| 建議/提案提出者： | 楊嬋嬋 | 建議/提案號： | 5 | |
| 標題： | 關(guān)于加強農(nóng)村居家養(yǎng)老服務站管理的建議 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： | 根據(jù)相關(guān)要求，各村居都建立了居家養(yǎng)老服務站，并購置了相關(guān)的硬件設施。目前，這些硬件設施都沒有發(fā)揮作用，處于閑置狀態(tài)，居家養(yǎng)老服務站未能發(fā)揮有效作用。 主要原因有：居家養(yǎng)老服務站沒有專項資金，沒有專門管理人員，農(nóng)村老人的思想未能轉(zhuǎn)變等。 建議相關(guān)部門根據(jù)農(nóng)村的實際情況，對農(nóng)村的居家養(yǎng)老服務站制定更有實用性的相關(guān)政策和指導意見。 |
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| 承辦單位： | 主辦： | 民政局 | 協(xié)辦： | |
| 答復日期： | 2021-07-15 | |||
| 答復內(nèi)容： | 楊嬋嬋代表： 您提出的“關(guān)于加強農(nóng)村居家養(yǎng)老服務站管理的建議”收悉，現(xiàn)答復如下： 近年來，全區(qū)初步建成家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、市場為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系，努力構(gòu)建服務內(nèi)容全面專業(yè)、社會力量廣泛參與、市場運作優(yōu)質(zhì)高效、醫(yī)養(yǎng)融合良性發(fā)展、群眾普遍認可的服務格局，滿足廣大老年人日益增長的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務需求。 一、目前居家養(yǎng)老工作開展情況 第七次人口普查，我區(qū)60歲以上老年人口33.41萬人，占常住人口的30.2%(全區(qū)常住人口為110.66萬人)，高于全市0.19個百分點（南通市30.01%），高于全省8.36個百分點（江蘇省21.84%），高于全國11.5個百分點（全國18.7%）。 同時，空巢老人、失能半失能老人也呈逐年增長趨勢，多元化養(yǎng)老服務需求明顯加大。近年來，區(qū)委、區(qū)政府聚焦養(yǎng)老服務短板，出臺系列政策，加大財政投入，基本構(gòu)建了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、信息服務為輔助的社會化養(yǎng)老服務體系。 全區(qū)14個鎮(zhèn)（街道），246個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）建設實現(xiàn)了全覆蓋。區(qū)財政累計投入1400多萬元實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）建設；2021年運營獎補預算140萬元。目前，建成的標準化社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）、老年人日間照料中心正在推行助餐、助浴、助急和家政保潔服務，積極發(fā)揮其在養(yǎng)老服務中的基礎(chǔ)性功能。 二、主要推進舉措 按照政府主導、社會參與、市場運作、全民行動工作方針，充分發(fā)揮居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用，進一步完善老年人關(guān)愛服務體系，著力解決居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展不平衡不充分問題，加快推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務社會化、專業(yè)化發(fā)展，全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務能力。 一是出臺支持政策推進居家養(yǎng)老服務落實。強化政府在居家養(yǎng)老服務中的主導責任，履行規(guī)劃制定、政策扶持、行業(yè)監(jiān)管等職責，逐步加大財政投入，鼓勵社會組織、企業(yè)等參與居家養(yǎng)老服務工作，建立起可持續(xù)的財政保障機制。我局與財政局制定了全區(qū)居家養(yǎng)老服務績效考核及獎補政策，對居家養(yǎng)老服務工作開展績效考評，對考核符合條件和達到標準的，由區(qū)財政對居家養(yǎng)老服務中心（站）按鎮(zhèn)（街道）級10萬元、村（居）級2萬元額度給予年度運營考核獎補。做到任務目標明確，扶持措施得力，確保居家養(yǎng)老服務取得實際效果。 二是推進居家養(yǎng)老服務中心社會化運營。引導社會資本進入居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。以建成的社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點為中心，為社區(qū)各類老年群體就近提供日間照料、康養(yǎng)保健、精神慰藉、集中助餐、文化娛樂、居家上門等服務，讓老年人盡可能地留在自己熟悉的社區(qū)，通過社區(qū)養(yǎng)老服務站提供的養(yǎng)老服務得到機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的照護，將老年人的“生活”和“養(yǎng)老”融為一體。 三是提高居家養(yǎng)老服務專業(yè)化水平。全面推行“四位一體”鏈式養(yǎng)老服務模式，整合互動機構(gòu)、社區(qū)、居家、醫(yī)護養(yǎng)老服務資源，為老年人提供從機構(gòu)、社區(qū)到居家相銜接的一體化專業(yè)養(yǎng)老服務。鼓勵各類養(yǎng)老機構(gòu)設立居家社區(qū)服務部，連鎖化承接運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，發(fā)揮自身人員專業(yè)、設備專業(yè)、技術(shù)專業(yè)等優(yōu)勢，延伸開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。 |
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