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隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化的迅猛推進(jìn)，城市多層建筑及住宅小區(qū)不斷增多，住宅小區(qū)管理中面臨的問(wèn)題較為突出，矛盾仍然嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為政府（主管部門）的指導(dǎo)、監(jiān)督中的缺位，開(kāi)發(fā)方建設(shè)中的質(zhì)量問(wèn)題、物業(yè)管理的不到位，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的自身權(quán)利、義務(wù)不清，履職不充分等等。業(yè)主委員會(huì)成立難，公共維修基金啟動(dòng)、使用難，業(yè)主知情難，老物業(yè)退出難，小區(qū)內(nèi)違法行為管理難等一系列問(wèn)題層出不窮，這些亂象降低了人民群眾的幸福指數(shù)，影響了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，同時(shí)與通州區(qū)文明城市、衛(wèi)生城市的名片不相匹配。建議如下： 一、堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想?！耙匀嗣駷橹行摹笔橇?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本方略之一。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)我們黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命。在小區(qū)治理中，要緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢根植人民，解決好老百姓切身利益的急難愁盼，推動(dòng)人民生活質(zhì)量不斷提高。 二、明確治理主體的定位。小區(qū)治理涉及到的主體主要有政府（主管部門）、建設(shè)單位、物管公司、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主等，主體角色定位的準(zhǔn)確把握，職能的充分發(fā)揮是小區(qū)治理運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的前提。要努力打造服務(wù)型的政府，合作型的建設(shè)單位，專業(yè)型的物管部門，主動(dòng)型的小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，自治型的業(yè)主。 三、創(chuàng)新協(xié)同共治的工作機(jī)制。建立問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜的政策體系，各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系；加大投入，人力財(cái)力的保障體系；廣泛參與合力攻堅(jiān)的動(dòng)員體系；嚴(yán)格考核、科學(xué)合理的評(píng)估體系。 四、德法并列的保障措施。形成德治與法治共同治理小區(qū)的格局。既強(qiáng)調(diào)制度化、規(guī)范化，又注重自我管理、文化管理。特別要加強(qiáng)“民法典”的宣傳和貫徹，善于運(yùn)用民法典解決小區(qū)治理中的困難和矛盾，諸如高空拋物、違法建筑等，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的居住環(huán)境。 五、黨建引領(lǐng)、干部表率。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，以黨建引領(lǐng)推進(jìn)多遠(yuǎn)主體參與小區(qū)治理，有利于兼顧各方利益，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)小區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展。倡導(dǎo)基層黨組織與社區(qū)結(jié)對(duì)共建、定點(diǎn)幫扶等活動(dòng)。鞏固公職人員進(jìn)社區(qū)的成果，進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員、機(jī)關(guān)干部先鋒模范和表率作用。

張建平代表：

您提出的關(guān)于推進(jìn)住宅小區(qū)現(xiàn)代化治理的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

目前，全區(qū)共有385個(gè)住宅小區(qū)，其中商品房小區(qū)119個(gè)，拆遷安置小區(qū)62個(gè)，老舊小區(qū)204個(gè)，備案物業(yè)服務(wù)企業(yè)98家。近年來(lái)，為進(jìn)一步提升小區(qū)服務(wù)管理水平，我局按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步提升全區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往為目標(biāo)，在小區(qū)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升、物業(yè)服務(wù)規(guī)范化等方面做了許多工作：

一是加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍，提升社會(huì)參與程度。開(kāi)展全方位、多載體、系列化的宣傳互動(dòng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)物業(yè)管理工作的知曉度和參與率。加大媒體宣傳力度。在《通州日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“物管提升、文明同創(chuàng)、你我同行”專欄，報(bào)道物業(yè)管理政策法規(guī)，并且以案例的形式普及物業(yè)管理知識(shí)，讓廣大市民了解物管、支持物管。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)主主體意識(shí)，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）、社區(qū)（居委會(huì)）和業(yè)委會(huì)廣泛開(kāi)展住戶個(gè)人信用知識(shí)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)業(yè)主牢固樹(shù)立“小區(qū)是我家，管理靠大家”的思想自覺(jué)，摒棄認(rèn)識(shí)誤區(qū)，增強(qiáng)業(yè)主的物業(yè)契約意識(shí)和繳納物業(yè)費(fèi)的自覺(jué)性。

