| 建議/提案提出者： | 趙 藝 | 建議/提案號： | 028 | |
| 標(biāo)題： | 關(guān)于出臺醫(yī)務(wù)工作者醫(yī)療保險的二次報銷政策的建議 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： | 當(dāng)今醫(yī)務(wù)人員工作強度和壓力較大，工作環(huán)境潛在危險，醫(yī)患矛盾時有發(fā)生，同時還有考試、職稱、家庭等的壓力，導(dǎo)致許多醫(yī)務(wù)人員身心健康受到影響和威脅，猝死、腫瘤、焦慮等患病率不斷上升，近幾年來單位職工體檢陽性率也在逐年提高，可以說醫(yī)務(wù)人員是在拿健康和生命去工作，去奉獻，去保障人民的健康，但卻享受不到類似公務(wù)員、教師的醫(yī)療保險待遇。本人多年奮斗在醫(yī)院臨床一線，對此切身體會。 建議區(qū)政府從保障一線醫(yī)務(wù)工作者的健康需要出發(fā)，參照公務(wù)員、教師的做法，出臺醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療保險的二次報銷政策，以減輕醫(yī)務(wù)人員患病治療的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，讓基層廣大醫(yī)務(wù)工作者全身心投入到為患者服務(wù)之中。 |
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| 承辦單位： | 主辦： | 人社局 | 協(xié)辦： | 衛(wèi)生和計劃生育委員會 |
| 答復(fù)日期： | 2018-04-03 | |||
| 答復(fù)內(nèi)容： | 趙藝代表： 您提出的“關(guān)于出臺醫(yī)務(wù)工作者醫(yī)療保險的二次報銷政策的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 根據(jù)原通州市政府辦公室《關(guān)于通州市實行國家公務(wù)員醫(yī)療補助的實施意見》（通政辦發(fā)[2003]111號）文件規(guī)定，市直原享受公費醫(yī)療待遇的事業(yè)單位工作人員、退休人員，可參照實行醫(yī)療補助。2009年原通州市撤銷改為南通市通州區(qū)后，該文件仍執(zhí)行。 目前我區(qū)醫(yī)療單位共有29家，其中區(qū)級醫(yī)院3家，分別是區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院，中心衛(wèi)生院5家，另有21家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。對照文件，29家醫(yī)療單位中，3家區(qū)級醫(yī)院和5家中心衛(wèi)生院符合“市直原享受公費醫(yī)療待遇的事業(yè)單位”條件，可參加醫(yī)療補助；其余21家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心因原屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦，故不符合文件規(guī)定的條件，不能參加醫(yī)療補助。 而事實又在于：一是區(qū)級醫(yī)院中，區(qū)人民醫(yī)院2004年實施產(chǎn)權(quán)制度改革后，目前仍為股份制，由政府、社會企業(yè)、醫(yī)院職工共同持股經(jīng)營；二是區(qū)第二人民醫(yī)院于2012年起先后撤銷原博愛醫(yī)院、城北衛(wèi)生院、紗場衛(wèi)生院、結(jié)核病防治院組建而成，原博愛醫(yī)院、結(jié)核病防治院屬“市直原享受公費醫(yī)療待遇的事業(yè)單位”， 原城北衛(wèi)生院、紗場衛(wèi)生院與21家鎮(zhèn)衛(wèi)生院性質(zhì)一致，不屬“市直原享受公費醫(yī)療待遇的事業(yè)單位”；三是目前21家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心先后經(jīng)歷了以下重大變化：在2001年根據(jù)原通州市人民政府統(tǒng)一部署實施產(chǎn)權(quán)制度改革，由各鎮(zhèn)舉辦轉(zhuǎn)為民營，在2010年又根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署實施產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)為政府舉辦。同時，根據(jù)區(qū)機構(gòu)編制委員會的批復(fù)，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從2011年起，全部轉(zhuǎn)為公益型全民事業(yè)單位，實行以區(qū)衛(wèi)生行政部門管理為主的管理體制。 因此，若僅按照通政辦發(fā)[2003]111號文件規(guī)定，將3家區(qū)級醫(yī)院和5家中心衛(wèi)生院納入醫(yī)療補助范圍，則會造成21家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的不穩(wěn)定，若將21家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一并納入，則與文件規(guī)定不符。 鑒于以上事實，我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)暫未納入醫(yī)療補助范圍。經(jīng)我局與區(qū)衛(wèi)計委協(xié)商，擬在近期匯報區(qū)政府，由區(qū)政府召集相關(guān)部門就你所反映的情況進行會商，在充分考慮文件精神、各類醫(yī)療機構(gòu)性質(zhì)和歷史演變過程及衛(wèi)生系統(tǒng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，形成切合實際的意見，報區(qū)政府批準(zhǔn)后盡快實施。 衷心感謝您對我區(qū)醫(yī)保事業(yè)的關(guān)心和支持，希望在今后的工作中能一如既往地給予關(guān)注，并繼續(xù)提出寶貴的意見和建議。 南通市通州區(qū)人力資源和社會保障局 2018年5月30日 |
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