| 建議/提案提出者： | ;張淑萍; | 建議/提案號(hào)： | 007 | |
| 標(biāo)題： | 高度關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，努力為發(fā)展鋪路搭橋 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： |
一、關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)
2008年世界金融風(fēng)暴爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)起伏不定，世界各國(guó)雖然都出臺(tái)了提振經(jīng)濟(jì)的措施，但世界經(jīng)濟(jì)仍在低位徘徊。目前，除美國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛走出低谷進(jìn)入上升通道外，歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體都不景氣，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也由過(guò)去的高速增長(zhǎng)進(jìn)入目前中高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣，出口受阻，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資愿望不強(qiáng)，國(guó)內(nèi)投資明顯放緩，人民群眾普遍有著準(zhǔn)備過(guò)緊日子的心態(tài)下，如何保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展是我國(guó)面臨的十分緊迫而嚴(yán)峻的課題。
作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁。任何國(guó)家的發(fā)展都離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，特別是我國(guó)仍處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的初期，第三產(chǎn)業(yè)尚缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，因生活保障還不健全，國(guó)人的消費(fèi)意愿還不強(qiáng)勁。我國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，要使國(guó)家繁榮富強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展顯得尤其重要。德國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能一枝獨(dú)秀，關(guān)鍵在于從沒(méi)有離開(kāi)過(guò)制造業(yè)，從沒(méi)有忘記自己的比較優(yōu)勢(shì)，從沒(méi)有在制造業(yè)這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)中停止革新和創(chuàng)造。
毋庸諱言，在當(dāng)今的信息時(shí)代，虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大。虛擬經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置，提供金融支持，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)權(quán)重組等方面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)起著積極的作用。
眾所周知，虛擬經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，以服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)為最終目的。與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相比，虛擬經(jīng)濟(jì)具有高度的流動(dòng)性、不穩(wěn)定、高風(fēng)險(xiǎn)性和高投機(jī)性。虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就談不上虛擬經(jīng)濟(jì)。
不可否認(rèn)，虛擬經(jīng)濟(jì)為美國(guó)等西方國(guó)家的飛速發(fā)展起著十分重要的助推作用，但不可相提并論的是，美國(guó)是世界最發(fā)達(dá)的國(guó)家，是世界政治經(jīng)濟(jì)中心，擁有健全的生活保障和法律配套體系，是世界財(cái)富的匯集地。世界金融風(fēng)暴后，美國(guó)也深刻地意識(shí)到，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的極端重要性，許多實(shí)體經(jīng)濟(jì)又重回美國(guó)國(guó)內(nèi)。
曾幾何時(shí)，國(guó)內(nèi)的各種媒體對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)趨之如騖，極力渲染虛擬經(jīng)濟(jì)的財(cái)富效應(yīng)，致使許多企業(yè)家的價(jià)值觀嚴(yán)重偏離正確軌道，把財(cái)力、精力投入到了更易賺錢的虛擬經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)等行業(yè)，嚴(yán)重誤導(dǎo)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。世界金融危機(jī)再次有力地證明了虛擬經(jīng)濟(jì)的脆弱性，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。顯然，在我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó)，脫離現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，脫離中國(guó)的國(guó)情，在第三產(chǎn)業(yè)普遍缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的局面下夸大虛擬經(jīng)濟(jì)的作用，只會(huì)導(dǎo)致國(guó)民認(rèn)知的扭曲，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶入危機(jī)四伏的死胡同。
在當(dāng)下各種矛盾交織的歷史環(huán)境下，我國(guó)只有深根固本，搞好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民族工業(yè)健康發(fā)展，形成中國(guó)特色的比較優(yōu)勢(shì)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困境
中國(guó)經(jīng)濟(jì)近30年的高速發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了中流砥柱的作用。近年來(lái)，隨著國(guó)家政策導(dǎo)向、國(guó)際環(huán)境、國(guó)際市場(chǎng)、用工成本等外部環(huán)境急劇變化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行越來(lái)越艱難，初步分析，存在以下問(wèn)題：
1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，沒(méi)有企業(yè)文化，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，過(guò)多的追求量的增長(zhǎng)，忽視質(zhì)的提升。許多企業(yè)滿足于貼牌生產(chǎn)，滿足于加工替別人打下手，沒(méi)有自己的核心技術(shù)、核心產(chǎn)品，處處受制于人。
2.跟風(fēng)重復(fù)投資多，產(chǎn)品雷同，缺乏具有企業(yè)個(gè)性鮮明特色的產(chǎn)品。隨大流，導(dǎo)致行業(yè)震蕩、惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)運(yùn)行維艱。
3.由于以上兩點(diǎn)原因，繼而造成企業(yè)國(guó)際關(guān)聯(lián)度低，訂單不足，生產(chǎn)不穩(wěn)，人心不定，企業(yè)隨波逐流，影響社會(huì)穩(wěn)定。
4.生存環(huán)境惡化。外部要求提高，內(nèi)部成本上升，企業(yè)盈利越來(lái)越微薄。近年來(lái)，國(guó)家、地方對(duì)企業(yè)外部要求提高，不僅要按規(guī)定繳足勞動(dòng)保障等所有保險(xiǎn)，而且企業(yè)職工發(fā)生交通事故，企業(yè)在交通事故理賠后，也要承擔(dān)同等經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)，近10年來(lái)，職工的工資增長(zhǎng)遠(yuǎn)超100%，電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用也在不斷上漲，另外，企業(yè)職工年年過(guò)年前和節(jié)后都指望漲工資，企業(yè)營(yíng)利空間越來(lái)越小，許多企業(yè)處于虧損的邊緣，企業(yè)搞好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心不足，繼續(xù)通過(guò)壓縮投入來(lái)維持生存，又反過(guò)來(lái)削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力.
