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建議/提案提出者: ;邱訓(xùn)淦; 建議/提案號: 023
標(biāo)題: 關(guān)于處理勞動人事爭議案件必須堅持公平公正原則的建議
建議/提案內(nèi)容:

    區(qū)委十一屆十一次全體會議關(guān)于明年“十三五”開局之年重點工作第六點指出:“更大力度促進社會和諧”。要健全矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警體系,大力推進信訪法治化建設(shè),不斷提高矛盾糾紛化解穩(wěn)控質(zhì)效。
    近年來隨著改革的深入和人力資源市場發(fā)展的不斷活躍,使人們的觀念、利益發(fā)生劇烈碰撞,勞動關(guān)系因諸多因素的影響而變得脆弱,勞動者與用人單位之間因某項認(rèn)識或意見不一致時常會發(fā)生分歧、沖突,因此產(chǎn)生勞動爭議案件數(shù)量急劇上升。如何公平公正處理好這些案件,維持社會和諧穩(wěn)定,勞動人事爭議仲裁委員會依法履行職責(zé),遵循合法、公正的原則,先行調(diào)解,及時裁決顯得尤為重要。我們經(jīng)調(diào)研后建議如下:
    1、要做好勞動仲裁工作首先必須提高勞動仲裁員隊伍綜合素質(zhì),勞動仲裁員不僅僅具備專業(yè)資質(zhì),更要擁有良好的政治素質(zhì)和社會公德,在處理案件的過程中不能自以為是,草率結(jié)論,激化矛盾。
    2、必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,查明事實,先行調(diào)解,要采取積極的措施做好勞動用工爭議與調(diào)解工作,調(diào)解不成時,及時裁決。對當(dāng)事人適用法律一律平等,保證企業(yè)與員工之間的和諧相處和共同進步。
    3、要找準(zhǔn)調(diào)解工作的切入點,堅持“調(diào)解為主,調(diào)裁結(jié)合的原則,通過分析梳理每個案件的爭議焦點和突出分歧,把疏通引導(dǎo)爭議雙方思路貫穿調(diào)裁工作的始終,采取以法析理、以理服人、換位思考的方法曉之以理,動之以情,最終使勞動關(guān)系雙方達成和解或調(diào)解協(xié)議或順利進行裁決,既維護雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,也能有效避免矛盾的激化升級,化干戈為玉帛,盡量把矛盾解決在基層。
    4、針對前來訴求人員素質(zhì)的參差不一,如有極少的人利用政府為民服務(wù),利用勞資糾紛無理取鬧,向用人單位索取理賠,達到個人謀財?shù)哪康?。對于這種情況勞動仲裁工作者必須認(rèn)真分析取證,以事實為依據(jù),要秉承多調(diào)少裁原則,用公心和真情,依法依規(guī)做好勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作,在維護勞動者合法權(quán)益的同時也保護用人單位的利益,這樣才能在有效地促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定方面起到積極作用。
    總之,希望我們的勞動仲裁工作者牢固樹立和諧發(fā)展理念,公平公正處理好各種勞資糾紛,為早日把我們通州建設(shè)成為和諧法制、經(jīng)濟強百姓富環(huán)境美社會文明程度高的“強富美高”的新通州而不懈努力!

承辦單位: 主辦: 協(xié)辦:
答復(fù)日期: 2016-03-29
答復(fù)內(nèi)容:

邱訓(xùn)淦代表:
  您提出的“關(guān)于處理勞動人事爭議案件必須堅持公平公正原則”收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
  近年來,通州區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會認(rèn)真履職,依法及時處理了大量勞動人事爭議案件,為維護當(dāng)事人合法權(quán)益和社會公平正義、構(gòu)建和諧勞動人事關(guān)系做出了一定的貢獻。全區(qū)勞動人事爭議仲裁工作呈現(xiàn)出制度機制不斷完善、服務(wù)能力有效提升、隊伍建設(shè)明顯加強的良好態(tài)勢。在公平公正處理勞動人事爭議案件方面,通州區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會主要做了以下幾方面的工作:
  一、致力公平,創(chuàng)建和諧。堅持公平正義,著眼于社會和諧,努力在調(diào)解仲裁工作實踐當(dāng)中構(gòu)建和諧。把確保調(diào)解仲裁的法律效果與社會效果相統(tǒng)一作為重要前提,讓社會、用人單位以及勞動者從仲裁活動中感受法律、認(rèn)知法律、遵守法律;讓當(dāng)事人打一個公正、明白、便捷、受尊重的爭議案件。
  二、致力公正,注重調(diào)解。以公正的理念指導(dǎo)規(guī)范仲裁工作,規(guī)范調(diào)解仲裁的行為,在案件的審理當(dāng)中體現(xiàn)公正,提高公信力。注重程序公正、法律文書有信服力、庭紀(jì)庭風(fēng)嚴(yán)肅。做到重調(diào)解、慎裁決,依托全區(qū)17個鎮(zhèn)(街道、園區(qū))勞動保障所設(shè)立了調(diào)解中心,設(shè)立金沙街道為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)處中心創(chuàng)建示范點,發(fā)揮以點代面作用,同時加強各類基層勞動人事爭議調(diào)解工作站管理,將大部分小額、簡單的爭議案件通過調(diào)解解決在企業(yè)、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。各類基層調(diào)解組織調(diào)解勞動爭議案件占勞動爭議案件總數(shù)比保持在50%以上,勞動人事爭議仲裁委員會受理案件的調(diào)解率達70%。對裁決案件嚴(yán)格落實法律規(guī)定的程序,做到事實清楚,適用法律正確,對疑難案件通過裁審對接機制與區(qū)人民法院進行溝通、會商,力求做到公平公正,防止辦錯案、辦人情案,提高公信力。
  三、致力高效,提升能力。把仲裁員隊伍建設(shè)擺在重要位置,按照作風(fēng)過硬、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、運作高效的要求,加強勞動人事爭議仲裁員素質(zhì)鍛煉,定期組織學(xué)習(xí)、積極參加省市組織的仲裁業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來,組織仲裁員參加了南通市仲裁員技能大賽、仲裁庭審觀摩以及裁決書評比等多項專題業(yè)務(wù)活動,仲裁員綜合業(yè)務(wù)能力得到了很大程度的提升。加大考核、培訓(xùn)、檢查監(jiān)督等制度的落實,努力建設(shè)一支能力強、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的調(diào)解仲裁隊伍。


  通州區(qū)人力資源和社會保障局
  2016年5月30日