日韩无码高清,国产乱伦视频无码,av色呦呦喷射,亚洲午夜视频在线

全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，也是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效途徑。然而，與傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作相比，全面推進鄉(xiāng)村振興是全域、全員、全方位的振興，對象更廣、范圍更寬、要求更高、難度更大，在具體實踐過程中，我們也看到了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村振興要素保障不到位。產(chǎn)業(yè)項目是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重中之重，而項目建設(shè)的主要瓶頸是土地指標，土地資源要素的限制直接導致農(nóng)業(yè)項目推進緩慢，制約了鄉(xiāng)村振興的建設(shè)步伐。2022-2023年度，全區(qū)計劃實施的149個產(chǎn)業(yè)項目中，開工建設(shè)99個，完工僅45個，占比30.2%，建設(shè)速度嚴重滯后，土地要素的制約已經(jīng)成為當下最為迫切需要解決的問題。雖然很多項目在實施前已經(jīng)與國土等部門進行過對接，但因土地備案政策變化，批復時間不可控，導致很多既定項目的開工時間一拖再拖。二是鄉(xiāng)村振興缺乏農(nóng)民參與活力。鄉(xiāng)村振興政策的目標群體主要是農(nóng)民，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民認為農(nóng)村政策制定、執(zhí)行、反饋是政府職能部門“他們自己的事”，政府怎么安排，老百姓就怎么做，導致“三農(nóng)”政策的制定、執(zhí)行始終是上熱下冷、外熱內(nèi)冷，特別是在鄉(xiāng)村振興的實施過程中，往往是“你干你的，我看我的”，政策執(zhí)行部門缺乏與農(nóng)民群體的長期互動，廣大農(nóng)民的積極性還沒有被調(diào)動起來。就目前鄉(xiāng)村振興的建設(shè)水平來看，鄉(xiāng)村振興對農(nóng)民的吸引力不強，對增收的影響不大，農(nóng)民增收的途徑還是很單一，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有脆弱性和不確定性，加大了提高農(nóng)民收入的難度，如果還是僅僅依靠傳統(tǒng)的土地流轉(zhuǎn)，沒有項目、產(chǎn)業(yè)的支撐，農(nóng)民收入很難提高，對鄉(xiāng)村振興的參與度依舊不會高。三是制度考核的頂層設(shè)計不接地氣。針對鄉(xiāng)村振興考核這一方面，我們發(fā)現(xiàn)缺乏對基層實際的調(diào)研和探討，導致一些政策落地與農(nóng)村的建設(shè)實際存在不對稱性，落實起來難度比較大。一些示范村、先進村在具體建設(shè)過程中，特別是針對上級考核細則，也是疲于應(yīng)付。而且鄉(xiāng)村振興建設(shè)起初，因為考核指標有要求，一些村忙于場館、點位的打造，忽略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要性，振興項目往往不具備可持續(xù)性，一些場館、功能室建完就成了“擺設(shè)”。各地農(nóng)村的實際情況存在復雜性、多樣性，考核政策的實施不能搞“一刀切”，不能靠著“一張考核表打天下”，要結(jié)合各地的實際情況確定政策實施的方案。四是鄉(xiāng)村振新全面鋪開存在難度。落實鄉(xiāng)村振興，對于建設(shè)單位的資金要求比較高，雖然上級財政有一定的配套，但在推進工作時，需要由各村先憑借自身的“實力”來完成規(guī)劃項目，驗收通過后獲得補貼，這就直接導致原本經(jīng)濟條件好的村是越來越好，而本經(jīng)濟條件不好的村基本上沒有什么實質(zhì)性的改變，導致農(nóng)村經(jīng)濟兩級分化加劇，而且也存在部分村為了完成鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)而“掏空”家底的情況。就目前來看，實施鄉(xiāng)村振興的主體村，大多數(shù)是挑一些經(jīng)濟實力強的村來作為試點，要想全領(lǐng)域鋪開推進鄉(xiāng)村振興，其難度可見一斑。而且通州區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競爭力比較弱，這不僅體現(xiàn)在單項產(chǎn)品、單個市場主體的競爭力上，更多是體現(xiàn)在龍頭企業(yè)規(guī)模、品牌與價格以及經(jīng)營方式等整個產(chǎn)業(yè)化體系綜合競爭力上。五是鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)欠缺。農(nóng)業(yè)本身就是比較“弱勢”的，關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群本身就很有限，真正對農(nóng)業(yè)有初心的人群就更少了。農(nóng)民的市場觀念薄弱，再加上自給自足式的小農(nóng)經(jīng)濟意識，思想上難以適應(yīng)以市場為導向的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品多為“大路貨”、低檔產(chǎn)品，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品少，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)提升經(jīng)濟效益的途徑還不寬，加之現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入成本、技術(shù)門檻又很高，短期內(nèi)看不到利潤回報，存在一定的產(chǎn)業(yè)風險，讓想做農(nóng)業(yè)的人群望而卻步?？v觀整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本面，勞動力和人才嚴重不足，制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展進程，農(nóng)村實用人才、專業(yè)技術(shù)人才缺乏，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)孵化基地功能較弱，示范引領(lǐng)作用和帶動就業(yè)能力不強，對于新型職業(yè)農(nóng)民隊伍培育力度不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理水平不高。