5.金融系統(tǒng)只會(huì)錦上添花，少有雪中送炭。企業(yè)資金緊張導(dǎo)致裝備落后，企業(yè)投入不足，企業(yè)在低檔低速下，艱難前行。
6.缺少人才和員工。企業(yè)低效運(yùn)行，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)留不住一流人才。沒(méi)有一流人才，企業(yè)更難出具有競(jìng)爭(zhēng)力的一流產(chǎn)品，形成惡性循環(huán)。同時(shí)，現(xiàn)在企業(yè)普遍招不滿員工，人員不足，更難篩選，也難以管理，稍有處置失度，員工就另謀高就，企業(yè)運(yùn)行處于風(fēng)雨飄搖之中。
7.政策法規(guī)只對(duì)企業(yè)不對(duì)員工。我國(guó)此前的《勞動(dòng)合同法》、《交通安全法》等只顧及職工等弱勢(shì)群體的利益，而忽略了現(xiàn)在中國(guó)的實(shí)體企業(yè)本質(zhì)上也是需要保護(hù)和規(guī)范的弱勢(shì)一族。職工到企業(yè)，說(shuō)來(lái)就來(lái)，說(shuō)走就走，沒(méi)有政策約束，企業(yè)不受法律保護(hù)，而企業(yè)辭退職工就會(huì)受到法律的懲罰，這就給企業(yè)正常運(yùn)行造成困難，其實(shí)也是不對(duì)等不公平的。同樣，交通事故應(yīng)當(dāng)按交通事故處理，既然按交通事故處理了，為何又要企業(yè)再來(lái)額外承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這在其他國(guó)家是沒(méi)有的。
8.稅費(fèi)偏高。實(shí)體企業(yè)是我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的主要場(chǎng)所，同時(shí)也是國(guó)家主要稅源，實(shí)體經(jīng)濟(jì)肩負(fù)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)的重大責(zé)任。目前，實(shí)體企業(yè)已到了承受能力的極限，許多企業(yè)主苦于有相關(guān)固定資產(chǎn)難以變現(xiàn)、難以脫手，在外部環(huán)境不斷惡化，高稅費(fèi)的情況下，實(shí)體企業(yè)主也想瀟灑地搞一把“資本運(yùn)作”，無(wú)人愿搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)最大的隱憂。
三、原因剖析
實(shí)體經(jīng)濟(jì)之所以有以上諸多問(wèn)題，初步歸納有以下原因：
1.企業(yè)家隊(duì)伍良莠不齊。中國(guó)改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，十年前，有錢就能辦企業(yè)賺錢，有客戶就能辦企業(yè)贏利，膽大敢闖哪怕負(fù)債也能獲利。低門檻的準(zhǔn)入，低檔次的發(fā)展，造成了當(dāng)下企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)不一，影響了企業(yè)運(yùn)行。
2.企業(yè)家缺少戰(zhàn)略高度。部分滿足于熱鬧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，缺乏全局的戰(zhàn)略思維，缺少危機(jī)意識(shí)。更多的精力忙于日常工作事務(wù)，思考企業(yè)運(yùn)行缺少必要的深度，部分企業(yè)家也缺少必要的管理知識(shí)，更談不上與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)知提高。
3.企業(yè)家應(yīng)變能力差。當(dāng)今的企業(yè)運(yùn)行外部條件變化急劇，有政策性的，有市場(chǎng)性的，也有經(jīng)營(yíng)大環(huán)境的，企業(yè)來(lái)不及適應(yīng)，處于消極應(yīng)付狀態(tài)，更談不上主動(dòng)應(yīng)變。
4.各級(jí)政府對(duì)企業(yè)家缺少足夠的關(guān)懷。部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)家吃香的喝辣的，開(kāi)名車提名包，是最瀟灑獲利最多的群體，其實(shí)，企業(yè)家承受著超常的工作壓力和心理壓力，超負(fù)荷地在負(fù)重奮進(jìn)。他們表面上是為企業(yè)盈利在工作，實(shí)際上在為社會(huì)解決就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)為國(guó)家上繳供國(guó)家運(yùn)行的稅收。他們是對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)最大的團(tuán)體，理應(yīng)得到全社會(huì)最大的尊重，更應(yīng)得到地方政府的關(guān)心關(guān)懷。
5.社會(huì)上對(duì)企業(yè)家存在偏見(jiàn)。當(dāng)下社會(huì)各個(gè)階層仍然存在仇官仇富的心態(tài)，沒(méi)有將法人與自然人一樣用人的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待。從法律起草者的角度本身就存在不平衡性，存在偏向性。這實(shí)際上阻礙了社會(huì)的公平與正義。
6.社會(huì)上存在明哲保身思想。不愿意在企業(yè)真正困難的時(shí)候拉一把，生怕惹火燒身。
7.全社會(huì)法治意識(shí)文明程度偏低。全社會(huì)真正的依法管理、公序良俗還未很好的形成。
8.勞動(dòng)者數(shù)量不足，期待值偏高，能力不足。
四、提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)的建議和措施
1.全社會(huì)要形成關(guān)心、關(guān)愛(ài)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。政府機(jī)關(guān)要比關(guān)注招商引資更關(guān)注實(shí)體企業(yè)的運(yùn)行。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一切經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)失速必然導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)的下行。只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，企業(yè)家才有更大的投資愿望，才能在穩(wěn)定中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。
2.關(guān)注企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞，取決于企業(yè)的運(yùn)行團(tuán)隊(duì)，關(guān)鍵在于企業(yè)家。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心關(guān)懷呵護(hù)企業(yè)家，多交心，努力為企業(yè)出謀劃策，努力做企業(yè)家的真心、知心朋友。同時(shí)創(chuàng)造條件不斷提升企業(yè)家的管理水平。只有不斷學(xué)習(xí)、不斷充電，水平才能提高。企業(yè)家是在市場(chǎng)環(huán)境下形成的，而要使企業(yè)家業(yè)務(wù)素質(zhì)快速提升，各級(jí)政府在這方面確實(shí)能大有作為。
