| 建議/提案提出者： | ;蔡飛;陳旭初;吳伯軍; | 建議/提案號： | 003 | |
| 標題： | 關于扶持促進我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的建議 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： |
中小企業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，是關系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。受國際金融危機沖擊，近年來，特別是今年以來，我區(qū)不少中小企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營困難，老板跑路、企業(yè)破產(chǎn)雖然是個別現(xiàn)象，但是惡化了全區(qū)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，瓦解了發(fā)展信心，其負面影響不容低估。區(qū)政府要高度重視，采取切實可行的措施，扶持中小企業(yè)渡過難關。建議如下：
一、抓好現(xiàn)有扶持促進中小企業(yè)發(fā)展的政策的落實。保證國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）和《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）以及省市區(qū)出臺的相關優(yōu)惠扶持政策逐一落實到位，切實解決中小企業(yè)融資難、擔保難、負擔重等突出問題。
二、改善我區(qū)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。在目前經(jīng)濟下行壓力大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較艱難的情況下，政府部門要與企業(yè)同舟共濟，給予更多的關照和扶持，幫助企業(yè)渡過難關。在執(zhí)法上要堅持教育為主，加強指導培訓，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，不能以完成罰款指標搞以罰代管、只罰不管、一罰了之，甚至發(fā)生有可能因為處罰導致企業(yè)交不起罰款而關門的情況。要讓企業(yè)休養(yǎng)生息，慎重決策征地拆遷上項目，更不能搞形象工程，導致本來還能維持生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)因為被拆遷無法落實土地指標而關停。
三、完善政府采購支持我區(qū)中小企業(yè)的有關制度。區(qū)政府在進行公共資源交易時要想方設法提高采購我區(qū)中小企業(yè)貨物、工程和服務的比例。如我區(qū)的醫(yī)療器械、家紡、食品等行業(yè)有一定的規(guī)模和檔次，產(chǎn)品知名度高、質量信譽好。且屬于本土企業(yè)，就地采購，吸納了就業(yè)，貢獻了稅收，且售后服務便利?？梢酝ㄟ^生產(chǎn)基地、就地服務等門檻制定政府采購扶持我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法。在糧食收儲方面，要落實國務院和省政府文件要求，“通過運用財政、金融、投資等政策手段，建立地方政府掌控的社會糧食周轉儲備。鼓勵符合條件的多元市場主體參與地方糧食儲備相關工作”（《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》國發(fā)〔2014〕69號和蘇政發(fā)[2015]64號），讓我區(qū)有糧食倉儲資質、條件、信譽和管理經(jīng)驗的糧食生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)承擔糧食儲備工作。要進一步提高政府采購信息發(fā)布透明度，完善政府公共服務外包制度，為我區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)造更多的參與機會。
四、優(yōu)化我區(qū)中小企業(yè)存量資產(chǎn)的重組。特別對破產(chǎn)企業(yè)的資源要充分利用，如中瑾服飾，不能一破了之，一賣了之，要利用其現(xiàn)有管理團隊、熟練工人、銷售渠道、產(chǎn)品聲譽等無形資產(chǎn)，迅速重組，組織生產(chǎn)，保證就業(yè)、產(chǎn)生效益，有利于我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 |
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| 承辦單位： | 主辦： | 經(jīng)信委 | 協(xié)辦： | ;區(qū)公共資源交易管理辦公室;商務局; |
| 答復日期： | 2016-04-06 | |||
| 答復內(nèi)容： | 已答復待反饋 | |||