一、制定背景和目的
為進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)市場銷售，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民合理住房消費需求，更好滿足群眾剛需和改善型住房需求，促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前全區(qū)房地產(chǎn)市場銷售態(tài)勢，區(qū)住建局牽頭會同相關(guān)部門研究制定了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)全區(qū)商品住宅市場銷售若干措施的通知（送審稿）》。
二、措施的主要內(nèi)容
第一條，優(yōu)化個人貸款支持政策。執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整住房公積金相關(guān)政策的通知》（通金管規(guī)〔2023〕1號）文件要求，擴大住房公積金覆蓋面、提高住房公積金貸款額度，支持剛性和改善性住房需求，分別對在職職工和新市民、靈活就業(yè)人員、高層次人才、碩士研究生或高級職稱以上人員、享受政府綜合補貼的青年人才、以及二孩三孩家庭住房公積金最高貸款額度進(jìn)行上調(diào)，并支持公積金繳存人用公積金支付購房首付。
第二條，實行購房補貼政策。分三個層面，一是對區(qū)內(nèi)企業(yè)一次性購買區(qū)內(nèi)同一樓盤新建普通商品住宅（不含安置房）3套（含）以上，按房款總額（不含稅）給予1%的購房補貼，網(wǎng)簽價格不受備案價85%限制；二是對購買區(qū)內(nèi)新建商品住宅（不含安置房）分別給予1—1.5%的購房補貼（不含儲藏室、車位、車庫的價款），建筑面積144㎡（含）以下的給予購房總額1.5%的補貼；建筑面積144㎡以上的給予購房總額1%的補貼；三是鼓勵“賣舊房買新房”，出售區(qū)內(nèi)自有舊商品住宅（不含安置房）并購買區(qū)內(nèi)新建商品住宅的，按照舊房出售總價和新房購房總價（不含儲藏室、車位、車庫的價款），分別給予1%的賣舊房補貼和1—1.5%新建商品住宅購房補貼。
第三條，有關(guān)說明和注意事項。一是關(guān)于網(wǎng)簽備案購房合同的變更撤銷；二是關(guān)于購房補貼申領(lǐng)的有關(guān)要求。
第四條，明確了文件執(zhí)行的起止時間，從2024年5月1日起至2024年12月31日止。
三、去年政策執(zhí)行情況
2023年5月份，為促進(jìn)房源銷售、加快存量去化，出臺了《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)市場銷售的通知》，對新購買商品住房的給予1-1.5%的購房補貼。
政策出臺執(zhí)行前的1—5月，全區(qū)合計銷售商品住宅1183套、面積139521.96㎡、均價15133.53元/㎡、成交總金額211145.92萬元。月均值分別為：236.6套、27904.39㎡、15133.53元/㎡、42229.18萬元。
政策出臺執(zhí)行的6—12月，全區(qū)合計銷售商品住宅1805套、215944.54㎡、均價14697.81元/㎡、成交總金額317391.2萬元。月均值分別為：257.86套、30849.22㎡、14697.81元/㎡、45341.6萬元。6—12月成交的套數(shù)、面積、均價及成交額的平均值分別較1—5月份的平均值環(huán)比增長8.98%、10.55%、-2.88%、7.73%。除銷售均價受市場影響略有下降外，其余指標(biāo)均呈增長態(tài)勢，達(dá)到了購房補貼的政策激勵目標(biāo)。詳見附表。
附表：
2023年購房補貼執(zhí)行前后月均住宅銷售比對表
月均銷售數(shù)量（套） |
月均銷售面積（㎡） |
均價 （元/㎡） |
月均成交金額（萬元） |
|
1-5月份 |
236.6 |
27904.39 |
15133.53 |
42229.18 |
6-12月份 |
257.86 |
30849.22 |
14697.81 |
45341.6 |
同比增幅（%） |
8.98 |
10.55 |
-2.88 |
7.73 |
四、相關(guān)工作建議
《若干措施》前期已充分征求財政、公積金等部門意見，并進(jìn)行修改完善，形成了報請區(qū)政府常務(wù)會研究討論的送審稿。目前，全區(qū)房地產(chǎn)市場銷售形勢低迷，出臺促進(jìn)促消費措施，一方面是貫徹落實市房地產(chǎn)專項審計交辦問題的整改要求，另一方面可激發(fā)購房熱情、加快新建存量商品住宅銷售去化。建議《若干措施》（送審稿）提請區(qū)政府常務(wù)會議研究討論通過后，由區(qū)住建局會同區(qū)財政局、通州自然資源和規(guī)劃局、住房公積金通州管理部聯(lián)合發(fā)文。