高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興，有機遇，更有挑戰(zhàn)，只有打造堅實的基層基礎(chǔ)、強勁的人才支撐、暢通的產(chǎn)業(yè)鏈條，才能讓鄉(xiāng)村振興這條大船行穩(wěn)致遠。為此，就推動我區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下建議：

一、健全鄉(xiāng)村人才工作體系

希望上級主管部門一是要加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的宣傳，扭轉(zhuǎn)社會對傳統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)民的看法，對人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)要提供政策和資金支持。要“扶上馬，送一程”，不斷增強群眾發(fā)展的內(nèi)生動力，推進農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式的扶持，拓寬群眾增收渠道。二是要發(fā)揮政府橋梁紐帶作用，合力開展職業(yè)教育，共融共建實訓基地，深化產(chǎn)教科融合，提高本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)。各級組織要全力打好組織、土地、項目、金融等政策的“組合拳”，打好“鄉(xiāng)情牌”，吸引更多有理想、有初心的青年人才回歸農(nóng)村，共同發(fā)展農(nóng)機、活用農(nóng)經(jīng)、引入電商，加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和推廣，加快實用性鄉(xiāng)土人才的培育，夯實鄉(xiāng)村振興的人才支撐。

二、構(gòu)建特色高效農(nóng)業(yè)體系

要進一步完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育工作，通過聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、利益聯(lián)結(jié)等機制，扶持合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)主體的建設(shè)與運營，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)水平。鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，引導農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引入特色農(nóng)產(chǎn)品的試點試種，借助技能優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要對一個區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實行精準管理，時刻動態(tài)掌握新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的運營情況，及時淘汰產(chǎn)能落后的經(jīng)營主體。調(diào)整補貼和政策支持的方向，要給予農(nóng)糧加工、果蔬種植、農(nóng)產(chǎn)品物流等主體更多政策和補貼傾斜，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的提高。同時，鄉(xiāng)村振興不是“單打獨斗”，要充分發(fā)揮好合作經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興中的驅(qū)動作用，串并聯(lián)村域內(nèi)的各類經(jīng)營主體，盤活農(nóng)村各類資源，共同打造一個綠色生態(tài)、長遠發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)體系。

三、打造特色產(chǎn)業(yè)，賦能富民強村

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)要先行。產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，有了產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村才有人氣，發(fā)展才有底氣。只有持續(xù)做優(yōu)做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，才能為鄉(xiāng)村振興提供不竭動力，我們要圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主線，下力氣、動腦筋，持續(xù)推進糧食產(chǎn)業(yè)迭代升級、果蔬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增品、畜牧產(chǎn)業(yè)擴量增效、特色農(nóng)產(chǎn)品標準化提升，因地制宜培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)，不遺余力地發(fā)展好本土可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對于先行先試的示范村、先進村，在確立振興項目規(guī)劃的時候，要把產(chǎn)業(yè)興旺作為解決農(nóng)村一切問題的前提，要有“經(jīng)濟頭腦”，特別是針對發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面，要敢于顛覆傳統(tǒng)的經(jīng)濟思維，樹立起系統(tǒng)發(fā)展的思維、互助合作的思維、“小而美”“小而優(yōu)”的思維等等，克服內(nèi)生發(fā)展動力不足、農(nóng)產(chǎn)品檔次不高等短板弱項，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“接二連三”，因地制宜，完善產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村全面振興。堅定不移推行城鄉(xiāng)融合發(fā)展，抓好交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