二是加強(qiáng)監(jiān)督考核，提升物業(yè)管理水平。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步提升全區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《通州區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化檢查方案》，推進(jìn)“居住小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化整治行動(dòng)”，將文明城市檢查標(biāo)準(zhǔn)與“規(guī)范化”檢查有機(jī)結(jié)合，做到“兩結(jié)合、兩促進(jìn)” ，全年累計(jì)對(duì)城區(qū)62個(gè)物業(yè)服務(wù)的商品房小區(qū)檢查18輪（次），共檢查小區(qū)212個(gè)（次）、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4300多條（次）、下發(fā)問(wèn)題通報(bào)20多期、整改通知書(shū)200余份，通過(guò)多頻次、大力度的檢查考評(píng)、交辦整改、督促落實(shí)等措施，物業(yè)服務(wù)水平有序提升。

三是做優(yōu)拆遷安置、老舊小區(qū)基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)。在基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋基礎(chǔ)上，我局積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）探索創(chuàng)新老舊小區(qū)、安置小區(qū)物業(yè)管理模式。如金沙街道金東新城安置區(qū)實(shí)行“黨務(wù)、居務(wù)、物管”三位一體模式，構(gòu)建縱向到業(yè)主、橫向全覆蓋、體內(nèi)大循環(huán)的管理體系。金新街道華山社區(qū)由社區(qū)居委會(huì)牽頭實(shí)行“物業(yè)管理自治”，保安保潔人員做到定崗定位、職責(zé)清晰做到獎(jiǎng)罰分明、按勞取酬、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了 “物業(yè)服務(wù)費(fèi)不加、基本物業(yè)服務(wù)不少、社區(qū)綜合管理不差”的管理效果。

四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立多元化解矛盾調(diào)處機(jī)制。針對(duì)物業(yè)矛盾糾紛較多的現(xiàn)實(shí)狀況，注重發(fā)揮街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)作用，充分發(fā)揮物業(yè)矛盾糾紛化解調(diào)處機(jī)制建設(shè)，努力將矛盾化解在社區(qū)，以協(xié)調(diào)解決物業(yè)糾紛問(wèn)題作為導(dǎo)向，著重營(yíng)造和諧、宜居的生活居住環(huán)境。及時(shí)辦理區(qū)“12345市民熱線”和“陽(yáng)光信訪系統(tǒng)”交辦涉及物業(yè)管理方面的群眾建議、投訴，做到積極協(xié)調(diào)、快速處理，有效避免矛盾激化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)物業(yè)糾紛尤其是物業(yè)服務(wù)費(fèi)糾紛的化解起到了積極推動(dòng)作用。

五是加強(qiáng)創(chuàng)建建設(shè)，打造智慧小區(qū)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)面向業(yè)主生活的智能化應(yīng)用APP。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將小區(qū)的消防、技防、監(jiān)控等設(shè)施接入政府平臺(tái)實(shí)行信息共享。建立健全設(shè)施設(shè)備使用管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的制度，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全管理體系。 在今后的工作中，我們將積極采納您的建議，繼續(xù)深入貫徹物業(yè)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，推動(dòng)住宅小區(qū)現(xiàn)代化治理，推動(dòng)物業(yè)管理融入基層社區(qū)治理，著力解決物業(yè)管理中存在的問(wèn)題，滿足老百姓對(duì)高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)水平的需要。

感謝您對(duì)我區(qū)物業(yè)管理工作的關(guān)心、理解和支持。