| 建議/提案提出者： | 朱朝暉 | 建議/提案號： | 512 | |
| 標題： | 關(guān)于加強城市靜態(tài)交通建設的建議（市十五屆人大四次會議） | |||
| 建議/提案內(nèi)容： | 隨著城市車輛的急劇增多，因停車位緊張造成的車輛亂停亂放嚴重影響了交通及市容市貌，雖然不少地方選擇建立地下多層停車庫，但車庫建造速度仍跟不上車輛增長速度，這是各城市停車問題的一個痛點。因此，積極推進智能化停車系統(tǒng)，可以極大地節(jié)省有限的土地資源，智能化程度高，是解決停車難的有效手段。 根據(jù)《全球趨勢2030》報告，已經(jīng)把智能城市列為全球經(jīng)濟發(fā)展最具影響力的13項技術(shù)之一。當前我國的智能城市建設正處于快速發(fā)展期，許多城市都紛紛研究相應策略，對應城市快速膨脹，急需發(fā)展的新理念。國家相關(guān)部門早已開始實施調(diào)研，并強調(diào)我國城市應走一條切合自身特色的智能化道路。我們當前城市的任務除去發(fā)展以外，就是管理與服務。 南通地處長江入海口，經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢明顯，早已邁進上海一小時生活圈。2018年位居全國綜合實力百強前列。隨著全面落實《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》及省實施方案，南通的科創(chuàng)研發(fā)，金融貿(mào)易，高端綜合服務等，已經(jīng)成為城市能級和品質(zhì)提升的有力支撐。目前南通已緊緊跟上智能經(jīng)濟與智能民生雙輪驅(qū)動的趨勢，新型智能小區(qū)正積極建設當中，但智能化水平和方向仍需進一步加強和完善，宏觀決策和微觀服務的深入發(fā)展仍需進一步做細做實。所以推進智能停車是其中必不可少的一部分。 通州人民的生活水平逐年提高，通州私人汽車保有量以每年上升20-30%的趨勢遞增，停車對現(xiàn)有住宅環(huán)境、安全以及傳統(tǒng)的居住小區(qū)規(guī)劃造成了極大的影響，特別是居住小區(qū)中的停車問題，已經(jīng)成為急待解決的首要問題。盡管城市規(guī)劃對停車用地給予了極大的重視，但仍以室外停車、單建式停車庫為主。發(fā)達國家從50年代就開始深入研究城市停車問題，制定相關(guān)政策。我們需要從全新的角度去考慮，比如多層智能車庫為主的附建式停車庫，在北京上海等城市早已經(jīng)普及，垂直循環(huán)式立體車庫存也漸漸融入了新城市的建設。這些集機電一體化、自動化的車庫，不僅滿足了停車需求，更重要的是，能更好的與住宅風格和周圍環(huán)境和諧地融為一體，最大化的提高土地和空間的利用率。 提議政府及相關(guān)主管部門能將智能停車系統(tǒng)列入城市建設規(guī)劃，解決城市空間和靜態(tài)交通資源的矛盾，并將此作為產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，將前瞻前規(guī)劃與加強管理同步進行。同時，積極盤活現(xiàn)有停車資源，統(tǒng)籌考慮老小區(qū)停車場改進建設，有效開發(fā)和利用。 |
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| 承辦單位： | 主辦： | 通州區(qū)人民政府 | 協(xié)辦： | |
| 答復日期： | 2020-06-20 | |||
| 答復內(nèi)容： | 朱朝暉代表： 您提出的關(guān)于加強城市靜態(tài)交通建設的建議收悉，現(xiàn)答復如下： 隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市現(xiàn)代化水平的提高，機動車保有量持續(xù)增長，城市停車供需矛盾日益突出，“停車難”成為民生“痛點”和城市發(fā)展的“難點”。這也是通州區(qū)委、區(qū)政府近年來重點關(guān)注的問題，前期區(qū)住建局做了大量的調(diào)研，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，要緩解我區(qū)停車難和交通擁堵，改善城市停車狀況，必須要在規(guī)劃、建設、管理等方面統(tǒng)籌全區(qū)資源，加快停車設施建設，提升停車管理水平。 首先在規(guī)劃方面，我區(qū)于2014年編制了《南通市通州城區(qū)停車設施專項規(guī)劃》（以下簡稱《專項規(guī)劃》）。《專項規(guī)劃》從城區(qū)整體考慮，遵循城區(qū)總體交通發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)城市土地利用規(guī)劃，提前對城區(qū)的停車點位進行布局，詳細制定停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策、停車收費策略、停車價格機制，引入智能化停車系統(tǒng)，調(diào)節(jié)停車需求和優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。根據(jù)城區(qū)停車需求的日益增長，《專項規(guī)劃》分近期、中期、遠期三階段，共規(guī)劃了公共停車場91處，泊位約10420個。 其次在建設方面，我區(qū)于2018年底編制了《通州區(qū)城區(qū)停車設施投資建設運營研究》（以下簡稱《建設研究》），為停車項目的落地做好準備。《建設研究》根據(jù)現(xiàn)階段城區(qū)各點位的實際情況，同時預判近幾年的發(fā)展需求，明確了迫切需要實施的停車場數(shù)量、位置及建設模式等?！督ㄔO研究》確定近期擬建的項目共計17個，可提供約1630個泊位；遠期資源儲備項目共計20個，可提供約3310個泊位。不僅考慮了城區(qū)內(nèi)核小型車輛的停車需求，也兼顧了城區(qū)外圍大型物流運輸車的停車需要。在泊位形式方面，既選擇了機械車庫、結(jié)合綠化等傳統(tǒng)的地面泊位方式，同時為了提高土地利用率，結(jié)合地塊周邊實際情況，也加入了半地下、地下等泊位方式。 在實際建設中，對于新建項目，規(guī)劃設計階段，因地制宜、嚴格標準、合理配建停車場，在建設過程中加強監(jiān)督，嚴格落實。對于老舊小區(qū)停車位改造，通過盤整空地、重新施劃，人防工程地下停車場建設增加停車位，同時探索地下立體車庫建設，因地制宜建設地下智能立體停車庫。截至目前，已完成了市民廣場等5個停車項目的新建或改造，后續(xù)項目將按照計劃逐年開展。 最后在管理方面，對于城區(qū)達到一定規(guī)模的停車場，運用智能停車系統(tǒng)，采用劃時段收費的模式，進行統(tǒng)一管理。區(qū)城管局對照《通州城區(qū)機動車停放服務收費管理實施方案》，對現(xiàn)有城區(qū)實施機動車停放服務收費場（點）督查考核，督促管理企業(yè)規(guī)范管理行為，提高服務質(zhì)量，提升服務水平，從而提高城區(qū)停車位的利用率，達到科學、合理的管理效果。對于農(nóng)貿(mào)市場、沿街商鋪等位置車位，區(qū)住建局配合區(qū)公安局、城管局、市場監(jiān)督管理局進行合理規(guī)劃設置，區(qū)公安局、城管局、市場監(jiān)督管理局將對照各自職責，加強檢查考核和處罰，督促責任主體對不規(guī)范、不文明停車行為進行理性勸導，引導廣大車主自覺規(guī)范有序停放車輛，共同營造良好的交通環(huán)境。 感謝您對我區(qū)城鄉(xiāng)建設事業(yè)的關(guān)心、理解和支持！ 南通市通州區(qū)人民政府辦公室 2020年6月20日 |
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