如皋市人民政府：
你市2017年9月14日《關(guān)于報(bào)批如皋市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的請示》（皋政發(fā)〔2017〕91號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《如皋市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡稱方案）。開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，是推進(jìn)“五公開”的具體舉措，對于提高行政效能，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府具有重要意義，請積極穩(wěn)妥組織實(shí)施。
二、《方案》實(shí)施要充分發(fā)揮如皋市現(xiàn)有的改革基礎(chǔ)，將政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化與政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、行政執(zhí)法的規(guī)范化、簡政放權(quán)的集成化結(jié)合起來，整體設(shè)計(jì)推進(jìn)，體現(xiàn)地方特色，發(fā)揮試點(diǎn)的正向疊加效應(yīng)，為國家層面的頂層設(shè)計(jì)提供鮮活經(jīng)驗(yàn)。
三、你市要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施。按照《方案》確定的目標(biāo)定位和重點(diǎn)任務(wù)，把中央省精神與基層實(shí)際、公眾需求結(jié)合起來，積極探索基層政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)研究解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，著力增強(qiáng)群眾獲得感、提升群眾滿意度。
四、市政府辦、編辦、質(zhì)監(jiān)局、政府法制辦、行政審批局、大數(shù)據(jù)管理局和城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)決算、稅收管理、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)等9大領(lǐng)域牽頭部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的支持和指導(dǎo)，在標(biāo)準(zhǔn)編制、機(jī)制創(chuàng)新、制度建設(shè)、政策研究等方面給予積極支持，深入開展調(diào)研，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，幫助解決問題，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。市政府辦公室要牽頭做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，重大問題及時(shí)向市政府報(bào)告。
附件：如皋市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案
南通市人民政府
2017年9月15日
附件
如皋市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）（以下簡稱《通知》）、《省政府辦公廳關(guān)于開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2017〕116號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行全過程、政務(wù)服務(wù)全過程，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，依法推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，積極試點(diǎn)探索政務(wù)公開新路徑新方法，提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，助推我市“放管服”改革和行政審批制度改革，為建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，推進(jìn)建設(shè)“強(qiáng)富美高”魅力如皋提供有力支撐。
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立足需求，發(fā)揮實(shí)效。緊密圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合試點(diǎn)涉及部門特點(diǎn)，積極探索高效、便捷的公開方式，及時(shí)、準(zhǔn)確公開影響群眾權(quán)利義務(wù)的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任支持。
注重結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展。將試點(diǎn)工作與我市集成改革試點(diǎn)、綜合行政執(zhí)法體制改革、行政審批制度改革等緊密結(jié)合，以改革促進(jìn)公開、以公開助推改革，發(fā)揮試點(diǎn)的正向疊加效應(yīng)，固化前期系列改革成果，持續(xù)釋放改革紅利，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
緊扣重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)。緊緊圍繞國家確定的試點(diǎn)內(nèi)容和范圍，立足我市實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，如期高效完成試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)涉及部門具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)向上業(yè)務(wù)對接，政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，構(gòu)建全市協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
