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     2016年是我區(qū)實施第十三個五年規(guī)劃的開局之年。中共南通市通州區(qū)委提出了《關于制定南通市通州區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，區(qū)人民政府在深入調研的基礎上編制了《南通市通州區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，并在區(qū)十五屆人大五次會議上提請審議。目前，這個規(guī)劃綱要已經區(qū)人代會審審查通過，并形成決議。

     大政方針已經制定，目標任務已經明確，接下來就是落實了。鑒于“十三五”規(guī)劃相對比較宏觀，有的對部門、各單位和各有關方面來說，可能還不能直接拿來使用。為此提出關于完善配套“十三五”各類子規(guī)劃的建議。

     一是要加強組織領導，精心編制子規(guī)劃。建議各部門、各單位和各有關方面以“十三五”規(guī)劃為依據，編制完善和配套各類子規(guī)劃。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把各類子規(guī)劃作為“十三五”規(guī)劃的重要組成部分。要把編制完善和配套各類子規(guī)劃，作為各部門、各單位和各有關方面實現“十三五”規(guī)劃的必要工作內容，以此促進“十三五”規(guī)劃各項目標任務落到實處。

     二是要加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成完整的規(guī)劃系統(tǒng)。“十三五”規(guī)劃是一個完整的系統(tǒng)，各個子規(guī)劃彼此間相互關聯，相互融合，相互補充，必須統(tǒng)一一致。建議區(qū)人民政府統(tǒng)攬全局，加強統(tǒng)籌和協(xié)調，確保各部門、各單位和各有關方面制定“十三五”子規(guī)劃有序進行。要做好任務分解和落實工作，做到分工有序，沒有遺漏，使得各部門之間在“十三五”規(guī)劃方面無縫對接，不重復、不遺漏、不矛盾。

     三是要細化目標定位，實現完美開局。通過各部門、各單位和各有關方面的共同努力，實現任務分解，把編制完善和配套各類子規(guī)劃的過程變成凝聚共識、增強合力的過程。下一步，全區(qū)各部門、各單位和各有關方面掀起科學謀劃“十三五”，實現“十三五”規(guī)劃完美開局的熱潮，并且把科學編制“十三五”和有效實施“十三五”規(guī)劃有機結合起來，不斷適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，加快創(chuàng)新轉型發(fā)展，為實現“強富美高”發(fā)展目標，為全面建成小康社會、探索開啟基本現代化建設新征程增添動能。