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2019年通州區(qū)被確定為省級社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū)以來，區(qū)委區(qū)政府將社會心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安通州、健康通州、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推進試點建設(shè)各項工作，取得一定的成效，但各類人群心理問題依舊突出，像抑郁癥、焦慮癥等心理疾病，逐年增加，各類群體均有自殺等嚴(yán)重危害生命健康行為發(fā)生，嚴(yán)重的影響了家庭和社會的穩(wěn)定。

一、基本情況

1.組織方面：近年我區(qū)建立了社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立了多部門負(fù)責(zé)同志為成員的通州區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作和精神衛(wèi)生綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托精神?？漆t(yī)院通州區(qū)第二人民醫(yī)院，建立區(qū)心理健康服務(wù)中心，指導(dǎo)全區(qū)開展心理健康服務(wù)工作。

2.開展了特色活動。按照國家衛(wèi)生健康委有關(guān)抑郁癥和老年癡呆防治特色服務(wù)工作方案，組織開展抑郁癥和老年癡呆篩查工作。聚焦婦兒群體,依托通州二院建立南通市婦女兒童心理咨詢服務(wù)中心通州分中心，實施“婦愛心坊”婦女兒童心理健康援助項目，建成了全區(qū)中小學(xué)心理健康網(wǎng)絡(luò)。

二、存在問題

1、民眾參與度不高，宣傳不夠。目前群眾對心理健康服務(wù)還存在一定的誤解，心理健康意識還不高，提供服務(wù)過程中存在一定的抵觸排斥情緒，社會上因心理問題導(dǎo)致的抑郁、暴力、自殘等社會問題仍頻有發(fā)生。

2、基層體系建設(shè)不完善，基層平臺未發(fā)揮作用。社會心理服體系建設(shè)是全社會共同參與的過程，心理健康服務(wù)機構(gòu)是發(fā)展社會心理服務(wù)體系的關(guān)鍵部分，目前除通州區(qū)唯一一家精神?？漆t(yī)院和各中小學(xué)建成了心理咨詢室外，其他還無相關(guān)社會心理服務(wù)機構(gòu)。

三、建議

加強社會各部門聯(lián)動，建立社會心理服務(wù)體系基層網(wǎng)絡(luò)，通州區(qū)目前在冊管理患有心理疾病的人員有5000多人,未在冊的也不在少數(shù)。建議各單位，各基層組織，各社區(qū)要構(gòu)建自己的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺。 加強心理服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立社會心理服務(wù)站，或在網(wǎng)格設(shè)立社會心理服務(wù)點 ，走村入戶，摸排調(diào)查，分級分類建立居民健康檔案，定期開展群眾心理情緒動態(tài)篩查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，聯(lián)合社區(qū)、家庭及時化解矛盾。要以社區(qū)社會服務(wù)站為重點，以網(wǎng)格服務(wù)為延伸，全覆蓋建成社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 依托?？漆t(yī)院，綜合醫(yī)院心理門診進行心理健康服務(wù)指導(dǎo)，開展全區(qū)心理健康宣傳教育、心理咨詢、心理疾病治療、心理危機干預(yù)等工作。

陳淑娟代表：

您提出的“關(guān)于加強社會心理服務(wù)體系基層網(wǎng)絡(luò)的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨著社會的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏越來越快，心理問題也日益突出。黨的二十大報告指出，要重視心理健康和精神衛(wèi)生，對新時代做好心理健康和精神衛(wèi)生工作提出了明確要求。我區(qū)2019年被確定為省級社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū)，區(qū)委區(qū)政府高度重視，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機制，建立了社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立了社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作和精神衛(wèi)生綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)衛(wèi)健委依托區(qū)第二人民醫(yī)院，建立區(qū)心理健康服務(wù)中心及區(qū)婦女兒童心理咨詢服務(wù)分中心，聯(lián)合教體局建成了全區(qū)中小學(xué)心理健康網(wǎng)絡(luò)，組建了區(qū)家庭教育工作者聯(lián)盟。實現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的心理服務(wù)陣地全覆蓋。依托村（社區(qū)）綜治中心等場所，搭建基層社會心理服務(wù)平臺，為基層有需求的居民提供健康教育、心理咨詢等服務(wù)。今年上半年，組織開展了居民心理健康素養(yǎng)調(diào)查，結(jié)果表明我區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平達(dá)到21%。