3.創(chuàng)造條件為企業(yè)在政策上、業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。在商海中摸爬滾打，企業(yè)家有時(shí)很孤獨(dú)，有時(shí)方向感不強(qiáng)，這就需要政府等外部給企業(yè)家以政策上、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，這樣能使企業(yè)少走彎路，從而得到健康的發(fā)展。
4.要設(shè)身處地的為企業(yè)著想，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，真正做到解難于困境之中，做到雪中送炭，特別是金融部門要在培育企業(yè)上花功夫，克服明哲保身思想，要在危難之中見(jiàn)真情。
5.呼吁國(guó)家有關(guān)部門，對(duì)勞動(dòng)合同法與交通事故等規(guī)定進(jìn)行重新修訂，要參照國(guó)際慣例而不是想當(dāng)然的就劃出弱勢(shì)與強(qiáng)勢(shì)一方，合同的任何一方當(dāng)事人理應(yīng)同時(shí)受到法律法規(guī)的約束。
6.要在稅收等方面為企業(yè)減負(fù)。這些年市場(chǎng)、環(huán)境多變，企業(yè)運(yùn)行艱難，政府各部門要多為企業(yè)著想，要放水養(yǎng)魚，要讓企業(yè)家認(rèn)為辦實(shí)體、辦實(shí)業(yè)有奔頭，只有企業(yè)家有強(qiáng)烈的發(fā)展壯大的欲望，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能振興，才能發(fā)展。
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| 承辦單位： | 主辦： | 協(xié)辦： | ||
| 答復(fù)日期： | 2015-04-01 | |||
| 答復(fù)內(nèi)容： | 張淑萍委員： 您提出的《高度關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，努力為發(fā)展鋪路搭橋》提案很及時(shí)，很有針對(duì)性，很好。衷心感謝您對(duì)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)心和支持。 小微企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。根據(jù)2011年修訂的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，目前我國(guó)小微企業(yè)數(shù)量已占到全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，廣泛分布在城市鄉(xiāng)村，基本涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)，是我國(guó)多元化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。目前小微企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，繳稅額為國(guó)家稅收總額的50%左右。小微企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p> 當(dāng)前，國(guó)際歐債危機(jī)和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的影響，企業(yè)生存經(jīng)營(yíng)成本不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的以小微企業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生存發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，已處困難重重，欲罷不能的境地，您的建議提案切中利弊，對(duì)我區(qū)90%以上的實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)講，針對(duì)性很強(qiáng)。為此，我們區(qū)委區(qū)政府也十分重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展，根據(jù)您的建議，我們組織人員認(rèn)真研究了您提出的每條建議，并采取了以下幾項(xiàng)積極有效的措施： 一、深入企業(yè)、調(diào)查研究。今年以來(lái)，我們先后組織力量深入對(duì)全區(qū)100多家企業(yè)機(jī)器開(kāi)臺(tái)情況、訂單任務(wù)落實(shí)情況、生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)情況、產(chǎn)品銷售情況、招工用工情況、企業(yè)運(yùn)營(yíng)減利因素開(kāi)展調(diào)查研究。總結(jié)我區(qū)小微企業(yè)目前的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，可概括為“三個(gè)愁、三個(gè)不足”。即愁用工、愁訂單、愁資金；用工不足、訂單不足、資金不足。小微企業(yè)處于“招工不足、開(kāi)臺(tái)不足、單子難接、效益下降”的困局。調(diào)查研究獲得的第一手資料，為我們制定扶持小微企業(yè)發(fā)展提供了積極可靠的依據(jù)。 二、政策扶持，穩(wěn)定發(fā)展。我們?cè)趶V泛深入小微企業(yè)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，一是牽頭相關(guān)部門出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)的“新11條”政策措施。主要包括鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、支持企業(yè)增加投入、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)發(fā)展、鼓勵(lì)擴(kuò)大外貿(mào)出口、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展五個(gè)方面共計(jì)11條政策措施。二是出臺(tái)了推進(jìn)新型工業(yè)化加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干政策意見(jiàn)。主要包括支持企業(yè)加大技術(shù)改造、強(qiáng)化企業(yè)規(guī)模培育、加快載體建設(shè)發(fā)展、支持擔(dān)保行業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展、加快品牌及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)共八個(gè)方面。