姜抒峰、王竹青、劉峰、李海玲、唐虎虎、曹邱、張軍、張肖、張杰、顧馬煜、凌健等代表：

你們11位人大代表聯(lián)名提出的《關(guān)于推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》已收悉，經(jīng)與通州區(qū)人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、通州自然資源和規(guī)劃局共同認真研究，現(xiàn)答復如下：

近年來，我區(qū)認真貫徹執(zhí)行習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列重要指示精神，按照黨中央和省委、市委的“三農(nóng)”工作決策部署和具體要求，高效推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作，全區(qū)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好局面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐，全面推進鄉(xiāng)村振興取得豐碩成果。2021、2022連續(xù)兩年我區(qū)全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中，名列“縣（市、涉農(nóng)區(qū)）進位第一等次”。主要成效有：

一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建初見成效。積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家、農(nóng)民合作社588家、示范家庭農(nóng)場306家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8家。做強優(yōu)質(zhì)稻麥、特色蔬果等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“成稀大米”“騎岸大方柿”“奇園葡萄”等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌閃亮登場，石港鎮(zhèn)、十總鎮(zhèn)建成省級“味稻小鎮(zhèn)”。通州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選省示范園建設(shè)名單。依托鄉(xiāng)村特色資源，打造了洲際綠博園、夢幻島、鮮花小鎮(zhèn)等農(nóng)旅景點，2022年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入達3.16億元。

二是高水準推動鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。以“因地制宜，挖掘特色”為總體思路，2022-2023年度繼續(xù)培育和持續(xù)打造24個示范村、先進村，共實施項目149個、總投資1.98億元。重點突出產(chǎn)業(yè)振興，投資1.07億元興建39個產(chǎn)業(yè)化項目，占總投資額的54%。截至目前，80%以上項目均已開工建設(shè)，計劃于2023年10月底前全部完工。為確保市級考核順利通過，組織鎮(zhèn)村干部培訓講授新評分細則，定期以督查、通報、召開推進會等形式倒逼創(chuàng)建工作責任落實。

三是穩(wěn)步增長農(nóng)民可支配收入。堅持創(chuàng)業(yè)拉動與改革帶動相結(jié)合，加快構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長長效機制，努力將農(nóng)村勞動力從土地中釋放出來，激發(fā)工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入增長潛力，讓農(nóng)民群眾分享更多發(fā)展紅利。2022年全區(qū)農(nóng)村人均可支配收入預(yù)計達到32624元，同比增幅5.5%。

四是加大組織人才引領(lǐng)驅(qū)動。突出對村“領(lǐng)頭雁”跟蹤管理，2022年由區(qū)委組織部牽頭，參照科級干部考察標準，對全區(qū)232名村（居）書記進行一線研判，逐鎮(zhèn)形成研判報告、逐人形成評價反饋，動態(tài)調(diào)優(yōu)村黨組織帶頭人。組織10人申報參評高級鄉(xiāng)村振興技藝師職稱，申報人數(shù)全市領(lǐng)先。發(fā)揮好鄉(xiāng)村“學教”科技示范基地平臺功能，舉辦19期培訓班，培訓高素質(zhì)農(nóng)民2428人。積極探索鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑，舉辦“最美鄉(xiāng)賢”評比活動3批次，吸引176名在外成功人士、企業(yè)家返鄉(xiāng)興村。

下一步，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，將根椐你們的寶貴建議，重點做好以下幾方面工作：

一是聚焦優(yōu)勢疊加，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力。立足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章。充分挖潛上海北大門“菜籃子”基地保供優(yōu)勢和建設(shè)省級示范園優(yōu)勢，拉長優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、精品水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)、初加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，真正讓通州的“好產(chǎn)品”賣出“好價格”。以鄉(xiāng)村振興示范村、先進村為“龍頭”帶動，從“宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜游則游”的資源稟賦出發(fā)，深入挖掘本土特色資源，積極對接市場需求，創(chuàng)新經(jīng)營模式和營銷手段發(fā)展特色養(yǎng)殖、特色加工、特色旅游等。通過面上示范引領(lǐng)，逐步構(gòu)造“一鎮(zhèn)一主導、一村一品牌”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。樹立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌價值整體協(xié)同發(fā)展觀念，重點培育地域品牌，力爭年銷售額1億元以上的品牌數(shù)能有較大突破。將歷史傳承、民俗特色等文化元素注入農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)之中，讓“通”字頭的農(nóng)產(chǎn)品更能用文化理念滿足消費者的精神需求。