雖然我們的工作取得一定的成績，我們也清醒的認(rèn)識到目前我區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)整體水平還不高，和先進地區(qū)仍存在差距，正如您所講，目前各類人群心理問題依舊突出，抑郁癥、焦慮癥等心理疾病逐年增加，同時，我區(qū)也面臨心理健康從業(yè)人員不足、居民群眾對心理衛(wèi)生健康重視程度不高的實際情況。

為有效解決在實際工作中暴露的短板，暢通民眾心理疏導(dǎo)和矛盾調(diào)節(jié)的渠道，提高社會治理水平，努力為人民群眾營造一個健康和諧、安定團結(jié)的美好環(huán)境，下一步將進一步深入推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)，加大心理健康宣傳服務(wù)力度，依托社會心理服務(wù)體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，在抓好長效管理的基礎(chǔ)上，具體著力從以下幾方面做細(xì)、做實、做到位。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。政法、宣傳、衛(wèi)健、教育、司法、信訪、民政等部門定期會商，交流日常工作。通過多部門工作協(xié)調(diào)，解決平時在工作中遇到的重點難點問題，著力打造多部門聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)作推進的格局。

二、加強陣地建設(shè)，做好心理服務(wù)。利用目前已經(jīng)建成的各鎮(zhèn)街、村居心理咨詢室、心理輔導(dǎo)室，以及老年人活動中心，圖書室等社區(qū)陣地，組織我區(qū)心理醫(yī)師定期開展心理輔導(dǎo)、情緒舒緩等服務(wù)。充分利用已有的心理咨詢服務(wù)熱線，心理健康微信公眾號等為居民提供及時的公益心理服務(wù)和緊急心理救助。

三、聚焦重點對象，有效實施干預(yù)。著力建立重點人群信息預(yù)警和干預(yù)機制。2023年，結(jié)合居民健康體檢，在粗篩的基礎(chǔ)上，采用PHQ-9抑郁癥篩查量表，MMSE簡易智能狀態(tài)檢查表開展65歲及以上老年人抑郁癥、老年癡呆篩查，及時掌握居民心理健康及認(rèn)知水平，同時針對性開展干預(yù)服務(wù)。各學(xué)校進一步加強心理健康教育教師專業(yè)培訓(xùn)，增開學(xué)生心理健康課程，落實學(xué)生入學(xué)心理健康抽樣篩查，對問題學(xué)生積極開展心理輔導(dǎo)、及時轉(zhuǎn)介心理機構(gòu)進行心理干預(yù)等，從多方面提升兒童青少年學(xué)生心理健康問題的處置能力。各鎮(zhèn)街村居加強對轄區(qū)內(nèi)矛盾突出，心態(tài)失衡，行為失常，性格偏執(zhí)等特殊人群，特別是涉恐、涉毒、社區(qū)矯正、重點上訪、肇事肇禍精神障礙患者的信息收集、預(yù)警、干預(yù)，開展有針對性的社會心理服務(wù)工作，同時落實“獎補”政策，強化督導(dǎo)考核。

社會心理服務(wù)體系是打造平安健康中國的“心防”工程，也是我區(qū)建設(shè)平安通州、健康通州的重要內(nèi)容，我們期待和您一起努力，更好更快的推進我區(qū)社會心理服務(wù)體系基層網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與完善。最后，謝謝您對我們工作的關(guān)心與支持。

                                            南通市通州區(qū)衛(wèi)生健康委員會

                                                2023年6月21日