群眾參與，完善監(jiān)督。立足試點(diǎn)涉及部門直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)際，建立群眾建言評價(jià)和意見反饋平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾多形式參與政務(wù)公開試點(diǎn)，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與，增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。
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通過1年的時(shí)間，實(shí)施政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“3544”工程，實(shí)現(xiàn)全流程權(quán)力公開、全過程服務(wù)公開、全要素事項(xiàng)公開、全渠道信息獲取、全方位監(jiān)督評價(jià)，2018年8月底前形成可復(fù)制、可推廣、可考核的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范，為全面推行政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提供如皋樣本。
二、試點(diǎn)范圍
根據(jù)《通知》要求，在職能涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)決算、稅收管理、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)等9大領(lǐng)域的部門開展試點(diǎn)工作。
未納入試點(diǎn)范圍的其他部門，可參照本方案自行組織開展試點(diǎn)工作。
三、主要任務(wù)
將政務(wù)公開試點(diǎn)工作與我市各項(xiàng)改革相結(jié)合，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“3544”工程，打通政務(wù)公開服務(wù)群眾的“最后一公里”，大力提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。
（一）實(shí)施“三張清單”標(biāo)準(zhǔn)管理
全面梳理權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單，編制政務(wù)公開事項(xiàng)目錄，并結(jié)合法律法規(guī)規(guī)章的立、改、廢以及上級(jí)部門簡政放權(quán)的文件要求，實(shí)時(shí)對“三張清單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
1.強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單“三級(jí)四同”。試點(diǎn)涉及部門在行政權(quán)力事項(xiàng)“三級(jí)四同”基礎(chǔ)上，從《省市縣（市、區(qū)）行政權(quán)力清單》中選取權(quán)力事項(xiàng)，全面梳理權(quán)責(zé)清單，對權(quán)力事項(xiàng)名稱、權(quán)力編碼、權(quán)力類別、設(shè)定依據(jù)、行使主體和追責(zé)情形、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化指引，并梳理配套公開的權(quán)力事項(xiàng)辦事指南，包括辦理范圍、運(yùn)行流程、材料目錄、法定辦結(jié)時(shí)限、承諾辦結(jié)時(shí)限、涉及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等基本信息。
2.推動(dòng)公共服務(wù)清單“全面規(guī)范”。試點(diǎn)涉及部門按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕86號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府部門公共服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕94號(hào)）要求，全面梳理涉及部門以及相關(guān)國有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項(xiàng)，列出公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，逐項(xiàng)編制發(fā)布辦事指南，對辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化指引。
3.實(shí)施政務(wù)公開“清單管理”。試點(diǎn)涉及部門依據(jù)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單梳理政務(wù)公開事項(xiàng)，并對照每個(gè)公開事項(xiàng)流程圖，逐項(xiàng)認(rèn)定各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的政府信息的公開屬性，屬主動(dòng)公開信息的，要對公開信息的名稱、編碼、依據(jù)以及公開的內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化指引，匯總編制政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄；屬非主動(dòng)公開信息的，要說明理由，并報(bào)市政府辦審核。結(jié)合“放管服”改革、“不見面審批（服務(wù)）”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程再造等工作，及時(shí)對公開標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
?。ǘ┮?guī)范“五公開”工作流程
圍繞“全鏈條、無縫隙”要求，建立決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開工作規(guī)程。
