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近年來(lái)，我區(qū)衛(wèi)生工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，緊扣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主題，大力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，但是與人民群眾的醫(yī)療需求還有很大差距，主要是衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，迫切需要解決。

一是人才總量不足。隨著新醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的不斷深入和群眾健康需求的明顯增長(zhǎng)，醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作量明顯加大，現(xiàn)有衛(wèi)技人員不足的矛盾將更加突出。

二是人才引進(jìn)難，流失嚴(yán)重。

三是人員結(jié)構(gòu)不合理。

針對(duì)以上現(xiàn)狀，現(xiàn)提出如下建議：

1.適當(dāng)放寬基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人才引進(jìn)條件。

2.加大本地戶籍衛(wèi)技人員培訓(xùn)力度。

沈錦紅代表：

您提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，區(qū)衛(wèi)健委大力實(shí)施人才強(qiáng)基工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層工作環(huán)境，著力解決基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，取得了一定的成效。但由于多種原因，我區(qū)基層衛(wèi)生人才總量不足、人才引進(jìn)難、人才外流、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題仍不同程度存在，且少數(shù)單位還比較突出。您作為區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的一名區(qū)人大代表，非常重視并關(guān)心我區(qū)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，連續(xù)兩年提出了此方面的建議，向您表示感謝。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我委將在健全完善衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)和激勵(lì)保障機(jī)制下功夫、求實(shí)效，不斷發(fā)展壯大基層衛(wèi)生人才、培育充實(shí)緊缺人才，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

1. 大力引進(jìn)基層衛(wèi)生人才。完善招聘工作機(jī)制，優(yōu)化核批流程，簡(jiǎn)化核批手續(xù)，縮短核批時(shí)間，增加招聘頻次，靈活招聘模式。對(duì)基層衛(wèi)生類崗位人才招聘計(jì)劃實(shí)行年初一次核批，分批組織實(shí)施方式，對(duì)招聘后空缺的計(jì)劃，不要再履行核批手續(xù)，根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)再組織實(shí)施。對(duì)緊缺專業(yè)崗位、連續(xù)兩年招聘不到人員的專業(yè)崗位，簡(jiǎn)化招聘程序，降低開(kāi)考比例。2019年，區(qū)政府核批招聘計(jì)劃139名。上半年，我委已經(jīng)組織實(shí)施了兩輪次公開(kāi)招聘活動(dòng)，招聘工作人員67名，對(duì)空缺的招聘計(jì)劃，結(jié)合單位需求實(shí)際，準(zhǔn)備適時(shí)再開(kāi)展進(jìn)校園招聘活動(dòng)或?qū)嵤┕_(kāi)招聘活動(dòng)。探索建立人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，研究并爭(zhēng)取早日出臺(tái)《通州區(qū)引進(jìn)衛(wèi)生類高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。通過(guò)5年時(shí)間努力，基本緩解我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短缺問(wèn)題。

2. 實(shí)施訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)。建立農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)常態(tài)機(jī)制，力爭(zhēng)每年安排定向培養(yǎng)大專、本科醫(yī)學(xué)生計(jì)劃40名左右，招錄通州籍應(yīng)屆高中畢業(yè)生，畢業(yè)后安排到鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）工作，培養(yǎng)本土化醫(yī)學(xué)人才，解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才招聘難問(wèn)題。通過(guò)積極爭(zhēng)取，省衛(wèi)健委核批我區(qū)2019年農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃42名，其中五年制本科27名、三年制大專15名。我委聯(lián)合區(qū)教體局，廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員更多的通州籍應(yīng)屆高中畢業(yè)生報(bào)考，力爭(zhēng)培養(yǎng)計(jì)劃全部到位。

3. 加快基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。每年對(duì)新入職的本科及以上臨床畢業(yè)生進(jìn)行為期3年的規(guī)范化培養(yǎng)，做到應(yīng)培盡培；對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)的大專院校的臨床醫(yī)師進(jìn)行為期2年的助理全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)，保證其培養(yǎng)期間的待遇不低于培養(yǎng)基地同類人員的工資水平和待遇，確保留住人；按照高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)要求，每年積極組織全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。培訓(xùn)期間，受訓(xùn)學(xué)員工資福利待遇按照國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行，由所在衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放，工作年限連續(xù)計(jì)算。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的實(shí)際和需求，積極組織開(kāi)展臨床有針對(duì)性、確保實(shí)效的專題培訓(xùn)班，以提升全體醫(yī)務(wù)人員的崗位勝任力。選派思想好、業(yè)務(wù)精的人員至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，促使醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提升和新技術(shù)的開(kāi)展。

4. 不斷完善人才保障機(jī)制。加大基層衛(wèi)生人才激勵(lì)保障力度，在績(jī)效考核分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面堅(jiān)持向長(zhǎng)期堅(jiān)持一線、做出突出貢獻(xiàn)、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才傾斜，使每位有理想、有干勁的衛(wèi)生人才能夠充分體現(xiàn)自身價(jià)值，形成奮發(fā)向上、干事謀事的良好氛圍。調(diào)整對(duì)基層醫(yī)療單位財(cái)政補(bǔ)助辦法，減少基層醫(yī)療單位運(yùn)行壓力。研究并爭(zhēng)取早日出臺(tái)《進(jìn)一步深化通州區(qū)基層醫(yī)療單位薪酬制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，適當(dāng)增加基層醫(yī)療單位績(jī)效工資總量，對(duì)收支有結(jié)余的單位，予以再增加績(jī)效工資量，不斷改善醫(yī)務(wù)人員待遇，以待遇留住人才。

最后，再次感謝您對(duì)我區(qū)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心，希望繼續(xù)支持我們的工作，并多提寶貴意見(jiàn)。

南通市通州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

2019年7月8日