| 建議/提案提出者： | 王志偉、成錫鋒，嚴(yán)丹丹，吳進(jìn)華，沈錦紅，張華，張妤，張華煜，張曉林，陳海紅，單鎦均，顧素梅 | 建議/提案號(hào)： | 175 | |
| 標(biāo)題： | 關(guān)于東社鎮(zhèn)東社衛(wèi)生院異地新建的建議 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： | 2013年，我區(qū)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源整合，東社鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)原有的東社、忠義、唐洪3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并成東社鎮(zhèn)衛(wèi)生院，院本部設(shè)在原東社衛(wèi)生院，忠義和唐洪分別設(shè)分院和門(mén)診部,轄區(qū)內(nèi)服務(wù)人口6萬(wàn)余人。東社鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有的業(yè)務(wù)用房中，老綜合樓建造于上世紀(jì)九十年代，受當(dāng)時(shí)的管理要求、服務(wù)理念和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響，在平面布局、建筑設(shè)計(jì)等方面存在較大的局限性，與現(xiàn)行的行業(yè)管理規(guī)范和醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在較大差距，已經(jīng)嚴(yán)重制約了東社衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 1.醫(yī)院新建是實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)衛(wèi)生資源整合的必要條件。從目前醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀分析，分院和門(mén)診部逐步弱化，以院本部為中心，將人、財(cái)、物優(yōu)化整合，才能真正發(fā)揮資源整合效率，有利于東社鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是目前院本部的房屋基礎(chǔ)設(shè)施條件又不能滿(mǎn)足3家醫(yī)院醫(yī)療資源優(yōu)化整合后的服務(wù)需求，而現(xiàn)址周邊現(xiàn)狀又無(wú)法原地?cái)U(kuò)建，根據(jù)全鎮(zhèn)服務(wù)人口和服務(wù)需求，科學(xué)合理的規(guī)劃和建設(shè)新醫(yī)院勢(shì)在必行。 2.醫(yī)院新建是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要途徑。國(guó)務(wù)院2016年印發(fā)的《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》和《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》要求“加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平”；“強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)”。東社鎮(zhèn)衛(wèi)生院本部接種門(mén)診、兒保門(mén)診、婦產(chǎn)科小區(qū)面積不達(dá)標(biāo)、服務(wù)流程不合理等問(wèn)題，因?yàn)榕f樓結(jié)構(gòu)的原因不能進(jìn)行改造，以期通過(guò)新建來(lái)解決。 3.醫(yī)院新建是提高群眾獲得感的必要手段。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾物質(zhì)、文化、生活水平不斷提升，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求不斷增加，對(duì)就醫(yī)環(huán)境的要求也在不斷提高。近年來(lái)，周邊群眾對(duì)院本部病房沒(méi)有衛(wèi)生間、預(yù)防接種日停車(chē)?yán)щy等問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。通過(guò)醫(yī)院新建，可以極大改善就醫(yī)環(huán)境，使群眾的就醫(yī)感受更好、獲得感更強(qiáng)。 怎樣做到高起點(diǎn)規(guī)劃，建成一所按照面向未來(lái)、布局合理、設(shè)施齊全、功能完善、綠色生態(tài)及人員設(shè)備齊全、服務(wù)環(huán)境溫馨、服務(wù)質(zhì)量一流、體現(xiàn)時(shí)代特色的衛(wèi)生院？成為擺在我們面前的重要課題。 因此，建議規(guī)劃異地新建于東社花苑后空地，中心路西，高壓線(xiàn)北側(cè)，規(guī)劃建設(shè)用地25畝，征地15畝，預(yù)留10畝。依照原衛(wèi)生部頒布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2008版），結(jié)合東社鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前運(yùn)行狀況和未來(lái)發(fā)展定位，借鑒周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，新建：總建筑面積 8600㎡。綜合樓五層（8000㎡），其中一層設(shè)置門(mén)急診、掛號(hào)、收費(fèi)、藥房、輔助檢查、預(yù)防接種門(mén)診、婦兒保健門(mén)診；二層設(shè)置外科手術(shù)室、婦產(chǎn)科小區(qū)；三層和四層設(shè)置病房，規(guī)劃設(shè)置80張床位；五層設(shè)置行政辦公室、財(cái)務(wù)室、檔案室、會(huì)議室、閱覽室等。 附樓兩層（600 ㎡），設(shè)置消毒供應(yīng)室、醫(yī)用污水和固廢處理、消防控制室、食堂、職工集體宿舍等。限于東社鎮(zhèn)政府財(cái)力極其有限，希望區(qū)政府給予大力支持，萬(wàn)分感激！ |
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| 承辦單位： | 主辦： | 衛(wèi)健委 | 協(xié)辦： | 東社鎮(zhèn) |
| 答復(fù)日期： | 2019-07-08 | |||
| 答復(fù)內(nèi)容： | 王志偉、成錫鋒等代表： 你們提出的“關(guān)于東社鎮(zhèn)東社衛(wèi)生院異地新建的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 通州區(qū)委區(qū)政府歷來(lái)高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，在2010年和2012年先后實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院政府完全舉辦的基礎(chǔ)上，2013年開(kāi)始啟動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提標(biāo)改造，截至2018底，已有區(qū)六院、七院，五甲、興東、五接、先鋒、騎岸衛(wèi)生院等11家單位先后啟動(dòng)異地新建和原地改擴(kuò)建工程，總建筑面積13萬(wàn)M2,經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目總投入4.76億元，其中區(qū)財(cái)政補(bǔ)助達(dá)2.28億元，目前已有5個(gè)項(xiàng)目竣工并投入使用；利用2014和2015兩年時(shí)間完成全區(qū)106家村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，極大改善了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)環(huán)境。 2017年，東社鎮(zhèn)衛(wèi)生院因房屋等基礎(chǔ)設(shè)施條件不能滿(mǎn)足醫(yī)療資源整合后的服務(wù)需求、數(shù)字化門(mén)診和婦產(chǎn)科面積不達(dá)標(biāo)以及服務(wù)流程不合理、病房沒(méi)有衛(wèi)生間、停車(chē)?yán)щy等原因，提出了異地新建申請(qǐng)，區(qū)衛(wèi)健委在與東社鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行多輪溝通后，形成東社鎮(zhèn)衛(wèi)生院異地新建初步方案。 2018年初，該方案經(jīng)區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后報(bào)區(qū)發(fā)改委，申請(qǐng)加入?yún)^(qū)政府投資項(xiàng)目庫(kù)，但因多種原因，最終未能入庫(kù)。下一步，區(qū)衛(wèi)健委將會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)加強(qiáng)與東社鎮(zhèn)人民政府的溝通協(xié)調(diào)，待條件成熟后啟動(dòng)?xùn)|社鎮(zhèn)衛(wèi)生院的異地遷建項(xiàng)目。 最后，衷心感謝你對(duì)通州區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持！ 南通市通州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì) 2019年7月8日 |
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