為了確保通州國家基本氣象站在規(guī)劃范圍內(nèi)具有良好的氣象探測(cè)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《江蘇省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》等法律法規(guī)，編制《通州國家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（2023—2035年）》（以下簡稱規(guī)劃），現(xiàn)將政策解讀如下。
一、出臺(tái)背景
氣象探測(cè)是氣象事業(yè)的基礎(chǔ)性工作，氣象探測(cè)資料是國家的重要信息資源，在國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、人民生活、國防建設(shè)等方面有著廣泛的用途。2022年12月，通州國家氣象觀測(cè)站由“一般站”升級(jí)為“基本站”后，氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)運(yùn)行要求隨之提高。為了更好保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境，有效發(fā)揮氣象工作保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的重要作用，服務(wù)保障通州高質(zhì)量發(fā)展，據(jù)此，特組織編制規(guī)劃。
二、編制依據(jù)
1. 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）
2. 《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）
3. 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年修訂）
4. 《中華人民共和國氣象法》（2016年修正）
5. 《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》（國務(wù)院令第623號(hào)）
6. 《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范-地面氣象觀測(cè)站》（GB31221-2014）
7. 《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》（2017年修訂）
8. 《江蘇省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》（省政府令第113號(hào)）
9. 《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2011版）
10. 《江蘇省氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制指南》（試行）
11. 《江蘇省氣象局關(guān)于遷建通州國家基本氣象站的復(fù)函》（蘇氣函〔2023〕100號(hào)）
12. 《南通市氣象管理辦法》（通政規(guī)〔2023〕3號(hào)）
13. 《通州區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021—2035）》（報(bào)批稿）
14. 《通州區(qū)東社鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》（論證稿）
15. 《通州區(qū)東社鎮(zhèn)唐洪村村莊規(guī)劃（2020—2035）》
16. 其他相關(guān)法律法規(guī)及法定規(guī)劃成果等
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》包括總則、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃實(shí)施要求、規(guī)劃保障措施、附則共5部分。
第一部分為總則。明確了規(guī)劃目的、規(guī)劃原則、規(guī)劃依據(jù)；提出規(guī)劃目標(biāo)，設(shè)定了規(guī)劃的主要任務(wù)和規(guī)劃重點(diǎn)。重點(diǎn)明確：規(guī)劃保護(hù)對(duì)象為通州國家基本氣象站；規(guī)劃年限為2023—2035年；規(guī)劃范圍為以氣象觀測(cè)場(chǎng)圍欄為基準(zhǔn)，半徑1000米為核心保護(hù)區(qū)范圍，觀測(cè)場(chǎng)最多風(fēng)的上風(fēng)向90°范圍內(nèi)的5000米，其他方向2000米為周圍環(huán)境保護(hù)范圍。
第二部分為氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)。對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境的定義進(jìn)行了解釋，明確了氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)總體要求、保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以和障礙物高度控制，是規(guī)劃具體實(shí)施的重要數(shù)據(jù)指標(biāo)。
第三部分為規(guī)劃實(shí)施要求。明確了自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門在氣象探測(cè)設(shè)施保護(hù)中的職責(zé)。強(qiáng)調(diào)了由氣象主管部門聯(lián)合自然資源、城建、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門對(duì)氣象探測(cè)設(shè)施周圍的工程建設(shè)和生產(chǎn)生活各類行為進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何組織或者個(gè)人不得遷移氣象臺(tái)站和設(shè)施。
第四部分為規(guī)劃保障措施。明確了規(guī)劃由南通市通州區(qū)氣象局組織編制，區(qū)人民政府組織實(shí)施，并納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃。強(qiáng)調(diào)了任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
第五部分為附則。明確了規(guī)劃的組成部分及法律效力、規(guī)劃的解釋權(quán)和規(guī)劃的生效時(shí)間。