中，一是規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作，建立并完善受理登記、會(huì)辦、答復(fù)、審核、寄送、歸檔等一整套工作體系。二是完善信息溝通機(jī)制，涉及多部門(mén)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，承辦機(jī)關(guān)能主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)會(huì)商確認(rèn)，確保答復(fù)內(nèi)容準(zhǔn)確一致。三是建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，對(duì)涉及情況比較重大、復(fù)雜的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能與法制辦、法院等部門(mén)加強(qiáng)會(huì)商，確保答復(fù)內(nèi)容的合法性。四是加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中復(fù)雜疑難問(wèn)題的研究，收集整理典型案例，發(fā)揮示范作用。五是規(guī)范文書(shū)制作，強(qiáng)化文檔管理，不斷提高依申請(qǐng)公開(kāi)工作法制化、規(guī)范化水平。
?。ǘ┱畔⒐_(kāi)工作強(qiáng)化措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府辦作為牽頭部門(mén)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確具體要求，制定落實(shí)措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；效能監(jiān)察部門(mén)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行密切跟蹤督查，對(duì)落實(shí)不到位的，督促改正；各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)密切配合，按照工作部署有序開(kāi)展，確保整體工作保質(zhì)保量按時(shí)完成。
2、規(guī)范公開(kāi)機(jī)制。根據(jù)《條例》和有關(guān)文件規(guī)定精神，按照誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)信息審查，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)解疑釋惑的原則做好信息公開(kāi)工作。在公開(kāi)信息前，依法依規(guī)按程序?qū)M公開(kāi)信息進(jìn)行保密審查；發(fā)布重要的政府信息，能做好深入解讀的工作預(yù)案。公開(kāi)后，密切跟蹤輿情，針對(duì)出現(xiàn)質(zhì)疑的情形，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，做好對(duì)公眾關(guān)切的回應(yīng)工作。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際工作需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)工作人員的政府信息公開(kāi)培訓(xùn)。今年，我區(qū)分批分片多次組織政府信息公開(kāi)工作座談會(huì)，并通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)等形式加強(qiáng)部門(mén)間互查互糾，加強(qiáng)工作交流，不斷提高政府工作人員做好政府信息公開(kāi)工作的能力。
4、加強(qiáng)考核評(píng)議。堅(jiān)持日常檢查和定期考核相結(jié)合，加大工作檢查、指導(dǎo)力度，健全工作考核考評(píng)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，完善考核體系，將政府信息公開(kāi)考核情況納入機(jī)關(guān)效能建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核體系，對(duì)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)不到位的，嚴(yán)格執(zhí)行綜合績(jī)效考核倒扣分辦法。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量：全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息共4740條；
（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的途徑：包括中國(guó)通州網(wǎng)站、區(qū)檔案館、區(qū)圖書(shū)館、行政審批中心、電視、廣播、報(bào)紙、公告欄、電子顯示屏、領(lǐng)導(dǎo)信箱及其他途徑。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況
本年度共受理依申請(qǐng)信息公開(kāi)78件，主要涉及拆遷、建房、土地管理等方面。其中，同意公開(kāi)69件，不予公開(kāi)9件。未因信息公開(kāi)引起行政復(fù)議及行政訴訟。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
本年度全區(qū)各級(jí)政府和單位未向公民、法人和其他組織收取任何政府信息公開(kāi)費(fèi)用。
五、復(fù)議和訴訟情況
本年度全區(qū)未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的事件。
六、存在的主要問(wèn)題與改進(jìn)措施
我區(qū)的信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是還存在著一些問(wèn)題。主要是：政府信息公開(kāi)工作的內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富；信息公開(kāi)工作的各方面力量有待進(jìn)一步整合。為此，我們將采取以下幾個(gè)方面的措施。
（一）進(jìn)一步豐富信息公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容
以社會(huì)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)的覆蓋面，把推進(jìn)透明運(yùn)行作為深化政府信息公開(kāi)的突破口和切入點(diǎn)，做好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、基層政務(wù)信息、重大政策決策等信息的公開(kāi)工作，確保政府信息公開(kāi)內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容的逐步深入。
（二）進(jìn)一步整合信息公開(kāi)各方力量。
在區(qū)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步整合信息公開(kāi)各方力量，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的宣傳引導(dǎo)，提高政府信息公開(kāi)工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格規(guī)定政府信息公開(kāi)工作程序，積極探索建立信息公開(kāi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)督促，強(qiáng)化考核，通過(guò)努力和推動(dòng)，落實(shí)好信息公開(kāi)常態(tài)化管理，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作各方力量的有效整合。