各科、室（隊、會、中心），各分局，各中小學、幼兒園、各教育督導組、特殊教育學校、乒乓球運動學校：
為進一步加強校園食品安全管理，防范食品安全風險，保障廣大師生飲食安全。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局辦公廳等4部門《關(guān)于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》（市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕68號）、《南通市市場監(jiān)管局等四部門關(guān)于印發(fā)<南通市校園食品安全守護行動方案（2020—2022年）>的通知》（通市監(jiān)發(fā)〔2020〕126號）相關(guān)精神和國家、省、市有關(guān)新冠肺炎防疫要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強2022年秋季校園食品安全工作通知如下：
一、指導思想
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《學校食品安全和營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力踐行“四個最嚴”要求，按照國家、省、市食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動要求，深入排查治理學校食堂和校園周邊食品經(jīng)營者食品安全風險隱患，督促落實食品安全和疫情防控主體責任，突出問題發(fā)現(xiàn)與整改落實，不斷提升校園食品安全水平，防范校園食品安全風險，切實增強廣大師生及家長食品安全獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
到2022年底，全區(qū)學校食堂量化分級管理良好以上等級比例達100%，其中優(yōu)秀率達85%以上；學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施率達到100%，供餐單位“明廚亮灶”實施率達到100%；中小學及幼兒園“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務平臺實施率達到100%；學校食堂、供餐單位食品安全自查率達到100%，自查報告率達到100%以上；學校食堂、供餐單位食品安全管理人員監(jiān)督抽考率和監(jiān)督抽考合格率分別達到100%、98%以上；全力防控食品安全事故，確保全市不發(fā)生校園食品安全事故。
三、重點工作
（一）加強學校食堂疫情防控。學校食堂要按照有關(guān)新冠肺炎疫情防控工作指南（要點）的要求，加強疫情防控和食品安全管理，嚴格進貨渠道，嚴把食品質(zhì)量關(guān)，嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，保證來源可追溯，不采購來源不明的進口冷鏈食材；合理設置洗手池等基本設施，提示師生員工就餐前做好手衛(wèi)生，食堂錯峰、分散用餐；嚴格做好食品采購人員防護，強化技術(shù)培訓，規(guī)范操作行為，嚴格執(zhí)行戴口罩上崗等防護規(guī)定，嚴格食堂從業(yè)人員健康管理，做好食堂從業(yè)人員每日健康監(jiān)測和記錄；主動防范新冠肺炎病毒通過冷鏈食品傳播的風險。
（二）嚴格食品安全自查整改。一是開學前開展全項目自查。學校食堂要按照《江蘇省餐飲服務經(jīng)營者食品安全自查指南》要求，重點檢查食堂供水、照明、通風、原料清洗、人員更衣、烹調(diào)、餐具消毒、冷藏冷凍等設施設備是否運轉(zhuǎn)正常，對存在故障的要及時維修或更換。要對學校食堂的加工處理區(qū)、用餐場所及加工用設施設備等進行徹底清洗消毒。徹底清查食品倉庫，重點是已開封使用的食品原料，及時清理超過保質(zhì)期、感官性狀異常的食品。學校要在學生到校復學前完成食堂的全項目自查與整改，填寫《2022年秋季學校食品安全專項檢查自查表》（附件1）報轄區(qū)市場監(jiān)管部門。對一校有多個食堂和食品銷售單位的，要逐一分開自查。二是定期開展常規(guī)自查。市場監(jiān)管各分局要會同各教育督導組督促指導學校食堂按照《江蘇省餐飲服務經(jīng)營者食品安全自查指南》要求，依托“江蘇食品經(jīng)營”小程序定期開展常規(guī)自查，自查覆蓋率要達到100%，發(fā)現(xiàn)隱患應及時進行整改，落實閉環(huán)管理。
（三）嚴格落實食品安全主體責任。學校要不斷強化校園食品安全校長（園長）負責制，健全校園食品安全管理制度，明確各崗位食品安全責任。嚴格執(zhí)行市市場監(jiān)管局等四部門《轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局四部委辦公廳關(guān)于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》（通市監(jiān)發(fā)〔2020〕29號）有關(guān)陪餐要求。中小學、幼兒園食堂應采用自營方式供餐。食堂承包或委托經(jīng)營的，應堅持學校食堂“公益性”、“非營利性”的原則，嚴格遴選食堂承包或委托經(jīng)營者，加強日常食品安全管理。采用供餐單位提供餐食的學校，應優(yōu)先選擇通過HACCP或ISO22000體系認證的供餐單位。市場監(jiān)管各分局要會同各教育教育督導組開展學校食堂、供餐單位食品安全知識培訓，督促指導有關(guān)負責人、食品安全管理員、從業(yè)人員在微信“江蘇食品經(jīng)營”小程序上進行注冊、培訓、考試，學校食堂、供餐單位食品安全管理人員監(jiān)督抽考率和監(jiān)督抽考合格率要分別達到100%、98%以上，成績不滿80分的，要暫停從事原崗位工作，限期培訓、復考，經(jīng)考試合格后方可上崗。