二是聚焦融合發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升質(zhì)效，帶動農(nóng)民共同富裕。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值。以五接鎮(zhèn)開沙村、石港鎮(zhèn)睹史院村、金沙街道金北村等村作為農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，輻射帶動全區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟提振復蘇。以東社鎮(zhèn)東平村農(nóng)耕文化展示館、十總鎮(zhèn)育民村稻米文化館為載體，傳承鄉(xiāng)村文化，留住鄉(xiāng)愁記憶。積極運用“政府搭臺，企業(yè)唱戲”模式，舉辦形式多樣的“農(nóng)民豐收節(jié)”“大米節(jié)”“年貨節(jié)”等活動，做好與電商平臺的牽線對接，持續(xù)為經(jīng)營主體擴大營銷渠道。聚焦全區(qū)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“急難愁盼”，繼續(xù)走深走實結(jié)對服務(wù)活動，“點對點”送政策、送技術(shù)、送信息。努力完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，對全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以稻麥種植、蔬果種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為“四大版塊”分門別類，同行業(yè)成立行業(yè)聯(lián)盟，統(tǒng)籌不同行業(yè)間建立合作產(chǎn)業(yè)大聯(lián)盟。每個行業(yè)聯(lián)盟以5-10家市場影響力強的經(jīng)營主體作為發(fā)起人，推動通州“新農(nóng)人”走“統(tǒng)一規(guī)劃、扎堆抱團、優(yōu)勢互補、共享共贏”集聚發(fā)展之路。

三是聚焦強村關(guān)鍵，調(diào)動農(nóng)民主觀能動性。把全域發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為一項重要任務(wù)來抓，實施“黨建強村、雙百倍增”計劃，增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力，突出物業(yè)經(jīng)濟、資源經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、“飛地”經(jīng)濟等辦法路徑，加強土地、資金、項目等支持，深化村企合作，切實增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力、造血功能和綜合實力。鄉(xiāng)村振興依靠的是農(nóng)民，農(nóng)民參與的積極性不能被打壓，反而要被最大限度地激發(fā)出來。當前我們正在以人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、示范建設(shè)為抓手，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。在這過程中，必須充分調(diào)動他們的積極性，要讓他們積極參與，并更好地享受改革發(fā)展成果。

四是聚焦引育并重，完善人才政策體系。轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ骼砟?，破解人才流動瓶頸，打通城鄉(xiāng)人才流動通道，吸引社會各界人才尤其是關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的新鄉(xiāng)賢和思想活躍的青年群體參與鄉(xiāng)村振興。逐步構(gòu)建起鄉(xiāng)村專業(yè)人才評價激勵機制，讓人才的作用得到充分發(fā)揮、價值得到最大體現(xiàn)，從而讓鄉(xiāng)村引得來人更留得住心。加強協(xié)同整合、創(chuàng)新體制機制，落實好人才培養(yǎng)和保障政策，多渠道建設(shè)人才孵化基地，為本鄉(xiāng)本土人才事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，著力打造一支新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，著力培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，發(fā)揮本土人才的“本土優(yōu)勢”，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。要持續(xù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才管理和使用辦法，深入挖掘現(xiàn)有的本土人才，讓各領(lǐng)域的能工巧匠、民間藝人等涌現(xiàn)出來，堅持“人崗相適”的原則，對各類人才科學管理、合理使用，做到人盡其才。通過建立健全推進人才工作的各項機制，讓引進人才留得住、本土人才育得出，為切實解決農(nóng)村“空心化”問題、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實人才支撐。

最后，感謝你們對我區(qū)鄉(xiāng)村振興的關(guān)心，以上答復，如有不當之處，敬請批評指正。

                                           南通市通州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                               2023年06月20日