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電動二輪車對方便百姓出行提供了便利，也符合環(huán)保低碳出行的要求。但由于使用電動二輪車的門檻低，無需進行事先的交通法規(guī)教育；加上使用者大都為中老年人群，外賣騎行、短途勞工等，相對來說受教育程度較低，交通法規(guī)意識比較淡薄。因此，相對機動車駕駛?cè)藛T，他們違規(guī)騎行行為比較突出，一旦出現(xiàn)事故對人員傷害的后果也更加嚴重。由于該群體體量大，人數(shù)多，闖紅燈、占用機動車道等違法行為頻頻發(fā)生，由于警力有限，管理難以到位，“法不責眾”，對交通秩序造成較大沖擊，相關(guān)的交通事故、人員傷亡不在少數(shù)。今年1月5日，在平潮某交通路口，9點左右發(fā)生了一起電動二輪車中年女性被碾壓身亡的事故，可以說觸目驚心，圍觀者甚眾，可當人群散去不足的三個小時后，交通事故的血跡未干，同在該路口又有一女性駕二輪電動車再闖紅燈，把生命當兒戲。為保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護正常的交通秩序，亟待加強對二輪電動車駕車人的法治教育和騎行行為的嚴格管理。為此，建議：

1.開展專項整治，在節(jié)假日和交通出行高峰期，集中警力對關(guān)鍵路段進行嚴管，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為依法嚴肅處理。

2.開展法制宣傳，新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體都要開展相應的宣傳，同時對嚴重違規(guī)且屢教不改者，要將其電動車拖其指定地點停放，對車主進行一個小時的交通法規(guī)教育，讓其承擔一個小時左右的交通協(xié)管。尤其對接送小學生和幼兒園的爺爺奶奶，相關(guān)學校要開展小手牽大手教育活動，整體聯(lián)動，形成教育氛圍。

陳旭初代表：

您提出的關(guān)于“關(guān)于加強對電動二輪車交通出行規(guī)范管理的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

首先感謝您對我局工作的關(guān)心和支持。

近年來，電動自行車以其方便快捷、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟實惠、無需駕證、老少皆宜等特點越來越受到廣大百姓的青睞，已成為人們出行的重要交通工具。電動自行車的普及給人民群眾的交通出行帶來方便的同時，也給道路交通帶來了混亂和安全隱患。電動自行車駕駛?cè)宋唇?jīng)過系統(tǒng)的交通法規(guī)學習和駕駛技能培訓，交通安全意識相對薄弱，不按規(guī)定車道行駛、闖紅燈、隨意掉頭、逆行、超載、亂穿馬路等交通違法行為屢禁不止，規(guī)避管理，不服管理等現(xiàn)象比比皆是。據(jù)統(tǒng)計，通州區(qū)每年近80%道路交通事故因電動自行車的交通違法行為而引發(fā)，其中涉及電動自行車駕駛?cè)怂劳龅氖鹿蔬_100多起。針對電動自行車違法行為多，交通事故多的特點，長期以來通州交警大隊多措并舉，積極應對，對電動自行車的管理常抓不懈。具體表現(xiàn)為：

一、強化源頭安全管理?！峨妱幼孕熊嚢踩夹g(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）于2019年4月15日起實施。新標準實施前，通州區(qū)公安局交警部門就聯(lián)合市場監(jiān)督管理局對通州轄區(qū)內(nèi)電動自行車銷售企業(yè)進行摸排和督促，引導其加強自律，在新標準實施前主動消化不符合新標準的庫存車輛；新標準實施后，通州區(qū)公安局又聯(lián)合區(qū)人民檢察院、區(qū)市場監(jiān)督管理局在全區(qū)范圍內(nèi)依法開展電動自行車綜合治理工作，并聯(lián)合對電動自行車銷售門店進行檢查，從源頭上控制超標二輪電動車上路行駛，遏制超標電動車流入市場。