1.推進(jìn)決策公開常態(tài)化。實(shí)行重大行政決策預(yù)公開、意見征集制度。對涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前向社會(huì)公布決策草案和依據(jù)，通過聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商等方式廣泛聽取公眾意見，并以適當(dāng)方式公布意見的采納情況。堅(jiān)持將政策解讀與政策制定工作同步組織、同步審簽、同步部署，建立與主流媒體、政務(wù)新媒體聯(lián)系共振機(jī)制，增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。健全政務(wù)輿情的收集、研判、處置、回應(yīng)和激勵(lì)約束機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，努力使政府的各項(xiàng)工作贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。
2.推進(jìn)執(zhí)行公開多樣化。建立如皋市集成試點(diǎn)改革專題，對上級(jí)政府確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，推動(dòng)試點(diǎn)涉及部門及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式以及工作進(jìn)展、后續(xù)舉措等信息。每季度公開年度重點(diǎn)工作和民生實(shí)事落實(shí)情況，定期發(fā)布重要政策執(zhí)行情況和整改落實(shí)情況，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告及整改情況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問題、社會(huì)管理相關(guān)部門圍繞重大決策事項(xiàng)、重點(diǎn)工作安排、重大民生工程等落實(shí)情況。主動(dòng)接受媒體公眾對于重點(diǎn)改革、重要政策、重大項(xiàng)目、民生實(shí)事的輿論監(jiān)督，設(shè)置議題和欄目，向社會(huì)公開進(jìn)展成效、存在問題、整改方向。
3.推進(jìn)管理公開規(guī)范化。固化我市綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)成果，探索開展行政執(zhí)法全過程、全流程公開，由體制內(nèi)監(jiān)督轉(zhuǎn)向體制外監(jiān)督。推行行政執(zhí)法公示制度，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。及時(shí)公示行政許可、行政處罰辦件結(jié)果，對行政許可目錄清單、行政處罰目錄清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。推動(dòng)執(zhí)法流程和執(zhí)法行為的規(guī)范化，統(tǒng)一節(jié)點(diǎn)防控、統(tǒng)一辦案程序、統(tǒng)一自由裁量、統(tǒng)一案件審理、統(tǒng)一行刑銜接、統(tǒng)一抽檢規(guī)范、統(tǒng)一文書規(guī)范。加快建立審管信息“雙推送雙告知”制度，充分運(yùn)用行政審批服務(wù)平臺(tái)、市場監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審管聯(lián)動(dòng)和信息共享。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全面建立檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和隨機(jī)檢查事項(xiàng)清單，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)記錄并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
4.推進(jìn)服務(wù)公開便民化。建立“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”終端控制室，通過信息化手段，在門戶網(wǎng)站、電子查詢機(jī)公示所有事項(xiàng)的審批要素、審批標(biāo)準(zhǔn)，做到行政審批服務(wù)平臺(tái)、審管聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)全程行為留痕，過程預(yù)警監(jiān)控。全面落實(shí)《市政府關(guān)于加快推進(jìn)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的實(shí)施意見》，以便民需求為導(dǎo)向，努力打造縱橫全覆蓋、事項(xiàng)全口徑、服務(wù)全渠道、資源全共享、的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)功能，對接網(wǎng)上平臺(tái)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)線上與線下的深度融合，不斷完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，提升線上線下一體化政務(wù)服務(wù)功能。建立對行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，進(jìn)一步暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴、舉報(bào)、反映問題。
5.推進(jìn)結(jié)果公開科學(xué)化。及時(shí)主動(dòng)公開集成化改革舉措、重大行政決策、重要政策的落實(shí)情況。建立行政決策后評估機(jī)制，對政府年度重點(diǎn)工作和為民辦實(shí)事等各項(xiàng)工作落實(shí)情況督查和績效考核結(jié)果進(jìn)行公開，注重運(yùn)行第三方評估、社情民意調(diào)查等多種方式，科學(xué)評價(jià)政策落實(shí)效果，增強(qiáng)結(jié)果公開的可信度。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。
?。ㄈ?gòu)建“四位一體”融合平臺(tái)
加快新老媒體融合，提升政務(wù)公開信息化、可視化、集約化水平，突出信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、互動(dòng)交流、便民服務(wù)四位一體服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、上下聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)聲。
