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通州區(qū)退役軍人事務局自2019年2月組建以來，區(qū)、鎮(zhèn)、村一中心兩站三級保障體系已全面建成，建立區(qū)級服務中心1個、鎮(zhèn)（街道）服務站14個、村（社區(qū)）服務站232個。退役軍人工作已納入鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級機關高質(zhì)量發(fā)展考核，“五有”標準嚴格落實，區(qū)、鎮(zhèn)兩級實現(xiàn)“四統(tǒng)一四規(guī)范”，橫向到邊、縱向到底、責任到人、流程規(guī)范、貫通上下、覆蓋全員的服務保障體系基本形成。

存在問題：一是工作人員新、經(jīng)驗少，對應知應會內(nèi)容掌握不夠不夠熟悉、政策法規(guī)運用不夠靈活等問題，習慣于老套路、老辦法應對新問題、新矛盾，對一些重大突發(fā)事件和敏感輿情處置不夠及時果斷等等。二是活動開展未達到常態(tài)化，存在退役軍人事務工作領導小組、退役軍人黨支部（黨小組）、“四尊重”“五關愛”“六必訪”活動、志愿服務、業(yè)務培訓、老兵調(diào)解工作開展不扎實的情況。三是臺賬資料整理歸檔不規(guī)范，存在類別不齊全、格式未統(tǒng)一、內(nèi)容不對應、更新不及時等情況。

建議：一要加強組織領導，加大推進力度，按照“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”的總體要求。二要結合實際、整合資源、加大投入，在完成服務站點建設標準的基礎上，完善工作機制。三要突出黨建引領，開展權益維護，落實保障政策，進一步加強退役軍人服務保障體系建設。

曹輝、陳建華、吳剛代表：

您提出的《關于加強退役軍人服務保障體系建設的建議》的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

近年來，我區(qū)退役軍人服務保障體系建設始終牢牢把握退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持以退役軍人為中心，狠抓基層基礎建設和法律政策落實，著力打通服務退役軍人和其他優(yōu)撫對象“最后一公里”。

2019年2月，區(qū)退役軍人事務工作領導小組及退役軍人事務部門成立，各項轉(zhuǎn)隸工作隨即高效完成，在全市率先成立區(qū)退役軍人服務中心，建成鎮(zhèn)（街道）服務站14個、村（社區(qū)）服務站232個，構建了橫向到邊、縱向到底的區(qū)、鎮(zhèn)、村一中心兩站三級保障體系。將退役軍人服務保障體系建設納入鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級機關高質(zhì)量發(fā)展考核，按照“五有”要求推進服務站建設，區(qū)、鎮(zhèn)兩級實現(xiàn)“四統(tǒng)一四規(guī)范”。截至目前，全區(qū)14家鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站全部達標國家示范型，市“五星級”達標率70%以上。服務對象300人以上村（社區(qū)）退役軍人服務站75%達標國家示范型建設，非300人村（社區(qū)）服務站達標市五星級服務站達標率30%以上，其他村（社區(qū)）退役軍人服務站全部達到“五有”標準，各項指標位居全市前列。興仁鎮(zhèn)孫家橋村退役軍人服務站獲評國家示范型退役軍人服務站；金沙街道、興仁鎮(zhèn)、金沙街道安康社區(qū)、興仁鎮(zhèn)孫家橋村退役軍人服務站被授予2021年度全省“百家紅色精品退役軍人服務站”稱號。

下一步，我們把建好用好服務保障體系特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站作為基礎工程來抓，推進“部站融合”，充實基層力量，強化組織領導，不斷推進服務保障網(wǎng)絡從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，服務保障水平從“有”到“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

一是多措并舉，著力促進基層隊伍穩(wěn)定。強化組織領導，認真研究，妥善解決部分退役軍人服務站工作人員兼職、工作不穩(wěn)等問題。結合部站一體化打造，通過轉(zhuǎn)業(yè)安置、購買服務等方式，充實服務保障體系一線工作力量。

二是加大投入，精準推進服務站陣地建設。把今年作為深化服務保障體系建設提升年，根據(jù)南通市部署要求，通州先行先試，制定出臺《關于推進退役軍人服務保障體系建設“從有到優(yōu)”的實施意見（試行）》，重點是推動平潮、劉橋、二甲、東社4個鎮(zhèn)級服務站建設全部達到市“五星級”標準，服務對象300人以上的12個村（社區(qū)）服務站建設全部達到國家示范標準。

三是補齊短板，大力提升服務保障能力。深入開展退役軍人事務工作崗位大練兵活動，迎接全省崗位練兵比武競賽。組織村（社區(qū)）退役軍人服務站工作人員專題業(yè)務培訓，規(guī)范權益維護、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、走訪慰問、幫扶援助等工作流程及運行機制，確保各項工作做細做實做到位，最大限度促進退役軍人服務保障工作有序、高效開展。

四是創(chuàng)建品牌，不斷發(fā)揮退役軍人作用。依托“5+5+5”志愿服務組織架構，按照區(qū)級統(tǒng)籌調(diào)度、鎮(zhèn)（街道）具體落實、村（社區(qū)）退役軍人服務站組織實施的管理運行機制，推動退役軍人“紅色先鋒”志愿服務規(guī)范化、常態(tài)化、專業(yè)化、項目化，提升志愿服務成色，擴大通州“紅色先鋒”品牌知名度。