三是出臺(tái)了通州區(qū)產(chǎn)業(yè)母基金管理辦法。近年來(lái)，我區(qū)不斷加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展資金的規(guī)模從2005年的500萬(wàn)元增加到2014年的2億元，對(duì)扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生有效的激勵(lì)作用。但政策在執(zhí)行過(guò)程中存在扶持重點(diǎn)不突出、資金相對(duì)分散、扶持方式單一，金融資本引導(dǎo)作用不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)此現(xiàn)狀，今年我區(qū)轉(zhuǎn)變工作思路，積極順應(yīng)金融形勢(shì)變化，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理模式。成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)、金融資金共同支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將由區(qū)政府出資3億元，分年度到位，首期注資5000萬(wàn)元，發(fā)起兩個(gè)子基金，每個(gè)子基金規(guī)模不少于2億元，首期規(guī)模不少于5000萬(wàn)元。以債權(quán)、股權(quán)、優(yōu)先股、投貸聯(lián)動(dòng)等方式，重點(diǎn)支持通州區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，已征集了2家基金公司作為合作方。 三、出臺(tái)了“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造2025通州行動(dòng)綱要”兩大行動(dòng)計(jì)劃。一是搶上互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”的大文章。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、平臺(tái)發(fā)展示范工程、眾創(chuàng)空間建設(shè)工程、家紡集成創(chuàng)新工程、信息安全保障“六大工程”。在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范方面實(shí)現(xiàn)“四大發(fā)展”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)中走在南通前列，打造成為全省互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范基地。二是實(shí)施中國(guó)制造2025通州行動(dòng)，打造長(zhǎng)三角有重要影響的先進(jìn)制造基地。長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)，也是中國(guó)制造業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，通州要努力打造成為長(zhǎng)三角有重要影響、高水平的先進(jìn)制造基地。通州經(jīng)信委將對(duì)接中國(guó)制造2025，深入實(shí)施通州行動(dòng)計(jì)劃，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為切入點(diǎn)，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為著力點(diǎn)，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，把握“四新”：新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。打造“四大”：大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大項(xiàng)目、大企業(yè)。推進(jìn)“四轉(zhuǎn)”：推進(jìn)通州制造業(yè)由粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變、注重速度向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)制造向創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。到2020年建設(shè)成為南通市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行示范區(qū)，成為長(zhǎng)三角地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)高地、重要的高端智能裝備基地。到2025年建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、世界家紡名城。 四、行政推動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)您的建議，下一步我們的打算一是抓產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)作用，拓展企業(yè)發(fā)展路徑，做為產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的鏈接服務(wù)；二是抓小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)。如電子商務(wù)中心，設(shè)計(jì)研發(fā)中心等；三是抓“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。組織小微企業(yè)赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，同時(shí)邀請(qǐng)高校、專家咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)通州指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助企業(yè)家開(kāi)拓視野，更好的學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。 目前我區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)小微企業(yè)的健康有序發(fā)展，最后再次感謝您對(duì)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作的熱心、關(guān)心和支持。 南通市通州區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 2015年6月10日 |
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