1.搭建一站式政務(wù)公開平臺(tái)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）要求，強(qiáng)化“中國如皋”網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用。按照政務(wù)公開事項(xiàng)目錄要求，優(yōu)化信息公開、政策解讀、政務(wù)服務(wù)等專欄，及時(shí)做好信息更新維護(hù)。強(qiáng)化平臺(tái)智能搜索功能，方便企業(yè)和群眾快速獲取公開信息。暢通群眾建言投訴互動(dòng)渠道，完善建言投訴審看、處理和反饋機(jī)制，定期整理群眾建言投訴有關(guān)內(nèi)容，形成知識(shí)清單，及時(shí)向社會(huì)公布。
2.建設(shè)微政務(wù)新媒體矩陣。建設(shè)如皋微政務(wù)公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)與“中國如皋”網(wǎng)站信息公開版塊政務(wù)信息資源互聯(lián)互通，搭建政府與群眾溝通的“新橋梁”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)新媒體工作的通知》（國辦公開辦函〔2017〕13號(hào)）要求，配合做好中國南通微門戶建設(shè)，推動(dòng)融合試點(diǎn)涉及部門政務(wù)信息和服務(wù)資源，整合建設(shè)以政務(wù)公開為核心的政務(wù)發(fā)布移動(dòng)客戶端。積極推動(dòng)試點(diǎn)涉及部門運(yùn)用工作成果，為市民提供權(quán)威性、一站式、個(gè)性化、方便快捷的信息服務(wù)。
3.探索政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。依據(jù)政務(wù)公開事項(xiàng)目錄，梳理業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)資源，探索建立數(shù)據(jù)開放共享平合，向社會(huì)提供瀏覽、查詢、下載等基本服務(wù)，不斷滿足公眾和企業(yè)對政府?dāng)?shù)據(jù)的“知情權(quán)”和“使用權(quán)”，推進(jìn)更加開放的政府建設(shè)。在每個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布2個(gè)以上全新目錄式、數(shù)據(jù)鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)信息。
4.完善依申請公開平臺(tái)。升級(jí)改造依申請公開在線辦理平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請公開工作流程，固化申請接收、登記、轉(zhuǎn)移、辦理、答復(fù)等工作流程，實(shí)現(xiàn)依申請公開工作全流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。優(yōu)化短信提醒、統(tǒng)計(jì)分析等功能，集中展示交流依申請公開辦理情況、典型案例等，為建立全省政府信息依申請公開平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。
（四）健全“四輪驅(qū)動(dòng)”監(jiān)管機(jī)制
創(chuàng)新政務(wù)公開監(jiān)管機(jī)制，做實(shí)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，推進(jìn)評價(jià)主體多元化，提高政務(wù)公開工作實(shí)效。
1.建立在線監(jiān)督平臺(tái)。建設(shè)統(tǒng)一的在線監(jiān)督平臺(tái)，對政務(wù)公開內(nèi)容完整性、時(shí)效性等實(shí)行在線監(jiān)督，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下功能：對政務(wù)公開事項(xiàng)公開過程的完整還原功能；對違反政務(wù)公開事項(xiàng)目錄要求的異常情況、公開時(shí)限等情形實(shí)時(shí)監(jiān)督監(jiān)控，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警；提供對電話、現(xiàn)場及網(wǎng)上有關(guān)政務(wù)公開事項(xiàng)投訴件的處理、跟蹤、反饋等功能；對各單位、各崗位政務(wù)公開具體情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和考核評估功能；提供在線監(jiān)督規(guī)則的設(shè)定和管理功能等。
2.完善督查考評制度。建立完善巡查督查制度。堅(jiān)持日常巡查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，加大督查力度，通報(bào)督查結(jié)果，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要分析原因、采取措施、限期解決。把政務(wù)公開工作納入年度績效考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。
3.拓寬社會(huì)評議渠道。建立第三方主導(dǎo)的績效滿意度評價(jià)機(jī)制。充分利用第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和專業(yè)性優(yōu)勢，對政務(wù)公開工作進(jìn)行客觀公正的評估；定期邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會(huì)各界人士開展對政務(wù)公開的巡查、評議，廣泛聽取各界意見和要求，及時(shí)提出工作建議，促使全市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、部門做到規(guī)范流程、規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范時(shí)限、規(guī)范回復(fù)，使政務(wù)公開看得到、看的懂、能辦理。
4.健全激勵(lì)約束機(jī)制。強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)，對政務(wù)公開工作推進(jìn)有力、積極參與的單位和個(gè)人，要予以表彰；對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)的，要予以通報(bào)批評；對弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
四、實(shí)施步驟
