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建議/提案提出者: ;劉 峰;單思海;涂孝建;單進飛; 建議/提案號: 020
標題: 關于提高大病醫(yī)療報銷比率的建議
建議/提案內容:     現(xiàn)在農村因病致貧,因病返貧的現(xiàn)象,越來越多,一個平常生活的家庭,只要有人得了疑難雜病,他們的生活會發(fā)生翻天覆地的變化,生活質量急劇下降。這種家庭還會出現(xiàn)負債累累,到最后人才空空,雖然現(xiàn)在城鄉(xiāng)醫(yī)保能給予一定報銷金額,但除去各項不好報銷事項,最后到手的報銷金額有限。還要在救助措施、手段、方式上要加強,要多渠道的給予那些因病致貧家庭的經(jīng)濟物質的救助。在精準扶貧上多下功夫,讓那些困難家庭早日脫貧致富,過上小康生活。
承辦單位: 主辦: ;人社局; 協(xié)辦: ;民政局;
答復日期: 2017-03-23
答復內容:

劉峰、單思海、涂孝建、單進飛代表:
  你們提出的“關于提高大病醫(yī)療報銷比率的建議”收悉,現(xiàn)答復如下:
  我區(qū)實施新農合制度12年來,基本實現(xiàn)全覆蓋目標,籌資水平逐年提高,參合人員普遍受益,截至今年3月底,累計住院補償81.52萬人次、報銷費用24.59億元,門診補償22344.55萬元,生育補償673.08萬元。新農合制度的實施,在一定程度上緩解了參合農民因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象。
  根據(jù)區(qū)政府《關于推進2017年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作的實施意見》(通政辦發(fā)[2016]112號)精神,2017年,為了讓參保居民得到更多的實惠,我們著重做了以下四個方面的工作:
  一是資助困難群體參保。區(qū)財政局對農村最低生活保障、五保供養(yǎng)、重點優(yōu)撫、建國前入黨無固定收入老黨員、建檔立卡低收入戶、孤兒、完全或大部分喪失勞動能力的重殘(1~2級)等特殊對象的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分全額補助。2017年,區(qū)財政共資助這類特殊人群41588人,資助個人參保資金1081.29萬元,有效解決了這類特殊人群參保問題。
  二是調整完善補償政策。一是提高財政補助水平。人均籌資標準由去年的700元調整為850元,其中財政補助資金由人均540元提高到590元,進一步增加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險保障能力。二是調整門診報銷限額。將區(qū)鎮(zhèn)兩級定點醫(yī)療機構普通門診支付限額由去年的160元調整到200元。三是提高住院報銷比例。對符合補償政策范圍的住院醫(yī)藥費用,扣除起付線后鎮(zhèn)衛(wèi)生院 300元以上支付比例調整為82%,區(qū)外特定醫(yī)院經(jīng)轉診支付比例調整為62%、區(qū)外非特定醫(yī)院支付比例調整為50%。四是調整意外傷害補償政策。參保人員本人負主要責任的無第三方賠償?shù)囊馔鈧︶t(yī)療費用,納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金支付范圍,調整為按正常住院待遇的70%支付。五是提高孕產(chǎn)婦分娩補助。將符合計劃生育規(guī)定的住院分娩費用定額補償標準調整為600元。六是提高封頂線。2017年起,住院補償最高支付限額由18萬元提高到20萬元。
  三是繼續(xù)鞏固大病保障體系。繼續(xù)鞏固完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險以及大病保險和補充醫(yī)療保險制度,合理調整確定相關補償范圍和補償額度,進一步緩解大病患者因病致貧、返貧現(xiàn)象。鞏固完善農村兒童先天性心臟病、白血病、血友病等重大疾病醫(yī)療救治保障成果的基礎上,繼續(xù)在南通市腫瘤醫(yī)院實行定點救治的胃癌、食道癌、乳腺癌等7類腫瘤患者納入大病醫(yī)療保障范圍,在省定標準內實際發(fā)生的醫(yī)療費用報銷70%,醫(yī)療救助對象由民政部門再補助20%,并且不受城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助最高封頂線的限制。2013年起試行大病保險制度,對個人自付費用1.5萬元以上的部分分段按比例累進補償,年最高限額15萬元。前年開始探索補充保險,初步建立了城鄉(xiāng)居民重大疾病多重疊加保障機制。
  四是完善醫(yī)療救助辦法。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關于印發(fā)〈南通市通州區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法〉的通知》(通政規(guī)〔2017〕1號)精神,除城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒等特定群體外,將低收入家庭中患有惡性腫瘤、尿毒癥、白血?。ㄑ巡。⑵鞴僖浦?、血友病、失代償期肝硬化、骨結核、肺結核(肺功能不全)、紅斑狼瘡、艾滋病、再生障礙性貧血等重大疾?。ㄉ鲜霾》N支出較大),以及因病致偏癱(截癱)喪失勞動能力者,80周歲以上老年人,未成年人納入醫(yī)療救助對象。享受門診、住院醫(yī)保范圍內自負費用70%,門診5000元、住院75000元封頂?shù)尼t(yī)療救助。
  去年年底,省政府出臺了《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》(蘇政發(fā)[2016]178號),明確整合新農合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。屆時,隨著籌資標準的提高和補償政策的完善,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的保障水平將大幅度提高。
  最后,感謝你們對我區(qū)人社工作的關心,希望你們繼續(xù)支持我們的工作,并多提寶貴意見。


  通州區(qū)人力資源和社會保障局
  2017年5月26日