（四）強化食材源頭管控。要嚴格執(zhí)行區(qū)教育體育局大宗食品原料統(tǒng)一招標、集中定點采購制度。執(zhí)行原料索證索票和進貨查驗記錄制度，確保食品原料質(zhì)量安全，實現(xiàn)原料來源可溯。學校及校園周邊食品經(jīng)營單位要盡量選擇通過食品安全管理體系認證，食品安全保障水平高的供應單位，采購使用放心食材。鼓勵種養(yǎng)殖基地、定點屠宰場、生產(chǎn)企業(yè)等單位積極參與教育部門公開招標，直接為學校配送食品，減少中間環(huán)節(jié)。
（五）嚴格過程控制要求。學校食堂要嚴格執(zhí)行《學校食品安全和營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》《江蘇省學校食堂食品安全管理操作指南》等規(guī)章和規(guī)范性文件要求，制定并實施嚴格的經(jīng)營過程控制要求，規(guī)范從原料進入至餐食供應全過程的加工制作行為，嚴防嚴管嚴控食品安全風險。嚴格防范高溫季節(jié)食品易腐變質(zhì)風險，妥善貯存食品原料、半成品、成品，按食品安全貯存要求冷藏或冷凍，盡量縮短存放時間特別是在常溫下的存放時間，及時廢棄腐敗變質(zhì)食品。食物必須生熟分開、燒熟煮透，熟食加工的中心溫度不低于70℃，烹調(diào)后至食用前存放時間不超過2小時；不得將回收后的食品（包括剩飯、剩菜及輔料）經(jīng)加工后再次供應。食堂必須做好留樣工作，每個品種留樣量不少于125g，每餐留樣時間不少于48小時。建立健全餐廚廢棄物處置管理制度，嚴格按規(guī)定進行餐廚廢棄物處置，設置加蓋的廢棄物存放容器并及時清潔、消毒，分類放置、及時清理餐廚廢棄物，不得溢出存放容器，索取餐廚廢棄物收運者經(jīng)營資質(zhì)證明文件，與其簽訂合同明確食品安全責任與義務，建立餐廚廢棄物處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的處置時間、種類、數(shù)量、收運者等信息。
（六）推進學校食堂標準化改造升級。各學校要進一步加大學校食堂食品安全專項資金投入，不斷提升食品安全保障水平。按照《南通市學校食堂標準化建設指南》和《南通市學校食堂重點設備配備指南》要求，積極推進學校食堂設備設施配備升級工作。各學校食堂等校園內(nèi)食品經(jīng)營者以《江蘇省學校食堂食品安全管理操作手冊》為重點，強化相關(guān)負責人、食品安全管理員、從業(yè)人員食品安全培訓考核，促使其全面掌握和嚴格落實各項食品安全要求。要通過宣傳培訓、現(xiàn)場會、建設示范食堂等形式，積極推行色標管理、五常、6T等食品安全管理在學校食堂食品安全管理中的運用，進一步提升管理水平。鼓勵學校食堂建立HACCP體系或ISO22000體系，并通過認證。倡導實行分餐制。
（七）嚴格學校食品安全監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管各分局要對學校食堂、校內(nèi)食品銷售單位、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位、供餐單位落實食品安全主體責任和自查情況實行全覆蓋監(jiān)督檢查。要以發(fā)生過食品安全事件的學校及學生集體用餐配送單位、對外承服務食堂、基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村地區(qū)學校食堂、量化分級管理等級較低的學校食堂、供餐人數(shù)多的學校食堂等為重點單位，以原料管控、加工操作、清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員健康管理為重點環(huán)節(jié)，以進口冷鏈食品、“五毛”食品等為重點品種，開展校園及周邊食品安全綜合治理。加強對學校定點采購及大宗食品供貨商的監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患要督促限期整改到位，對違法違規(guī)行為，要依法嚴厲查處。市場監(jiān)管各分局要會同各教育督導組開展學校食堂、供餐單位食品安全知識培訓。要根據(jù)學校食品消費的特點和風險隱患，加大對學校采購的米、面、油、肉類、蔬菜、乳及乳制品等重點品種抽樣檢驗力度。凡發(fā)現(xiàn)不合格食品，依法查處并通報教體局，及時排除食品安全隱患。要加強學校食品原料供應單位的信用監(jiān)管，對提供不合格食材的供應商相關(guān)信用信息應及時歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法向社會公示，將違法企業(yè)納入“黑名單”，加大失信聯(lián)合懲戒力度。要加大對學校食堂餐具消毒的指導與監(jiān)督，各分局要科學安排抽檢計劃，確保所有學校食堂全年接受至少1次餐具抽檢，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格餐具依法嚴格處置，并督促指導學校采取有效措施整改到位。檢查結(jié)果要及時錄入省食品經(jīng)營安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)。