二、加強路面交通執(zhí)法。（一）是嚴查電動自行車嚴重交通違法行為。針對電動自行車闖紅燈、超速行駛、逆行、占用機動車道行駛、違法搭客等重點違法行為多的特點，加強對電動自行車違法行為的查處力度，不斷凈化道路交通環(huán)境。（二）是通過異地執(zhí)勤嚴查電動自行車嚴重交通違法行為。通州交警大隊每月最少組織兩次異地執(zhí)勤糾違，重點區(qū)域為主城區(qū)、川姜、平潮。據(jù)統(tǒng)計，2019年，通州交警大隊共查處非機動車各類交通違法行為55300余起，營造了嚴管態(tài)勢，也起到很好的震懾作用，路面的交通秩序也得到改觀。

三、強化社會宣傳引導。（一）是定期梳理因非機動車交通違法引發(fā)的交通事故案例，剖析事故發(fā)生的危害性和后果，制作專題警示教育片，通過新聞媒體、戶外大屏、警務微博微信等媒介對外公布。（二）是邀請通州電視臺、通州日報等媒體記者隨警作戰(zhàn)，深入一線，及時發(fā)現(xiàn)、收集、挖掘和曝光非機動車交通違法、交通事故典型案例，引導群眾自覺遵守交通法規(guī)。（三）是做好中小學生宣傳教育活動，在新學期開學后，組織各中隊深入轄區(qū)中小學校、高校，采取主題班會、專題授課、情景體驗、組織播放影片和ppt等多種形式，由民警講授、點評非機動車交通危險情景及避險知識，督促學生向父母傳播文明交通知識，做到“小手牽大手”，共同養(yǎng)成良好的文明交通習慣。

通州交警大隊盡管在電動自行車的管理上做了一些工作，但是，離人民群眾的期望和上級領(lǐng)導的要求還有很大的差距。下一步，我們將根據(jù)您的建議，結(jié)合轄區(qū)的實際情況，加大對電動自行車的管理，進一步提高廣大電動自行車駕駛?cè)俗袷亟煌ǚㄒ?guī)的自覺性。

一、加大宣傳力度，增強市民的交通安全意識。首先做好老年人群體宣傳教育。圍繞老年人常見交通違法和事故情況，與社區(qū)、村居會商學時課程，開展“送法文明行、平安夕陽紅”活動，由中隊輪流授課。同時在轄區(qū)規(guī)模較大的銷售網(wǎng)點放置宣傳展板、宣傳冊等宣傳資料，發(fā)動銷售人員成為宣傳志愿者，提高電動自行車駕駛?cè)私煌ò惨庾R。其次是做好新購非機動車群體宣傳教育，聯(lián)合轄區(qū)規(guī)模較大的銷售網(wǎng)點放置宣傳展板、宣傳冊等宣傳資料，發(fā)動銷售人員成為宣傳志愿者，提高電動自行車駕駛?cè)私煌ò惨庾R。再次，以目前正在開展的“一盔一帶”安全守護行動為契機，加強對市民騎乘電動車佩戴頭盔使用情況的宣傳、勸導，強化全民騎乘電動自行車佩戴頭盔的安全意識，提升電動自行車騎乘人員安全防護水平，有效減輕交通事故后果，減少交通事故死亡。

二、合理安排勤務，加強路面管控。調(diào)整警務模式，從大隊機關(guān)抽調(diào)民警和輔警每天早晚高峰時段，在城區(qū)各主要路口執(zhí)勤，疏導交通，勸導非機動車闖紅燈、不按道行駛、行人闖紅燈等違法行為，擴大宣傳，強化管理，共創(chuàng)安全、文明、和諧的道路交通環(huán)境。

三、加大查處力度，規(guī)范行車秩序。對電動自行車不按道行駛、逆向行駛、不按交通信號燈通行等明顯交通違法行為嚴查嚴管，加大的現(xiàn)場處罰力度，努力減少路面電動自行車交通違法行為，最大限度消除因電動車違法違規(guī)引起的交通事故隱患。