（一）正式啟動(dòng)試點(diǎn)（2017年8月中旬起）
1.2017年8月中旬，建立政務(wù)公開試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。研究借鑒其他省市的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，組織試點(diǎn)涉及部門開展試點(diǎn)工作交流座談。（責(zé)任單位：政府辦）
2.2017年8月下旬，結(jié)合我市實(shí)際情況，編制完成試點(diǎn)具體實(shí)施方案，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過后，報(bào)南通市政府辦備案，并向社會(huì)公開。（責(zé)任單位：政府辦）
（二）制定目錄標(biāo)準(zhǔn)（2017年9月~2017年12月）
3.2017年9月，各試點(diǎn)涉及部門依據(jù)部門權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單，全面梳理政務(wù)公開事項(xiàng)，對公開事項(xiàng)進(jìn)行條目式逐項(xiàng)細(xì)化分類。（責(zé)任單位：試點(diǎn)涉及部門，指導(dǎo)單位：編辦、法制辦）
4.2017年10月、11月，逐項(xiàng)確定每個(gè)公開事項(xiàng)的名稱、依據(jù)和“五公開”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等要素，匯總編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。（責(zé)任單位：試點(diǎn)涉及部門，指導(dǎo)單位：編辦、法制辦）
5.2017年12月，結(jié)合我市各項(xiàng)改革任務(wù)，規(guī)范“五公開”工作流程，健全政務(wù)公開制度，確保政務(wù)公開試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：試點(diǎn)涉及部門）
6.2018年1月，優(yōu)化“中國如皋”網(wǎng)站信息公開、政策解讀、政務(wù)服務(wù)等專欄，強(qiáng)化智能搜索功能，建設(shè)微政務(wù)新媒體矩陣，完善依申請公開平臺(tái)，建立政務(wù)公開在線監(jiān)督平臺(tái)，暢通公眾建言獻(xiàn)策渠道，充分保證公眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（責(zé)任單位：政府辦）
?。ㄈ╅_展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用（2018年1月~2018年6月）
7.2018年1月，發(fā)揮各類平臺(tái)作用，開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用，不斷固化完善政務(wù)公開工作流程，使我市政務(wù)公開工作逐漸步入規(guī)范化軌道。（責(zé)任單位：試點(diǎn)涉及部門，指導(dǎo)單位：編辦、法制辦）
8.2018年2月~6月，組織各試點(diǎn)涉及部門進(jìn)行交流評估。針對上一階段試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難，結(jié)合實(shí)際情況，對政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)任單位：政府辦）
?。ㄋ模┳龊迷圏c(diǎn)總結(jié)（2018年6月~2018年7月）
9.2018年6月，各試點(diǎn)涉及部門對自身試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告上報(bào)市政府辦。（責(zé)任單位：試點(diǎn)涉及部門）
10.2018年7月，對我市開展試點(diǎn)工作的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行總結(jié)，并將試點(diǎn)工作總體報(bào)告報(bào)南通市政府辦。（責(zé)任單位：政府辦）
五、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照《試點(diǎn)要求》，確定總體目標(biāo)、試點(diǎn)內(nèi)容和工作進(jìn)度，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決試點(diǎn)工作中的困難和問題，確保試點(diǎn)工作順利開展、取得實(shí)效。試點(diǎn)涉及部門要圍繞試點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步理順機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)專職工作人員，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)。
2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。試點(diǎn)涉及部門要嚴(yán)格按照我市試點(diǎn)方案的有關(guān)工作要求和部署掛圖作戰(zhàn)，細(xì)化公開任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格對照《政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，確保政務(wù)公開試點(diǎn)工作按時(shí)序順利推進(jìn)。在“中國如皋”網(wǎng)站首頁開設(shè)試點(diǎn)工作專題，集中展示本市各試點(diǎn)涉及部門的試點(diǎn)工作情況，并向省試點(diǎn)工作專題同步推送，開通建議評價(jià)渠道，及時(shí)收集公眾意見。定期了解各試點(diǎn)涉及部門工作開展情況，適時(shí)組織交流經(jīng)驗(yàn)做法。
3.嚴(yán)格考核評估。將政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作納入政務(wù)公開工作績效考核，推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。對于行動(dòng)遲緩、拖延推諉，未按要求完成試點(diǎn)任務(wù)的，及時(shí)通報(bào)批評、督促整改；導(dǎo)致全市試點(diǎn)工作不能順利通過上級(jí)驗(yàn)收的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