（八）加強學校食品安全工作考核評價。市場監(jiān)管各分局要聯(lián)合各教育督導組對學校食堂開展檢查，使用《學校食堂食品安全檢查評分表》（附件2）對學校食堂進行評分并注明扣分原因。并將匯總表報送區(qū)市場監(jiān)管局，由區(qū)局匯總后將學校食堂得分情況通報區(qū)教體局，由教體局通過一定渠道向?qū)W校公開得分情況。檢查結(jié)果將作為學?！笆称钒踩ぷ鳌蹦甓茸罱K結(jié)果之一。
（九）大力實施食品安全社會共治。一是推進學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程已納入2022年度市政府為民辦實事項目，各學校要在前期工作的基礎(chǔ)上，按照《南通市學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設實施方案》要求，推進2022年底前轄區(qū)學校食堂全部實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，全面覆蓋食品庫房、粗加工間、烹飪間、備餐間、餐飲具洗消間等關(guān)鍵區(qū)域，食品安全信息對學生家長代表開放，并全部接入市市場監(jiān)管局“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”云平臺。各學校食堂食品安全管理員要借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺加強食品安全管理，突出問題發(fā)現(xiàn)和自查自糾。教育行政部門、市場監(jiān)管部門要借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”隨機抽查學校食堂食品安全狀況，主動查找、發(fā)現(xiàn)食品安全問題及風險隱患，及時落實問題整改和閉環(huán)管理。要加強教育培訓、宣傳引導，有效提升學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的知曉率與參與度，強化食品安全社會監(jiān)督與社會共治，督促食品安全主體責任有效落實。二是有序組織家長委員會代表參與食堂管理。學校要建立完善家長委員會代表參與學校食品安全例行檢查等制度，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次等。家長委員會代表檢查時發(fā)現(xiàn)的食品安全問題或風險隱患，條件具備的，立整立改；條件不具備的，作出合理解釋，抓緊制定整改方案并逐項落實。三是加強學校健康教育和宣傳引導，增強廣大師生食品安全自我保護意識，倡導健康飲食理念，重點培養(yǎng)學生文明用餐習慣和健康生活方式，引導青少年愛惜糧食，培養(yǎng)節(jié)約習慣，制止餐飲浪費。
四、工作要求
（一）壓實工作責任。要進一步強化思想認識，充分認識校園食品安全工作的重要性、敏感性、復雜性、艱巨性，增強底線意識，定期研究分析校園食品安全工作現(xiàn)狀，層層明確、逐級壓實校園食品安全主體責任和監(jiān)管責任，防范化解校園食品安全風險，牢牢守住不發(fā)生校園食品安全事故的底線。
（二）細化工作舉措。圍繞全面落實主體責任，開展突出問題治理，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患并研究解決措施。堅持問題導向，適時調(diào)整工作重點，采取針對性舉措。特別要加強對餐飲服務量化等級為良好的學校食堂的檢查指導。各部門要健全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法等校園食品安全制度和長效機制，強化部門間工作通報和信息共享，共同研究解決問題，確保工作取得實效。
（三）強化整改落實。區(qū)市場監(jiān)管局將聯(lián)合區(qū)教體局采取“四不兩直”的方式，針對突出問題整改情況，組織開展“回頭看”，對工作開展不力、學校食堂量化分級管理等級較低的學校食堂重點監(jiān)督檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)仍存在食品安全問題隱患的，掛牌督辦，逐一銷賬，督促原有問題整改到位。
各分局在秋季學校食品安全專項檢查結(jié)束后，要認真進行總結(jié)，分析存在問題，落實整改措施，明確下一步工作重點。本次專項檢查工作總結(jié)、《2022年秋季校園食品安全工作統(tǒng)計表》（附件3）、《通州區(qū)量化等級為良好的學校食堂名單》（附件4）、《通州區(qū)秋季學校食堂食品安全檢查評分匯總表》（附件5），請于9月10日前報至區(qū)市場監(jiān)管局郵箱（921301260＠qq.com）。區(qū)市場監(jiān)管局將會同區(qū)教育體育局對各地春季學校食品安全專項檢查情況開展聯(lián)合督查并通報。
區(qū)教育體育局聯(lián)系人：費國華
區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)系人：韓錫華
附件： 1.2022年秋季學校食品安全專項檢查自查表
2.學校食堂食品安全檢查評分表
3.2022年秋季校園食品安全工作統(tǒng)計表
4. 通州區(qū)量化分級良好學校食堂名單
5. 通州區(qū)秋季學校食堂食品安全檢查評分匯總表
南通市通州區(qū)市場監(jiān)督管理局 南通市通州區(qū)教育體育局
2022年8月24日
（此件公開發(fā)布）
